Решение Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Карабулак" Республики Ингушетия от 30 июля 2024 г. N 6/5-5 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Карабулак" Республики Ингушетия, для личных и бытовых нужд"

В целях установления правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Карабулак", для личных и бытовых нужд, обеспечения безопасности людей, охраны их жизни и здоровья на водных объектах, на основании части 5 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ и п. 36 ч. 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Карабулак", городской Совет депутатов муниципального образования "Городской округ город Карабулак" решил:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Карабулак", для личных и бытовых нужд (приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель городского Совета депутатов муниципального образования "Городской округ город Карабулак"

А.М. Хамхоев

Глава муниципального образования "Городской округ город Карабулак"

А.Б. Дидигов

Приложение
к решению городского Совета депутатов
муниципального образования

"Городской округ город Карабулак"
от 30 июля 2024 г. N 6/5-5

Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Карабулак" Республики Ингушетия, для личных и бытовых нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Карабулак", для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

1.2. Основные термины и понятия, используемые в настоящих Правилах:

- водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

- водные объекты общего пользования - общедоступные поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

- поверхностные водные объекты - постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима.

К поверхностным водным объектам, расположенным на территории муниципального образования "Городской округ город Карабулак", относятся водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), природные выходы подземных вод (родники);

- прибрежная защитная полоса - часть территории водоохранной зоны водного объекта, которая непосредственно примыкает к береговой линии водного объекта и на территории которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

- береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования;

- береговая линия - граница водного объекта, местоположение которой определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии (границам водного объекта) рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

- прибрежные защитные полосы устанавливаются в границах водоохранных зон, на их территориях вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

- береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды;

- водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

- личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя передвижение и пребывание около объектов общего пользования, купание, полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопой, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными, любительское рыболовство, плавание и причаливание плавучих средств, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности, другие личные, семейные, домашние нужды;

- использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;

- водопользование в целях ведения подсобного хозяйства - полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопой скота, ведение работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

- сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади;

- отдых (рекреация) на воде - купание, оздоровительное плавание, пребывание в пределах береговой полосы;

- зона рекреации водного объекта - водный объект или его участок с прилегающим к нему берегом, используемый для отдыха.

- любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

- маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцати метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцати;

- охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.

1.3. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Береговая полоса (полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования) предназначается для общего пользования и является общедоступной. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса природных выходов подземных вод (родников) не определяется.

1.5. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

1.6. Основным принципом, определяющим содержание требований настоящих Правил, является обязательность соблюдения водного законодательства, экологических и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд должно основываться на приоритете охраны водных объектов перед их использованием. Использование водного объекта не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Изложенные в Правилах положения распространяются на всех физических и юридических лиц, использующих водные объекты общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования "Городской округ город Карабулак", и являются обязательными для исполнения.

2. Водные объекты общего пользования

2.1. Все поверхностные водные объекты (реки, пруды, родники), расположенные на территории муниципального образования "Городской округ город Карабулак" и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено законом.

2.2. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

2.3. Береговая полоса болот и природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) не определяется.

3. Порядок использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

3.1. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования "Городской округ город Карабулак" является общедоступным и осуществляется бесплатно, если иное не предусматривается законодательством Российской Федерации.

Водные объекты общего пользования используются гражданами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:

- плавания и причаливания плавучих средств, маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на воде, находящихся в частной собственности граждан и не используемых для предпринимательской деятельности;

- забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- любительского рыболовства в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах;

- охоты и ведения охотничьего хозяйства в соответствии с законодательством;

- полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными и домашними животными;

- купания, отдыха, туризма, занятия спортом и удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

Использование водных объектов общего пользования гражданами для целей, не связанных с удовлетворением личных и бытовых нужд, осуществляется на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется с учетом правил использования водных объектов для рекреационных целей, утверждаемых в соответствии со статьей 50 Водного кодекса.

