В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом МЧС России от 10 декабря 2021 г. N 858 "Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации", Указом Главы Республики Мордовия от 24 февраля 2022 г. N 69-УГ "Об установлении мер социальной поддержки гражданам в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжения Правительства Республики Мордовия от 27 мая 2013 г. N 262-Р "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и иными государственными органами", администрация Ковылкинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (далее - Положение).
1.2. Состав комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в "Вестнике Ковылкинского муниципального района" и размещению на официальном сайте администрации Ковылкинского муниципального района по адресу: htt://kovilkino13.ru/.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Ковылкинского муниципального района И.Н. Борданову.
И.о. главы Ковылкинского |
И.Н. Борданова |
Утверждено
постановлением администрации
Ковылкинского муниципального района
от "15" апреля 2024 г. N 392
Положение
о комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации
1. Общие положения
1.1. Комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате чрезвычайной на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (далее - Комиссия) является совещательным органом, созданным в целях осуществления полномочий, определенных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", при возникновении чрезвычайной ситуации на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, администрации Ковылкинского муниципального района, Методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных МЧС России 03 марта 2022 г. N 2-4-71-7-11 и настоящим Положением.
1.3. Состав Комиссии (не менее трех человек) утверждается постановлением администрации Ковылкинского муниципального района.
1.4. Исполнение обязанностей секретаря Комиссии возлагается на члена Комиссии по решению председателя комиссии.
2. Функции Комиссии
2.1. Основными функциями Комиссии являются:
установление факта проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации на территории Ковылкинского муниципального района, при введении режима чрезвычайной ситуации;
установление факта нарушения условий их жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации;
установление факта утраты гражданами имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
2.2. Факт проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации устанавливается решением Комиссии на основании следующих критериев:
гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации;
гражданин зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации;
имеется договор аренды жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации;
имеется договор социального найма жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации;
имеется выписка из похозяйственной книги, справка о составе семьи;
имеются справки с места работы или учебы, справки медицинских организаций;
имеются документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг;
имеется информационная справка МВД РФ о проживании по указанному адресу;
имеется судебное решение об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.
Факт проживания детей в возрасте до 14 лет в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается решением Комиссии, если установлен факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, хотя бы одного из родителей, с которым проживает ребенок.
Критерии принятия решения по установлению факта нарушения условий жизнедеятельности:
невозможность проживания граждан в жилых помещениях;
невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания граждан и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены;
нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.
Факт нарушения условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации устанавливается по состоянию хотя бы одного из показателей указанных критериев, характеризующему невозможность проживания граждан в жилых помещениях.
Критерий невозможности проживания граждан в жилых помещениях оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:
состояние здания (помещения);
состояние теплоснабжения здания (помещения); - состояние водоснабжения здания (помещения);
состояние электроснабжения здания (помещения).
2.3. Состояние здания (помещения) определяется визуально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации поврежден или частично разрушен хотя бы один из следующих конструктивных элементов здания: фундамент, стены, перегородки, перекрытия, полы, крыша, окна и двери, отделочные работы, печное отопление, электроосвещение.
Состояние теплоснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено теплоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.
Состояние водоснабжения здания (помещения) определяется визуально.
Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено водоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.
Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до Чрезвычайной ситуации.
2.4. Критерий невозможности осуществления транспортного сообщения между территорией проживания граждан и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены, оценивается путем:
определения наличия и состава общественного транспорта в районе проживания гражданина;
определения возможности функционирования общественного транспорта от ближайшего к гражданину остановочного пункта.
Невозможность осуществления транспортного сообщения констатируется при наличии абсолютной невозможности функционирования общественного транспорта между территорией проживания граждан и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены.
Критерий нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан оценивается инструментально.
Нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия гражданина констатируется, если в районе его проживания в результате чрезвычайной ситуации произошло загрязнение атмосферного воздуха, воды, почвы загрязняющими веществами, превышающее предельно допустимые концентрации.
Критерии принятия решения по установлению факта утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации.
