Приложение 4

Приложение 4
к постановлению
администрации
Соликамского
городского округа
от 02.11.2022 N 2877-па

"Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие общественного
самоуправления
в Соликамском
городском округе"

Подпрограмма
"Социальная реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Соликамском городском округе"

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Социальная реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Соликамском городском округе" (далее по тексту - Подпрограмма)
2.	Основание для разработки подпрограммы	1. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". 3. Федеральный закон от 05 апреля 2010 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций". 4. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". 5. Устав Соликамского городского округа. 6. Порядок разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм) Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации Соликамского городского круга от 13 августа 2020 г. N 1589-па. 7. Протокол Экспертного совета по программам Соликамского городского округа от 24 октября 2022 г. N 12.
3.	Заказчик подпрограммы	Управление внутренней политики администрации Соликамского городского округа
4.	Исполнители мероприятий подпрограммы	Управление внутренней политики администрации Соликамского городского округа (далее по тексту - УВП). Отдел по социальной политике администрации Соликамского городского округа (далее - ОСП). Соликамская городская организация Пермской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - СГО ПКО ВОИ). Соликамская городская общественная организация инвалидов "ЛУЧ" (далее - СГООИ "Луч"). Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по ремонту, строительству и инженерной инфраструктуре Соликамского городского округа" (далее - МБУ "УРСИИ").
5.	Цели подпрограммы, их целевые показатели	Цель 1.:Социальная реабилитация и адаптация инвалидов Соликамского городского округа. Показатель: Доля инвалидов, охваченных мероприятиями Программы, от общего количества инвалидов, состоящих на учете в организациях инвалидов.
6.	Задачи подпрограммы	Задача 1.1.: Развитие инициатив, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. Задача 1.2.: Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
7.	Сроки реализации подпрограммы	2023 - 2025 годы.
8.	Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 4461,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2023 год - 1487,1 тыс. рублей; 2024 год - 1487,1 тыс. рублей; 2025 год - 1487,1 тыс. рублей.
9.	Оценка планируемой эффективности подпрограммы	Эффект от выполнения Подпрограммы имеет социальную направленность. Реализация запланированных мероприятий Подпрограммы обеспечит: - развитие деятельности организаций инвалидов и привлечение членов организаций к общественно значимым мероприятиям; - создание условий для развития и реализации творческих и спортивных способностей людей с ограниченными физическими возможностями, повышения их социального статуса; - проведение единой политики в сфере социальной реабилитации и обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

На 01 января 2022 года в Соликамском городском округе проживают 6923 инвалидов, в том числе 431 детей-инвалидов, что составляет 6,2% от общей численности инвалидов Соликамского городского округа.

В Соликамске с людьми с ограниченными возможностями работают 4 общественных организации, которые стараются создать инвалидам условия для защиты их прав, общения и творческого развития: Соликамская городская организация Пермской краевой организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (СГО ПКО ВОИ) - 670 членов, Соликамская местная организация Пермской краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (СМО ВОС) - 280 членов, Соликамское местное отделение Всероссийского общества глухих (СМО ВОГ) - 60 членов, Соликамская городская общественная организация инвалидов "ЛУЧ" (СГООИ "ЛУЧ") - 250 членов.

На сегодняшний день актуальной остается проблема социальной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество. В Соликамском городском округе нет специального реабилитационного центра для инвалидов, способствующего социально-психологической адаптации людей с ограниченными возможностями здоровья. Многие инвалиды лишены возможности самостоятельно передвигаться вследствие неприспособленности социальной инфраструктуры к условиям их жизнедеятельности. Серьезную проблему представляют передвижение по улицам и пользование общественным транспортом. Эта проблема является острой не только для нашего округа, но и многих территорий Пермского края и России в целом.

