Приложение 3

Приложение 3
к постановлению
администрации
Соликамского
городского округа
от 02.11.2022 N 2877-па

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие общественного
самоуправления
в Соликамском городском округе"

Подпрограмма
"Поддержка ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов в Соликамском городском округе"

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Поддержка ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов в Соликамском городском округе" (далее по тексту - Подпрограмма)
2.	Основание для разработки подпрограммы	1. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". 3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7 ФЗ "О некоммерческих организациях". 4. Федеральный закон от 19 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". 5. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". 6. Устав Соликамского городского округа. 7. Порядок разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм) Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации Соликамского городского округа от 13 августа 2020 г. N 1589-па. 8. Протокол Экспертного совета по программам Соликамского городского округа от 24 октября 2022 г. N 12.
3.	Заказчик подпрограммы	Управление внутренней политики администрации Соликамского городского округа
4.	Исполнители мероприятий подпрограммы	Управление внутренней политики администрации Соликамского городского округа (далее по тексту - УВП). Соликамская общественная организация ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (далее - Совет ветеранов СГО).
5.	Цели подпрограммы, их целевые показатели	Цель 1.: Обеспечение поддержки ветеранов и пенсионеров. Показатель: Доля ветеранов, охваченных мероприятиями Программы, от общего количества ветеранов, состоящих на учете Совете ветеранов СГО.
6.	Задачи подпрограммы	Задача 1.1.: Оказание материальной помощи ветеранам. Задача 1.2.: Развитие инициатив, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
7.	Сроки реализации подпрограммы	2023 - 2025 годы.
8.	Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы - 7062,1 тыс. руб., в т. ч. по годам реализации: 2023 год - 2561,8 тыс. руб.; 2024 год - 2305,8 тыс. руб.; 2025 год - 2194,5 тыс. руб.
9.	Оценка планируемой эффективности подпрограммы	Эффект от выполнения Подпрограммы имеет социальную направленность. Реализация запланированных мероприятий Подпрограммы позволит: - проводить единую политику в вопросах поддержки ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов; - улучшить морально-психологическое состояние ветеранов, пенсионеров путём вовлечения их в культурно-массовые мероприятия, оказания материальной помощи; - активизировать участие ветеранов, пенсионеров в жизни округа; - снизить уровень социального напряжения среди людей пожилого возраста.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

На 01 января 2022 г. в Соликамском городском округе проживает более 30,8 тысячи пенсионеров, что составляет 29% от всего населения округа, из них более половины - ветераны войны и труда. На территории округа действуют 17 первичных ветеранских организаций в административном центре и 14 - в сельских территориях.

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной поддержке ветеранов и ветеранского движения является одним из приоритетных направлений деятельности государственной власти и органов местного самоуправления. Ветераны нуждаются в дополнительной социальной защите. Пожилые люди, а также некоторые ветераны испытывают определенные трудности, связанные с утратой прежнего социального статуса, с материально-экономическими ограничениями, возрастными и физиологическими изменениями. При выходе на пенсию у многих людей появляется дефицит востребованности, так как возможности пожилых людей по осуществлению полноценного участия в жизни общества значительно ограничены. Ослабление моральных норм и ценностей в обществе повлекло своего рода "социальное сиротство". Пожилые люди порой не получают помощь даже от своих близких.

На протяжении последних лет проблема поддержки ветеранов и ветеранского движения решалась программно-целевым методом благодаря реализации мероприятий подпрограммы "Поддержка ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов в Соликамском городском округе". При этом отмечаются положительные результаты: ветеранские организации активно участвуют в жизни округа, в решении вопросов патриотического воспитания молодежи, достойно представляют свой опыт работы в Пермском крае. В рамках подпрограммы более 14 лет реализуется социальный проект "Школа самореализации для пенсионеров "Золотая пора", который является востребованным и актуальным для людей пожилого возраста.