2.5. Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования,
необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:
предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;
предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);
предметы мебели для сна - кровать (диван);
предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);
предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).
2.6. Факт утраты имущества первой необходимости устанавливается решением Комиссии исходя из следующих критериев:
частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;
полная утрата имущества первой необходимости приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
2.7. При определении степени утраты имущества первой необходимости учитывается утрата предметов имуществе! первой необходимости каждой категории однократно.
3. Права Комиссии
3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
заслушивать на своих заседаниях представителей администраций района, городского и сельских поселений, организаций и учреждений, граждан, подавших заявление об оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации или в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации по вопросам, относящимся к предмету ведения Комиссии;
привлекать для участия в своей работе представителей администраций района, городского и сельских поселений, организаций и учреждений по согласованию с их руководителями.
4. Организация деятельности Комиссии
4.1. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости.
4.1.1. Заседание является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.1.2. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов
Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
4.1.3. Решение оформляется в виде заключения, которое подписывается председателем или его заместителем, председательствующим на заседании, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.
4.1.4. Решения Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение
к Положению о комиссии
по установлению фактов проживания
граждан в жилых помещениях,
находящихся в зоне чрезвычайной
ситуации, нарушения условий их
жизнедеятельности и утраты ими (полностью
или частично) имущества первой необходимости
в результате чрезвычайной ситуации
По-видимому, в грифе приложения пропущена часть текста. Имеется в виду "Приложение 1 к Положению по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации"
УТВЕРЖДАЮ
Глава Ковылкинского
муниципального района
__________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___" _________ 20 __ г.
м.п.
Заключение
об установлении факта проживания в жилом
помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта
нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате
чрезвычайной ситуации
_________________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта об отнесении сложившейся
ситуации к чрезвычайной)
Комиссия в составе:
Председатель комиссии:___________________________________________________
Члены комиссии:__________________________________________________________
Провела обследование условий жизнедеятельности заявителя: __________
(дата)
Ф.И.О. (последнее - при наличии) заявителя: ________________________
_________________________________________________________________________
адрес места
жительства:_________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. (последнее - при наличии) заявителя)
Установлен/не установлен на основании ______________________________
(нужное подчеркнуть)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(основания с указанием реквизитов документов)
_________________________________________________________________________
(договор аренды или социального найма жилого помещения, решение суда
и др.)
Дата начала нарушения условий жизнедеятельности: ___________________
Характер нарушения условий жизнедеятельности:
Критерии нарушения условий жизнедеятельности |
Показатели критериев нарушения условий жизнедеятельности |
Состояние |
невозможность проживания заявителя в жилом помещении (месте проживания): |
1) здание (жилое помещение): |
|
фундамент |
поврежден (характер повреждений)/не поврежден |
|
стены |
поврежден (характер повреждений)/не поврежден |
|
перегородки |
поврежден (характер повреждений)/не поврежден |
|
перекрытия |
поврежден (характер повреждений)/не поврежден |
|
полы |
поврежден (характер повреждений)/не поврежден |
|
крыша |
поврежден (характер повреждений)/не поврежден |
|
|
окна и двери |
поврежден (характер повреждений)/не поврежден |
отделочные работы |
поврежден (характер повреждений)/не поврежден |
|
печное отопление |
поврежден (характер повреждений)/не поврежден |
|
|
не повреждено (частично не разрушено) |
|
|
электроосвещение |
поврежден (характер повреждений)/не поврежден |
прочие |
повреждены / не повреждены |
|
2) теплоснабжение здания (жилого помещения) |
Нарушено / не нарушено |
|
3) водоснабжение здания (жилого помещения) |
Нарушено / не нарушено |
|
4) электроснабжение здания (жилого помещения) |
Нарушено / не нарушено |
|
Критерии нарушения условий жизнедеятельности |
Показатели критериев нарушения условий жизнедеятельности |
Состояние |
|
5) возможность использования лифта |
Возможно / невозможно |
невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания заявителя и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены: |
1) наличие и состав общественного транспорта в районе проживания заявителя |
Доступно / недоступно |
2) функционирование общественного транспорта от ближайшего к заявителю остановочного пункта |
Возможно / невозможно |
|
нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия заявителя |
|
Нарушено / не нарушено |
Факт нарушения условий жизнедеятельности.