Необходимо отметить, что на протяжении последних лет проблема социальной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество решается программно-целевым методом благодаря реализации мероприятий подпрограммы "Социальная реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Соликамском городском округе". При этом отмечаются положительные результаты: в рамках программы ежегодно проводятся спартакиады среди инвалидов и спортивные соревнования по разным видам спорта, организовано посещение бассейна, проводятся фестиваль ко Дню защиты детей, Декада инвалидов, сплавы на катамаранах и многое другое. Инвалиды округа принимают активное участие в мероприятиях различного уровня, причем в краевых мероприятиях ежегодно занимают призовые места. На базе СГО ПКО ВОИ, СМО ВОС, СГООИ "ЛУЧ" работают клубы общения, проводятся встречи, конкурсы и творческие выставки в целях улучшения морально-психологического состояния инвалидов и развития их творческих способностей.

В реестре приоритетных для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, находящихся в муниципальной собственности Соликамского городского округа 26 объектов. Из них доступно частично 88,46 процентов.

Подпрограмма "Социальная реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Соликамском городском округе" направлена на развитие деятельности общественных организаций инвалидов, формирование на территории округа единой политики в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов, является продолжением предыдущих программ.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель 1. Социальная реабилитация и адаптация инвалидов Соликамского городского округа.

Задача.1.1. Развитие инициатив, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Задача 1.2. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Таблица 1

Перечень
целевых показателей реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя на начало реализации программы	Плановые значения целевых показателей
				2023 г.	2024 г.	2025 г.
1.	Цель 1. Социальная реабилитация и адаптация инвалидов Соликамского городского округа.
2.	Целевой показатель: Доля инвалидов, охваченных мероприятиями Программы, от общего количества инвалидов, состоящих на учете в организациях инвалидов.	%	95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
3.	Задача 1.1. Развитие инициатив, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
4.	Задача 1.2. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

3. Система программных мероприятий подпрограммы

Система программных мероприятий Подпрограммы отражена в таблице 2.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Необходимость финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Соликамского городского округа обусловлена тем, что данная форма финансирования обеспечивает системный и комплексный характер реализации мероприятий, непрерывность и гарантированность социальной реабилитации взрослых и детей, имеющих ограниченные физические возможности здоровья.

Источниками финансового обеспечения Подпрограммы являются средства Соликамского городского округа и привлеченные средства. Оценка потребности в финансовых ресурсах базируется на опыте реализации мероприятий в рамках предыдущих целевых программ по социальной реабилитации инвалидов, с учетом количественного состава членов организаций инвалидов.

Возможно ежегодное привлечение средств из прочих источников: краевой бюджет (через краевые организации ВОИ, участие в краевых массовых мероприятиях и акциях), собственные средства организаций (волонтерский труд, членские взносы, средства грантов по итогам участия в различных конкурсах), благотворительные пожертвования.

Информация по ресурсному обеспечению финансовых затрат Подпрограммы с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств отражена в таблице 3.

Таблица 3

Сводные финансовые затраты подпрограммы "Социальная реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Соликамском городском округе"

N п/п		Объемы финансирования мероприятий подпрограммы (тыс. руб.)
		Всего	в том числе по годам:
			2023 г.	2024 г.	2025 г.
1.	Общий объем финансирования подпрограммы, в т.ч. по источникам финансирования:	4461,3	1487,1	1487,1	1487,1
2.	бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по главным распорядителям бюджетных средств (ГРБС):	4389,3	1463,1	1463,1	1463,1
3.	администрация Соликамского городского округа	4389,3	1463,1	1463,1	1463,1
4.	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	бюджет Пермского края	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	внебюджетные источники	72,0	24,0	24,0	24,0

5. Управление реализацией подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы определяется ее статусом, а также целевым, комплексным характером, основывается на принципах согласования интересов по проведению единой политики в отношении граждан округа, имеющих инвалидность.

Механизм реализации Подпрограммы включает следующие элементы:

разработку и принятие правовых актов, необходимых для выполнения Подпрограммы;

ежегодную подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

привлечение внимания к целям, задачам и содержанию Подпрограммы со стороны инициативных групп населения, общественных организаций и объединений, защищающих права и интересы инвалидов;

реализацию программных мероприятий;

информирование жителей городского округа о ходе и результатах реализации Подпрограммы;

подготовку отчетов о ходе выполнения Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Соликамского городского округа.