3.2. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3.3. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд физические и юридические лица:

- обязаны рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

- обязаны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации;

- не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи их законной деятельности;

- обязаны соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

- обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, водных биологических ресурсах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов, входящих в состав особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории источников питьевого водоснабжения, в границах рыбохозяйственных, заповедных и рыбоохранных зон, расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах их санитарной охраны;

- обязаны соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

- обязаны не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

- обязаны не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов животного и растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов, объектов животного и растительного мира;

- обязаны соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и развлекательных мероприятий на водоемах.

3.4. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещается:

- использовать водные объекты, на которых водопользование ограничено, приостановлено или запрещено, для целей, на которые введены запреты;

- осуществлять самостоятельный забор воды из водных объектов общего пользования для питьевого водоснабжения;

- организовывать свалки и складирование бытовых, строительных отходов на береговой полосе водоемов;

- применять минеральные, органические удобрения, ядохимикаты, синтетические моющие средства и другие источники химического загрязнения на береговой полосе и акватории водных объектов;

- применять запрещенные орудия и способы добычи (вылова) объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

- применять источники загрязнения, засорения и истощения водных объектов на всей акватории и береговой полосе, в том числе на расположенных в пределах территории, прилегающей к водным объектам общего пользования, приусадебных, дачных, садово-огородных участках;

- осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей, других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования;

- осуществлять сброс загрязненных сточных вод в водоемы, осуществлять захоронение в них бытовых и других отходов;

- проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы, нарушающие почвенно-растительный покров и околоводные экосистемы;

- размещать на водных объектах и на территории их водоохранных и (или) рыбоохранных зон, прибрежных защитных полос средства и оборудование, влекущие за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также возникновение чрезвычайных ситуаций;

- оставлять на водных объектах и в непосредственной близости от них несовершеннолетних детей без присмотра взрослых;

- производить выпас скота и птицы, осуществлять сенокос без соответствующих разрешений на береговой полосе водных объектов;

- осуществлять спуск воды водных объектов общего пользования, разрушать подпорные плотины и дамбы или уничтожать источники водоснабжения;

- допускать действия, нарушающие права и законные интересы граждан или наносящие вред состоянию водных объектов, объектам животного и растительного мира;

- самовольно устанавливать оборудование и средства обозначения участков водных объектов, снимать установленные на законных основаниях.

3.5. Использование водных объектов общего пользования или их частей, для которых организуются первый и второй пояса зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, регламентируется санитарно-эпидемиологическим законодательством и настоящими Правилами.

3.6. Использование водных объектов общего пользования или их частей, расположенных на особо охраняемых природных территориях, определяется режимом особой охраны, соответствующей особо охраняемой природной территории и настоящими Правилами.

4. Требования к выбору мест для любительского рыболовства

4.1. Любительское рыболовство на водных объектах общего пользования муниципального образования "Городской округ город Карабулак" осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.2. Любительское рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.

Любительское рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

5. Использование водных объектов для обеспечения пожарной безопасности

5.1. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, безвозмездно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.

5.2. Использование водных объектов, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, для иных целей запрещается.

6. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

6.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от зон отдыха и купания людей.

6.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

6.3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

7. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

7.1. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам через средства массовой информации и посредством информационных знаков, аншлагов, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами доведения информации.

7.2. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования "Городской округ город Карабулак".

7.3. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Приостановление или ограничение водопользования

8.1. Водопользование может быть приостановлено или ограничено в случаях:

8.1.1. Угрозы причинения вреда жизни или здоровью населения.

8.1.2. Возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

8.1.3. Причинения вреда окружающей среде.

8.1.4. В иных предусмотренных федеральными законами случаях.

8.2. Приостановление водопользования в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление водопользования осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с федеральными законами.

8.3. Ограничение водопользования устанавливается нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или решением суда.

9. Ответственность за нарушение Правил

9.1. Использование водных объектов общего пользования с нарушением требований настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

9.2. Привлечение к ответственности за нарушение настоящих Правил не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

10. Заключительные положения

10.1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, границы которых примыкают к береговой полосе водных объектов общего пользования, не могут препятствовать ее использованию гражданами для собственных нужд.