При наличии заявителя в результате чрезвычайной ситуации
установлен/не установлен
(нужное подчеркнуть)
Председатель комиссии: ____________________ ___________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
Члены комиссии: ____________________ ___________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
____________________ ___________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
____________________ ___________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
____________________ ___________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
____________________ ___________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
С заключением комиссии ознакомлен:
заявитель _______________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Приложение 2
к Положению о комиссии
по установлению фактов проживания
граждан в жилых помещениях,
находящихся в зоне чрезвычайной
ситуации, нарушения условий их
жизнедеятельности и утраты ими (полностью
или частично) имущества первой необходимости
в результате чрезвычайной ситуации
УТВЕРЖДАЮ
Глава Ковылкинского
муниципального района
__________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___" _________ 20 __ г.
м.п.
Заключение
об установлении факта проживания в жилом помещении,
находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты
заявителем имущества первой необходимости в результате
чрезвычайной ситуации
_________________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта об отнесении сложившейся ситуации
к чрезвычайной)
Комиссия в составе:
Председатель комиссии:___________________________________________________
Члены комиссии:__________________________________________________________
Провела обследование утраченного имущества первой необходимости.
(дата)
Адрес места жительства: _________________________________________________
Ф.И.О. (последнее - при наличии) заявителя:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя. отчество (последнее - при наличии) заявителя)
установлен/не установлен на основании
(нужное подчеркнуть)
(основания с указанием реквизитов документов (договор аренды или
социального найма жилого помещения, решение суда и др.)
Список утраченного имущества первой необходимости:
Имущество первой необходимости |
Утрачено (ДА или НЕТ) |
Примечание |
Предметы для хранения и приготовления пищи: |
|
|
холодильник |
|
|
газовая плита (электроплита) |
|
|
шкаф для посуды |
|
|
Предметы мебели для приема пищи: |
|
|
стол |
|
|
стул (табуретка) |
|
|
Предметы мебели для сна: |
|
|
кровать (диван) |
|
|
Предметы средств информирования граждан: |
|
|
телевизор (радио) |
|
|
Предметы средств водоснабжения и отопления (заполняется в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): |
|
|
насос для подачи воды |
|
|
водонагреватель |
|
|
котел отопительный (переносная печь) |
|
|
Факт полной/частичной утраты имущества первой необходимости
(нужное подчеркнуть)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя
заявителя)
в результате чрезвычайной ситуации установлен/не установлен
(нужное подчеркнуть)
Председатель комиссии: ____________________ ___________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
Члены комиссии: ____________________ ___________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
____________________ ___________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
____________________ ___________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
____________________ ___________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
____________________ ___________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
С заключением комиссии ознакомлен:
заявитель
Утвержден
постановлением администрации
Ковылкинского муниципального района
от "15" апреля 2024 г. N 392
Состав
комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации
Председатель комиссии:
Борданова И.Н. - первый заместитель главы Ковылкинского муниципального района.
Заместитель председателя комиссии:
Меркулов А. А. - заместитель главы по архитектуре, строительству и ЖКХ Ковылкинского муниципального района.
Секретарь комиссии:
Громова Л.М. - начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации Ковылкинского муниципального района;
Члены комиссии:
Корсаков С.В. - заместитель главы - начальник финансового управления администрации Ковылкинского муниципального района:
Бадайкина Е.К. - начальник управления имущественных отношений администрации Ковылкинского муниципального района;
Анасьева Т.Н. - директор ГКУ "Соцзащита населения по Ковылкинскому району (по согласованию);
Сушилин С.Е. - заместитель начальника ММО МВД России "Ковылкинский" (по согласованию);
Волкова Е.В. - руководитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах (по согласованию).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 15 апреля 2024 г. N 392 "Об утверждении положения о комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации"
Вступает в силу с 23 апреля 2024 г.
Опубликование:
газета "Вестник Ковылкинского муниципального района", 22 апреля 2024 г. N 10