Заказчиком Подпрограммы является УВП, которое осуществляет общее руководство и контроль реализации Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы обеспечивается УВП на основании заключаемых Соглашений с СГО ПКО ВОИ и СГООИ "Луч" о взаимодействии в вопросе реализации Подпрограммы.

Исполнители Подпрограммы обеспечивают:

реализацию Подпрограммы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных решением Думы Соликамского городского округа о бюджете Соликамского городского округа на соответствующий финансовый год;

рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств;

определение участников мероприятий и привлечение дополнительных финансовых ресурсов;

оперативный контроль за качеством проведения программных мероприятий;

представление в установленные сроки полной информации и финансовых отчетов о ходе выполнения Подпрограммы.

Финансирование расходов по мероприятиям Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, в порядке и на условиях, установленных Подпрограммой и Соглашением о взаимодействии в вопросе реализации Подпрограммы.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется финансовым управлением администрации Соликамского городского округа.

Достижение целевых показателей подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации, который отражен в таблице 4.

Риском высокой величины при реализации Подпрограммы является:

недостаточное финансирование программных мероприятий, в том числе за счет средств местного бюджета.

Мероприятия по минимизации (оптимизации) рисков учитываются в текущем и оперативном планировании.

6. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы

Оценкой планируемой эффективности Подпрограммы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей Подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.

Эффект от выполнения Подпрограммы имеет социальную направленность. Реализация запланированных мероприятий Подпрограммы позволит за период ее реализации:

вовлечь в реализацию мероприятий Подпрограммы - не менее 95% инвалидов, состоящих на учете в организациях (ежегодно);

охватить культурно-досуговыми мероприятиями не менее 685 инвалидов, состоящих на учете в организациях (в т.ч. 235 детей-инвалидов);

улучшить условия доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Таблица 2

Система программных мероприятий подпрограммы "Социальная реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Соликамском городском округе"

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнители мероприятий	Объем финансирования мероприятий подпрограммы (тыс. руб.)				Целевые показатели
			Всего	в том числе по годам:			Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение	План
				2023 г.	2024 г.	2025 г.				2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Цель 1. Социальная реабилитация и адаптация инвалидов Соликамского городского округа		4461,3	1487,1	1487,1	1487,1
	бюджет Соликамского городского округа		4389,3	1463,1	1463,1	1463,1
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		72,0	24,0	24,0	24,0
2.	Задача 1.1. Развитие инициатив, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций		4461,3	1487,1	1487,1	1487,1
	бюджет Соликамского городского округа		4389,3	1463,1	1463,1	1463,1
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		72,0	24,0	24,0	24,0
3.	Мероприятие 1.1.1. Организация и проведение культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий для инвалидов в Соликамском городском округе, организация участия инвалидов в мероприятиях краевого и всероссийского уровня (в т.ч. в рамках проекта "Социальная активность")	УВП, СГО ПКО ВОИ	252,0	84,0	84,0	84,0	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях	чел.	100	не менее 450	не менее 450	не менее 450
	бюджет Соликамского городского округа		210,	70,	70,0	70,0
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		42,0	14,0	14,0	14,0
4.	Мероприятие 1.1.2. Организация и проведение культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий для детей-инвалидов в Соликамском городском округе	УВП, СГООИ "Луч"	180,0	60,0	60,0	60,0	Количество детей-инвалидов, принявших участие в мероприятиях	чел.	50	не менее 235	не менее 235	не менее 235
	бюджет Соликамского городского округа		150,0	50,0	50,0	50,0
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		30,0	10,0	10,0	10,0
5.	Мероприятие 1.1.3. Организация деятельности СГО ПКО ВОИ (текущее содержание, оплата коммунальных услуг, приобретение расходных материалов и др.)	УВП, СГО ПКО ВОИ	2014,65	671,55	671,55	671,55	Выполнение качественных и количественных показателей соглашения о взаимодействии администрации Соликамского городского округа и СГО ПКО ВОИ	%	95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
	бюджет Соликамского городского округа		2014,65	671,55	671,55	671,55
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Мероприятие 1.1.4. Организация деятельности СГООИ "Луч" (текущее содержание, оплата коммунальных услуг, приобретение расходных материалов и др.)	УВП, СГООИ "Луч"	2014,65	671,55	671,55	671,55	Выполнение качественных и количественных показателей соглашения о взаимодействии администрации Соликамского городского округа и СГООИ "Луч"	%	95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
	бюджет Соликамского городского округа		2014,65	671,55	671,55	671,55
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Мероприятие 1.1.5. Мероприятия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к информационным и коммуникативным источникам	УВП, СГО ПКО ВОИ	0,0	0,0	0,0	0,0	Наличие постоянного беспрепятственного доступа инвалидов по зрению - членов СМО ВОС к Интернет-ресурсам	да	да	да	да	да
	бюджет Соликамского городского округа		0,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0

