Распоряжение Правительства Самарской области от 9 августа 2024 г. N 390-р "Об утверждении межведомственного комплексного плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию системы ранней помощи детям и их семьям в Самарской области на 2024-2026 годы"

В соответствии с пунктом 32 плана мероприятий по реализации Концепции развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2022 N 2253-р:

1. Утвердить прилагаемый межведомственный комплексный план мероприятий ("дорожную карту") по развитию системы ранней помощи детям и их семьям в Самарской области на 2024-2026 годы.

2. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

М.А. Смирнов

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Самарской области
от 09.08.2024 N 390-р

Межведомственный комплексный план
мероприятий ("дорожная карта") по развитию системы ранней помощи детям и их семьям в Самарской области на 2024-2026 годы

Цель - консолидация ресурсов для развития в Самарской области системы ранней помощи детям и их семьям (далее - ранняя помощь), повышение качества жизни семьи с детьми с особыми потребностями, повышение компетенций родителей в вопросах развития ребенка раннего возраста.

Задачи:

создание условий для оказания доступной и качественной ранней помощи детям, имеющим отклонения в развитии и риск их появления;

обеспечение профилактики детской инвалидности, комплексной реабилитации и абилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, в том числе выработки и внедрения действенных механизмов, предотвращающих риски детской инвалидности;

обеспечение доступности ранней помощи для детей целевой группы (дети от 0 до 4 лет III-V групп здоровья, имеющие ограничения жизнедеятельности, в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, дети с генетическими заболеваниями, дети группы риска) и их семей;

разработка нормативных правовых актов по развитию системы ранней помощи;

совершенствование подходов к оказанию услуг ранней помощи в Самарской области;

обеспечение функционирования информационной региональной базы детей, включенных в программу ранней помощи;

улучшение материально-технической базы организаций, учреждений системы социальной защиты, здравоохранения, образования, в которых создана служба ранней помощи и (или) кабинет ранней помощи (далее - организаций, оказывающих услуги ранней помощи);

развитие взаимодействия с негосударственными организациями, оказывающими услуги ранней помощи;

повышение уровня квалификации специалистов, оказывающих услуги ранней помощи;

проведение информационно-просветительских кампаний по оказанию ранней помощи детям и их семьям.

