Решение Совета федеральной территории "Сириус" от 26 июля 2024 г. N 1-41/275 "Об утверждении Положения о политике в сфере культуры в федеральной территории "Сириус"

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус", Уставом федеральной территории "Сириус", в целях реализации политики в сфере культуры в федеральной территории "Сириус"

Совет федеральной территории "Сириус" решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о политике в сфере культуры в федеральной территории "Сириус".

2. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании sirius-ft.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета федеральной территории "Сириус"

Е.В. Шмелева

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета федеральной
территории "Сириус"
от 26 июля 2024 г. N 1-41/275

Положение
о политике в сфере культуры в федеральной территории "Сириус"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 года N 3612-1, Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", Федеральным законом от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", Федеральным законом от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус", Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Уставом федеральной территории "Сириус" и определяет правовые, организационные, экономические основы, принципы и приоритетные направления государственной политики в сфере культуры в федеральной территории "Сириус" (далее - федеральная территория), а также полномочия органов публичной власти федеральной территории в сфере культуры.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации о культуре.

Статья 2. Цели и принципы политики в сфере культуры в федеральной территории

1. Политика в сфере культуры в федеральной территории реализуется органами публичной власти федеральной территории в целях:

1) создания условий для самореализации талантов, поддержки творческой молодежи, творческих коллективов федеральной территории и Российской Федерации, защиты прав и интересов участников отношений в сфере культуры;

2) создания условий для обеспечения доступности культурных благ, поддержки многообразия творческих процессов и инициатив в сфере культуры;

3) укрепления статуса федеральной территории как территории высокой культуры поведения и культуры взаимодействия между субъектами государственной культурной политики, основанной на морально-нравственном и эстетическом воспитании, а также как одного из культурных центров в Российской Федерации и мире;

4) сохранения и развития культурно-исторического наследия федеральной территории на уровне, соответствующем современным мировым достижениям искусства, науки, технологий, управления;

5) формирования единого культурного пространства и обеспечения доступности информации в сфере культуры;

6) повышения роли культуры в просвещении и образовании граждан, в том числе путем реализации просветительских и образовательных программ и проектов, а также развития многоуровневой системы подготовки творческих кадров с использованием накопленного опыта и научных разработок субъектов государственной культурной политики федеральной территории и Российской Федерации.

2. Политика в сфере культуры в федеральной территории осуществляется органами публичной власти федеральной территории исходя из следующих принципов:

1) приоритет традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

2) признание основополагающей роли культуры в творческом развитии и самореализации личности;

3) общедоступность культурных ценностей;

4) неотъемлемость прав каждого человека на культурную деятельность и творчество;

5) сочетание государственных и общественных начал в организации культурной деятельности;

6) привлечение граждан, профессиональных и общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций к реализации политики в сфере культуры в федеральной территории.

Статья 3. Полномочия органов публичной власти федеральной территории в сфере культуры

1. К полномочиям Совета федеральной территории в сфере культуры относятся:

1) установление правовых основ политики в сфере культуры в федеральной территории;

2) осуществление контроля за исполнением решений Совета федеральной территории по вопросам реализации политики в сфере культуры;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и решениями Совета федеральной территории.

2. К полномочиям администрации федеральной территории в сфере культуры относятся:

1) реализация политики в сфере культуры в федеральной территории;

2) образование координационных и(или) совещательных органов, экспертных органов (советов, рабочих групп, комиссий) при администрации федеральной территории по вопросам реализации политики в сфере культуры и образования в сфере культуры и искусства;

3) решение вопросов материально-технического и финансового обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в сфере культуры и образования в сфере культуры и искусства;

4) сохранение, использование и популяризация расположенных в федеральной территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной и муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного и регионального значения;

5) осуществление библиотечного обслуживания населения федеральной территории, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек федеральной территории;

6) создание и поддержка музеев, расположенных в федеральной территории (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

7) организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

8) организация и проведение общественных, культурно-массовых мероприятий, в том числе приуроченных к государственным праздникам и памятным (знаковым) датам Российской Федерации, а также праздникам федеральной территории;

9) участие в организации и проведении всероссийских, региональных, муниципальных фестивалей, концертных программ, спектаклей, гастролей творческих коллективов, художественных выставок, смотров и конкурсов в сфере профессионального и самодеятельного (любительского) исполнительского творчества, иных культурных мероприятий, проводимых в федеральной территории, в том числе поощрении молодых дарований;