	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Задача 1.2. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Соликамского городского округа		0,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
9.	Мероприятие 1.2.1. Приведение в нормативное состояние социально значимых для инвалидов объектов	ОСП, МБУ "УРСИИ"	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество объектов, приведенных в нормативное состояние в соответствии со СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"	ед.	0	0	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		0,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
10.	Всего по подпрограмме		4461,3	1487,1	1487,1	1487,1
	бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по ГРБС:		4389,3	1463,1	1463,1	1463,1
	администрация Соликамского городского округа		4389,3	1463,1	1463,1	1463,1
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		72,0	24,0	24,0	24,0

Таблица 4

План реализации
подпрограммы "Социальная реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Соликамском городском округе" на 2023 год

N п/п	Наименование мероприятия подпрограммы	Исполнитель мероприятия подпрограммы	Срок реализации мероприятия, квартал	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя
						1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	год
1.	Цель 1. Социальная реабилитация и адаптация инвалидов Соликамского городского округа			Доля инвалидов, охваченных мероприятиями Программы, от общего количества инвалидов, состоящих на учете в организациях инвалидов	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
2.	Задача 1.1. Развитие инициатив, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
3.	Мероприятие 1.1.1. Организация и проведение культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий для инвалидов в Соликамском городском округе, организация участия инвалидов в мероприятиях краевого и всероссийского уровня (в т.ч. в рамках проекта "Социальная активность")	УВП, СГО ПКО ВОИ	1 - 4	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях	чел.	не менее 100	не менее 100	не менее 125	не менее 125	не менее 450
4.	Мероприятие 1.1.2. Организация и проведение культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий для детей-инвалидов в Соликамском городском округе	УВП, СГООИ "Луч"	1-2	Количество детей-инвалидов, принявших участие в мероприятиях	чел.	не менее 105	не менее 130	0	0	не менее 235
5.	Мероприятие 1.1.3. Организация деятельности СГО ПКО ВОИ (текущее содержание, оплата коммунальных услуг, приобретение расходных материалов и др.)	УВП, СГО ПКО ВОИ	1 - 4	Выполнение качественных и количественных показателей соглашения о взаимодействии администрации Соликамского городского округа и СГО ПКО ВОИ	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
6.	Мероприятие 1.1.4. Организация деятельности СГООИ "Луч" (текущее содержание, оплата коммунальных услуг, приобретение расходных материалов и др.)	УВП, СГООИ "Луч"	1 - 4	Выполнение качественных и количественных показателей соглашения о взаимодействии администрации Соликамского городского округа и СГООИ "Луч"	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
7.	Мероприятие 1.1.5. Мероприятия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к информационным и коммуникативным источникам	УВП, СГО ПКО ВОИ	1 - 4	Наличие постоянного беспрепятственного доступа инвалидов по зрению - членов СМО ВОС к Интернет-ресурсам	да	да	да	да	да	да