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1. Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития ранней помощи
1.1.	Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы организации и совершенствования системы ранней помощи	Актуализировано постановление Правительства Самарской области от 02.08.2022 N 614 "Об отдельных вопросах организации работы по предоставлению услуг ранней помощи детям и их семьям в Самарской области"	Министерство образования Самарской области (далее - Минобразования Самарской области), министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - минсоцдемографии Самарской области), министерство здравоохранения Самарской области (далее - минздрав Самарской области)	2024-2026 годы
1.2.	Организация работы Межведомственного аналитического и организационно-методического центра по оказанию услуг ранней помощи в Самарской области	Организована работа Межведомственного аналитического и организационно-методического центра по оказанию услуг ранней помощи в Самарской области на базе государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Самарской области "Центр специального образования" (далее - ГБУ ДПО СО "Центр специального образования")	Минобразования Самарской области, ГБУ ДПО СО "Центр специального образования" (по согласованию)	2024-2026 годы
1.3.	Разработка маршрута предоставления услуг ранней помощи	Разработан маршрут предоставления услуг ранней помощи	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	2024 год
1.4.	Внедрение Протокола сообщения диагноза - единого порядка информирования родителей (законных представителей) о выявленной патологии или риске ее развития у ребенка	Внедрен Протокол сообщения диагноза - единый порядок информирования родителей (законных представителей) о выявленной патологии или риске ее развития у ребенка	Минздрав Самарской области, Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области, минсоцдемографии Самарской области, Минобразования Самарской области	2024 год
1.5.	Подготовка отчета в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 1-РП "Сведения по ранней помощи детям целевой группы", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 22.03.2019 N 161	Подготовлен отчет в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 1-РП "Сведения по ранней помощи детям целевой группы", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 22.03.2019 N 161	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	Ежегодно
1.6.	Организация и проведение мониторинга определения потребности инвалидов различных категорий в мерах по социальной интеграции, реализации программ ранней помощи семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья	Подготовлена аналитическая справка по результатам мониторинга определения потребности инвалидов различных категорий в мерах по социальной интеграции, реализации программ ранней помощи семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья	Минсоцдемографии Самарской области, Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области	Ежегодно
1.7.	Проведение мониторинга организации сопровождения детей младенческого и раннего возраста, в том числе детей-инвалидов, в учреждениях, оказывающих услуги, ранней помощи	Подготовлен отчет по результатам мониторинга организации сопровождения детей младенческого и раннего возраста, в том числе детей-инвалидов, в учреждениях, оказывающих услуги ранней помощи	ГБУ ДПО СО "Центр специального образования" (по согласованию), Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области	Ежегодно
1.8.	Разработка регламента дистанционного консультирования семьи и специалистов, оказывающих услуги ранней помощи (в том числе с использованием интернет-технологий)	Разработан регламент дистанционного консультирования семьи и специалистов, оказывающих услуги ранней помощи (в том числе с использованием интернет-технологий)	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	2024 год
2. Мероприятия по информационному обеспечению системы ранней помощи
2.1.	Подключение организаций, оказывающих реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам, а также услуги ранней помощи, к информационной системе взаимодействия участников системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Самарской области	Обеспечено взаимодействие организаций, оказывающих услуги ранней помощи (далее - службы ранней помощи)	Минсоцдемографии Самарской области, минздрав Самарской области, Минобразования Самарской области	2024-2026 годы
2.2.	Актуализация базы данных служб ранней помощи	Актуализирована база данных служб ранней помощи	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	Ежегодно
2.3.	Актуализация официальных сайтов, информационных контентов служб ранней помощи Самарской области с целью информирования населения	Повышена информированность населения Самарской области по вопросам ранней помощи	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	2024-2026 годы
2.4.	Разработка, тиражирование и распространение информационных буклетов, листовок по вопросам ранней помощи	Повышена информированность населения Самарской области по вопросам ранней помощи	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	2024-2026 годы
3. Совершенствование деятельности служб ранней помощи в Самарской области
3.1.	Организация работы по выявлению детей, нуждающихся в услугах ранней помощи, информированию родителей, выдаче направлений, на получение услуг ранней помощи	Повышен охват услугами ранней помощи детей целевой группы и их семей	Минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области, Минобразования Самарской области	2024-2026 годы
3.2.	Внедрение дистанционного консультирования семьи и специалистов, оказывающих услуги ранней помощи (в том числе с использованием интернет-технологий)	Внедрено дистанционное консультирование семьи и специалистов, оказывающих услуги ранней помощи (в том числе с использованием интернет-технологий)	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	2024-2026 годы