Подпрограмма "Поддержка ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов в Соликамском городском округе", рассчитанная на 2023 - 2025 годы, является логическим продолжением предыдущих программ, и направлена, как на усиление социальной защищенности граждан пожилого возраста, так и на создание условий для их активного участия в общественной жизни округа. Настоящая Подпрограмма позволит обеспечить комплексную и систематическую работу с ветеранами и пенсионерами, улучшить их морально-психологическое состояние путем вовлечения в общественно-значимые мероприятия, оказания материальной поддержки, тем самым снизить уровень социального напряжения среди людей пожилого возраста. Кроме этого, мероприятия Подпрограммы направлены на привлечение внимания общественности к проблемам пожилых людей, их вкладу в развитие городского округа, необходимости изменения отношения к людям преклонного возраста.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель 1. Обеспечение поддержки ветеранов и пенсионеров.

Задача 1.1. Оказание материальной помощи ветеранам.

Задача 1.2. Развитие инициатив, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Перечень целевых показателей реализации Подпрограммы отражен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень
целевых показателей реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя на начало реализации программы	Плановые значения целевых показателей
									2023 г.	2024 г.	2025 г.
1.	Цель 1. Обеспечение поддержки ветеранов и пенсионеров.
2.	Целевой показатель: Доля ветеранов, охваченных мероприятиями Программы, от общего количества ветеранов, состоящих на учете в Совете ветеранов СГО	%	95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
3.	Задача 1.1. Оказание материальной помощи ветеранам.
4.	Задача 1.2. Развитие инициатив, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Система программных мероприятий подпрограммы

Система программных мероприятий Подпрограммы отражена в таблице 2.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансового обеспечения Подпрограммы являются средства местного бюджета. Оценка потребности в финансовых ресурсах базируется на опыте реализации мероприятий в рамках предыдущих целевых программ по поддержке ветеранов войны и труда.

Необходимость финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Соликамского городского округа обусловлена тем, что данная форма финансирования обеспечивает системный и комплексный характер реализации мероприятий, непрерывность и гарантированность поддержки пожилых граждан округа.

При расчетах потребности в средствах использованы данные о количестве ветеранов, состоящих на учете в Совете ветеранов СГО в 2022 году.

Информация по ресурсному обеспечению финансовых затрат Подпрограммы с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств приведена в таблице 3.

Таблица 3

Сводные финансовые затраты подпрограммы "Поддержка ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов в Соликамском городском округе"

N п/п		Объемы финансирования мероприятий подпрограммы (тыс. руб.)
		Всего	в том числе по годам:
			2023 г.	2024 г.	2025 г.
1.	Общий объем финансирования подпрограммы, в т.ч. по источникам финансирования:	7062,1	2561,8	2305,8	2194,5
2.	бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по главным распорядителям бюджетных средств (ГРБС):	6978,1	2533,8	2777,8	2166,5
3.	администрация Соликамского городского округа	6978,1	2533,8	2777,8	2166,5
4.	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	бюджет Пермского края	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	внебюджетные источники	84,0	28,0	28,0	28,0

Возможно ежегодное привлечение средств из прочих источников: краевой бюджет (через участие в краевых массовых мероприятиях и акциях), собственные средства организаций (волонтерский труд, членские взносы, средства грантов по итогам участия в различных конкурсах), благотворительные пожертвования.

5. Управление реализацией подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы определяется ее городским статусом, а также целевым, комплексным характером, основывается на принципах согласования интересов по проведению городской политики в отношении ветеранов войны и труда, пожилых граждан округа.

Заказчиком Подпрограммы является УВП, которое осуществляет общее руководство и контроль реализации подпрограммы.

Реализация Подпрограммы обеспечивается УВП на основании заключаемого Соглашения с Советом ветеранов СГО о взаимодействии в вопросе реализации Подпрограммы.