10) формирование ежегодного календарного плана культурно-массовых и общественных мероприятий;

11) учреждение наград и иных форм поощрения организаций культуры, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области искусств, творческих союзов, иных общественных объединений, а также деятелей культуры и искусства, творческих работников, представителей культурных сообществ;

12) осуществление мер, направленных на приобщение детей и молодежи к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, самодеятельным (любительским) исполнительским и художественным творчеством, ремеслами, в том числе обеспечение участия детей и молодежи федеральной территории в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях в сфере культуры, просветительских мероприятиях;

13) привлечение деятелей культуры и искусства, детей и молодежи со всей территории Российской Федерации к участию в мероприятиях, проводимых в целях развития культуры и образования в сфере культуры и искусства в федеральной территории;

14) содействие развитию и поддержка кинематографии в федеральной территории;

15) содействие развитию образования в сфере культуры и искусства;

16) организация подготовки и дополнительного профессионального образования творческих работников, осуществляющих деятельность в сфере культуры и образования в сфере культуры и искусства в федеральной территории и субъектах Российской Федерации;

17) осуществление конгрессной и экспозиционно-выставочной деятельности в федеральной территории и за ее пределами;

18) информационное обеспечение деятельности в сфере культуры в федеральной территории, в том числе обеспечение доступности информации в сфере культуры;

19) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

Статья 4. Приоритетные направления политики в сфере культуры в федеральной территории

К числу приоритетных направлений реализации политики в сфере культуры в федеральной территории относятся:

1) поддержка развития исполнительских видов искусств, просветительской, концертной и фестивальной деятельности в сфере культуры и искусства;

2) содействие развитию граждан вне зависимости от возраста как в профессиональных видах искусства, так и в самодеятельном (любительском) творчестве, реализация мероприятий, направленных на удовлетворение культурных и интеллектуальных потребностей граждан, в первую очередь, детей и молодежи;

3) образование и развитие кадрового потенциала в сфере культуры и искусства, в том числе организация подготовки и дополнительного профессионального образования творческих работников, осуществляющих деятельность в сфере культуры в федеральной территории и субъектах Российской Федерации;

4) конгрессная и экспозиционно-выставочная деятельность в федеральной территории, направленная на продвижение имиджа и позиционирование федеральной территории в международном и российском культурно-деловом пространстве;

5) поддержка и развитие музейной деятельности и организация библиотечного обслуживания населения;

6) развитие творческих (креативных) индустрий;

7) осуществление культурного сотрудничества, развитие межрегиональных и международных социально-культурных связей федеральной территории.

Статья 5. Меры поддержки в сфере культуры в федеральной территории

1. Оказание мер поддержки в сфере культуры в федеральной территории осуществляется в различных формах, в том числе:

1) предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории;

2) передача имущества федеральной территории в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере культуры, а также предоставление льгот по арендной плате за земельные участки и объекты недвижимости, предоставляемые в аренду, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории;

3) предоставление грантов в форме субсидий педагогам, наставникам, обучающимся и выпускникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшимся по образовательным программам в области искусств, проявившим выдающиеся способности;

4) учреждение наград, выплата премий и стипендий администрации федеральной территории в сфере культуры и искусства, а также иных форм поощрения организаций культуры, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области искусств, творческих союзов, иных общественных объединений, а также деятелей культуры и искусства, творческих работников, представителей культурных сообществ;

5) предоставление субсидий некоммерческим организациям на создание и модернизацию инфраструктуры и материально-технической базы организаций сферы культуры, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области искусств в федеральной территории, применение новых технологий;

6) предоставление грантов в форме субсидий российским творческим коллективам, демонстрирующим результаты своего творчества в федеральной территории;

7) иные формы предоставления мер поддержки в сфере культуры, предусмотренные нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

2. В федеральной территории осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры и образования в сфере культуры и искусства, направленную на сохранение, поддержку и развитие российской культуры, художественных традиций, фольклора, семейного творчества, сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, духовно-нравственное развитие граждан, популяризацию произведений деятелей науки, культуры и искусства, а также решение социальных проблем и развитие гражданского общества, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

Статья 6. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации политики в сфере культуры в федеральной территории

Финансовое обеспечение мероприятий по реализации политики в сфере культуры в федеральной территории осуществляется за счет средств бюджета федеральной территории, в том числе путем предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию мероприятий государственной программы в сфере культуры, а также за счет иных источников финансирования.