3.3.	Организация и развитие деятельности выездных реабилитационных бригад для оказания услуг ранней помощи на дому (служба домашнего визитирования)	Повышена доступность реабилитационных и абилитационных услуг, услуг ранней помощи детям целевой группы	Минсоцдемографии Самарской области	2024-2026 годы
3.4.	Проведение межведомственной акции "Ранняя помощь"	Повышена информированность населения о работе служб ранней помощи и раннего выявления детей, нуждающихся в услугах ранней помощи	Минсоцдемографии Самарской области, минздрав Самарской области, Минобразования Самарской области, Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области	2024-2026 годы
3.5.	Проведение родительского марафона "Первый год жизни с малышом"	Повышена информированность и компетентность родителей в вопросах развития ребенка младенческого и раннего возраста от 0 до 12 месяцев	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области	2024-2026 годы
3.6.	Реализация межведомственного образовательного проекта "Родительские университеты" для родителей, воспитывающих детей целевой группы	Реализован межведомственный образовательный проект "Родительские университеты" для родителей, воспитывающих детей целевой группы	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области, Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области	2024-2026 годы
4. Улучшение материально-технической базы служб ранней помощи
4.1.	Приобретение в государственные образовательные учреждения Самарской области для реализации реабилитационных и абилитационных мероприятий, оказания услуг ранней помощи реабилитационного оборудования, аппаратно-программных комплексов биологической обратной связи, компьютерной техники, оргтехники, программного обеспечения	Приобретено реабилитационное оборудование, аппаратно-программные комплексы биологической обратной связи, компьютерная техника, оргтехника, программное обеспечение	Минобразования Самарской области	2024-2026 годы
4.2.	Приобретение в государственные учреждения социального обслуживания Самарской области для реализации реабилитационных и абилитационных мероприятий, услуг ранней помощи реабилитационного и медицинского оборудования, компьютерной техники, оргтехники, программного обеспечения, диагностических методик, инвентаря, расходных материалов, аппаратно-программных комплексов биологической обратной связи	Приобретено реабилитационное и медицинское оборудование, компьютерная техника, оргтехника, программное обеспечение, диагностические методики, инвентарь, расходные материалы, аппаратно-программные комплексы биологической обратной связи	Минсоцдемографии Самарской области	2024-2026 годы
5. Развитие взаимодействия с негосударственными организациями, оказывающими услуги ранней помощи
5.1.	Осуществление взаимодействия организаций, оказывающих услуги ранней помощи, с негосударственными организациями, оказывающими услуги ранней помощи, с целью повышения информированности населения об организациях, предоставляющих услуги ранней помощи на территории Самарской области	Заключены договоры о взаимодействии организаций, оказывающих услуги ранней помощи, с негосударственными организациями, оказывающими услуги ранней помощи, в целях повышения информированности населения, проведения обучающих мероприятий и т.д.	Минобразования Самарской области, минсоцдемографии Самарской области, минздрав Самарской области	2024 год
5.2.	Взаимодействие с Автономной некоммерческой общеобразовательной организацией "Комплексный общеобразовательный центр для детей с нарушениями развития "Солнечный круг" (далее - АНОО "Солнечный круг"), Автономной некоммерческой организацией Институтом поддержки семей с незрячими детьми "Вместе Виднее" (далее - АНО ИПСНД "Вместе Виднее") в целях оказания на их базе услуг ранней помощи	Повышен охват услугами ранней помощи детей целевой группы и их семей	Минобразования Самарской области, АНОО "Солнечный круг" (по согласованию), АНО ИПСНД "Вместе Виднее" (по согласованию)	2024-2026 годы
5.3.	Реализация соглашения о межведомственном взаимодействии Регионального отделения Самарской области общероссийской организации "Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов" (далее - РО ВОРДИ) при оказании услуг по социальному сопровождению семей целевой группы	Оказаны услуги по социальному сопровождению и помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и взрослых с ментальной инвалидностью, нуждающихся в представительстве своих интересов	Минсоцдемографии Самарской области, Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, РО ВОРДИ (по согласованию)	2024-2026 годы
5.4.	Осуществление взаимодействия при оказании информационной и консультационной помощи семьям целевой группы "Университет ВОРДИ. Институт родительских компетенций"	Повышен уровень компетенций родителей целевой группы по различным вопросам жизнеустройства их детей	ГБУ ДПО СО "Центр специального образования" (по согласованию), РО ВОРДИ (по согласованию)	2024-2026 годы
5.5	Осуществление взаимодействия при оказании консультативной, социально-правовой поддержки, помощь эрготерапевта и сопровождение (маршрутизация) семей с паллиативным ребенком и (или) ТМНР	Повышен уровень компетенций родителей целевой группы по вопросам жизнеустройства их детей	ГБУ ДПО СО "Центр специального образования" (по согласованию), Благотворительный фонд "ЕВИТА" (по согласованию)	2024-2026 годы
6. Методическое сопровождение специалистов, оказывающих услуги ранней помощи детям и их семьям
6.1.	Разработка методических рекомендаций по консультированию родителей в дистанционном режиме	Разработаны методические рекомендации по консультированию родителей в дистанционном режиме	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	2025 год