Исполнители Подпрограммы обеспечивают:

реализацию Подпрограммы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных решением Думы Соликамского городского округа о бюджете Соликамского городского округа на соответствующий финансовый год;

рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств;

определение участников мероприятий и привлечение дополнительных финансовых ресурсов;

оперативный контроль за качеством проведения программных мероприятий;

представление в установленные сроки полной информации и финансовых отчетов о ходе выполнения Подпрограммы.

Финансирование расходов по мероприятиям Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, в порядке и на условиях, установленных Подпрограммой и Соглашением о взаимодействии в вопросе реализации Подпрограммы.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется финансовым управлением администрации Соликамского городского округа.

Достижение целевых показателей подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации, который отражен в таблице 4.

Риском высокой величины при реализации Подпрограммы является:

недостаточное финансирование программных мероприятий, в том числе за счет средств местного бюджета.

Мероприятия по минимизации (оптимизации) рисков учитываются в текущем и оперативном планировании.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценкой планируемой эффективности Подпрограммы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей Подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.

Эффект от выполнения Подпрограммы имеет социальную направленность.

Выполнение запланированных мероприятий Подпрограммы позволит за период ее реализации:

оказать материальную помощь ветеранам, состоящим на учете в Совете ветеранов СГО - 100%;

оказать материальную помощь ветеранам в связи с юбилеями - не менее 650 человек;

охватить культурно-досуговыми мероприятиями не менее 9000 ветеранов, состоящих на учете в Совете ветеранов СГО;

привлечь в реализацию проектных инициатив не менее 300 пенсионеров.

Таблица 2

Система
программных мероприятий подпрограммы "Поддержка ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов в Соликамском городском округе"

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия		Исполнители мероприятий	Объём финансирования мероприятий подпрограммы (тыс. руб.)				Целевые показатели
				Всего	в том числе по годам:			Наименование показателя	Ед. изм.		Базовое значение	План
					2023 г.	2024 г.	2025 г.					2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	2		3	4	5	6	7	8	9		10	11	12	13
1.	Цель 1. Обеспечение поддержки ветеранов и пенсионеров			7062,1	2561,8	2305,8	2194,5
	бюджет Соликамского городского округа			6978,1	2533,8	2777,8	2166,5
	федеральный бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края			0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники			84,0	28,0	28,0	28,0
2.	Задача 1.1. Оказание материальной помощи ветеранам			2715,4	1112,9	856,9	745,6
	бюджет Соликамского городского округа			2715,4	1112,9	856,9	745,6
	федеральный бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края			0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники			0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Мероприятие 1.1.1. Оказание материальной помощи ветеранам, состоящим на учете в Совете ветеранов СГО	УВП, Совет ветеранов СГО		2233,8	931,3	706,9	595,6	Доля ветеранов, получивших материальную помощь, от обратившихся за помощью	%	100		не менее 100	не менее 100	не менее 100
	бюджет Соликамского городского округа			2233,8	931,3	706,9	595,6
	федеральный бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края			0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники			0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Мероприятие 1.1.2. Поздравление юбиляров: ветеранов, состоящих на учете в Совете ветеранов СГО; ветеранов ВОВ в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия	УВП, Совет ветеранов СГО		481,6	181,6	150,0	150,0	Количество ветеранов, получивших материальную помощь в связи с юбилеями	чел.	317		не менее 250	не менее 200	не менее 200
	бюджет Соликамского городского округа			481,6	181,6	150,0	150,0
	федеральный бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края			0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники			0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Задача 1.2. Развитие инициатив, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций			4346,7	1448,9	1448,9	1448,9
	бюджет Соликамского городского округа			4262,7	1420,9	1420,9	1420,9
	федеральный бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края			0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники			84,0	28,0	28,0	28,0
6.	Мероприятие 1.2.1. Организация культурно-досуговых мероприятий для ветеранов, состоящих на учете в Совете ветеранов СГО (в т.ч. в рамках проекта "Социальная активность")	УВП, Совет ветеранов СГО		504,0	168,0	168,0	168,0	Количество ветеранов, охваченных мероприятиями	чел.	1000		не менее 3000	не менее 3000	не менее 3000
	бюджет Соликамского городского округа			420,0	140,0	140,0	140,0
	федеральный бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края			0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники			84,0	28,0	28,0	28,0
7.	Мероприятие 1.2.2. Реализация проекта "Школа для пенсионеров "Золотая пора" (состоящих на учете в Совете ветеранов СГО)	УВП, Совет ветеранов СГО		300,0	100,0	100,0	100,0	Количество пенсионеров, принявших участие в проекте	чел.	70		не менее 100	не менее 100	не менее 100
	бюджет Соликамского городского округа			300,0	100,0	100,0	100,0
	федеральный бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края			0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники			0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Мероприятие 1.2.3. Обеспечение деятельности Совета ветеранов СГО	УВП, Совет ветеранов СГО		3542,7	1180,9	1180,9	1180,9	Выполнение качественных и количественных показателей соглашения о взаимодействии администрации Соликамского городского округа и Совета ветеранов СГО	%	95		не менее 95	не менее 95	не менее 95
	бюджет Соликамского городского округа			3542,7	1180,9	1180,9	1180,9
	федеральный бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края			0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники			0,0	0,0	0,0	0,0
9.	Всего по подпрограмме			7062,1	2561,8	2305,8	2194,5
	бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по ГРБС:			6978,1	2533,8	2777,8	2166,5
	администрация Соликамского городского округа			6978,1	2533,8	2777,8	2166,5
	федеральный бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края			0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники			84,0	28,0	28,0	28,0