6.2.	Разработка и внедрение в работу служб ранней помощи различной ведомственной принадлежности методического продукта по организации диагностики ребенка раннего возраста в разрезе Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ)	Организована комплексная междисциплинарная диагностика семьи, воспитывающей ребенка раннего возраста	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	2025 год
6.3.	Разработка и внедрение в работу служб ранней помощи различной ведомственной принадлежности методического продукта по комплексной педагогической реабилитации, направленного на речевое развитие ребенка раннего возраста	Организован единый подход в комплексной педагогической реабилитации ребенка в возрасте от 0 до 4 лет с нарушениями речи	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	2025 год
6.4.	Размещение в электронном журнале "Теория и практика инклюзивного образования в Самарской области" методических материалов для специалистов, реализующих раннюю помощь в рамках технологии "Родительский университет"	Выпуск одного номера журнала в год	ГБУ ДПО СО "Центр специального образования" (по согласованию)	Ежегодно
6.5.	Организация и проведение межрегиональной конференции "Ранняя помощь в Самарском регионе: вектор развития"	Проведена межрегиональная конференция	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области, Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области	2025 год
6.6.	Организация работы регионального учебно-методического объединения педагогов (далее - РУМО), работающих с детьми раннего и дошкольного возраста с нарушениями развития	Разработан план работы РУМО, проведены семинары-совещания	Минобразования Самарской области, ГБУ ДПО СО "Центр специального образования" (по согласованию)	Ежегодно
6.7.	Создание в Самарской области навигатора лучших практик оказания услуг ранней помощи, основанных на научно обоснованных методиках	Сформирован и размещен на официальном сайте ГБУ ДПО СО "Центр специального образования" навигатор лучших практик оказания услуг ранней помощи с целью их тиражирования	Минобразования Самарской области, ГБУ ДПО СО "Центр специального образования" (по согласованию), минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	2024-2026 годы
7. Повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги ранней помощи
7.1.	Организация и проведение форсайт-сессий в рамках межведомственного взаимодействия для повышения квалификации специалистов служб ранней помощи различной ведомственной принадлежности	Разработан план работы форсайт-сессий на 2023-2025 годы для специалистов, служб ранней помощи (план представлен в виде тематических направлений (диагностическое; психолого-педагогическое; сопроводительное; лечебно-восстановительное и т.д.). Проведены форсайт-сессии по следующим направлениям: диагностика семьи, воспитывающей ребенка раннего возраста; технологии двигательной реабилитации ребенка раннего возраста; технологии когнитивного развития ребенка раннего возраста; технологии развития речи и коммуникации ребенка раннего возраста; технологии ранней помощи, направленные на сохранение семьи ребенка раннего возраста	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	Ежегодно
7.2.	Повышение квалификации, в том числе профессиональная переподготовка специалистов, оказывающих услуги ранней помощи	Специалисты, оказывающие услуги ранней помощи, прошли курсы повышения квалификации (профессиональной переподготовки)	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	Ежегодно
7.3.	Организация для специалистов, оказывающих услуги ранней помощи в организациях различной ведомственной принадлежности, обучающих семинаров, круглых столов, методических дней с презентацией лучших практик оказания услуг ранней помощи, сопровождения семей, межведомственного взаимодействия	Проведены семинары, круглые столы, методические дни для специалистов, оказывающих услуги ранней помощи	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	Постоянно
8. Координация деятельности по повышению эффективности работы служб ранней помощи на территории Самарской области
8.1.	Методический аудит служб ранней помощи в Самарской области	Подготовлен отчет о проведении методического аудита служб ранней помощи в Самарской области	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	2024 год
8.2.	Проведение совещания для специалистов служб ранней помощи по итогам методического аудита служб ранней помощи	Повышена эффективность деятельности служб ранней помощи Самарской области	ГБУ ДПО СО "Центр специального образования" (по согласованию)	2024 год
8.3.	Подготовка отчета по исполнению межведомственного комплексного плана мероприятий ("дорожная карта") по развитию системы ранней помощи детям и их семьям в Самарской области на 2024-2026 годы и представление его на рассмотрение межведомственной рабочей группы по созданию и развитию системы комплексной реабилитации инвалидов, службы ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам, и социального сопровождения их семей в Самарской области, образованной распоряжением Правительства Самарской области от 13.05.2016 N 364-р	Повышена эффективность деятельности служб ранней помощи Самарской области	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области	Ежегодно
8.4.	Организация и проведение территориальных межведомственных рабочих совещаний с участием представителей служб ранней помощи, органов исполнительной власти Самарской области, муниципальных образований Самарской области	Повышение информированности и эффективности межведомственного взаимодействия при организации работы служб ранней помощи на территории муниципальных образований Самарской области	Минобразования Самарской области, минздрав Самарской области, минсоцдемографии Самарской области, Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области	1 раз в полгода, 2024-2026 годы