Таблица 4

План реализации
подпрограммы "Поддержка ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов в Соликамском городском округе" на 2023 год

N п/п	Наименование мероприятия подпрограммы	Исполнитель мероприятия подпрограммы	Срок реализации мероприятия, квартал	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя
						1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	год
1.	Цель 1. Обеспечение поддержки ветеранов и пенсионеров			Доля ветеранов, охваченных мероприятиями Программы, от общего количества ветеранов, состоящих на учете Совете ветеранов СГО	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
2.	Задача 1.1. Оказание материальной помощи ветеранам
3.	Мероприятие 1.1.1. Оказание материальной помощи ветеранам, состоящим на учете в Совете ветеранов СГО	УВП, Совет ветеранов СГО	1 - 4	Доля ветеранов, получивших материальную помощь, от обратившихся за помощью	%	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100
4.	Мероприятие 1.1.2. Поздравление юбиляров: ветеранов, состоящих на учете в Совете ветеранов СГО; ветеранов ВОВ в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия	УВП, Совет ветеранов СГО	1 - 4	Количество ветеранов, получивших материальную помощь в связи с юбилеями	чел.	не менее 70	не менее 70	не менее 65	не менее 65	не менее 250
5.	Задача 1.2. Развитие инициатив, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
6.	Мероприятие 1.2.1. Организация культурно-досуговых мероприятий для ветеранов, состоящих на учете в Совете ветеранов СГО (в т.ч. числе в рамках проекта "Социальная активность")	УВП, Совет ветеранов СГО	1 - 4	Количество ветеранов, охваченных мероприятиями	чел.	не менее 300	не менее 500	не менее 1100	не менее 1100	не менее 3000
7.	Мероприятие 1.2.2. Реализация проекта "Школа для пенсионеров "Золотая пора" (состоящих на учете в Совете ветеранов СГО)	УВП, Совет ветеранов СГО	4	Количество пенсионеров, принявших участие в проекте	чел.	0	0	0	не менее 100	не менее 100
8.	Мероприятие 1.2.3. Обеспечение деятельности Совета ветеранов СГО	УВП, Совет ветеранов СГО	1 - 4	Выполнение качественных и количественных показателей соглашения о взаимодействии администрации Соликамского городского округа и Совета ветеранов СГО	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95