Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 июля 2003 г. N КА-А40/4755-03 Суд, отказывая в иске о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ, указал, что на момент совершения данного правонарушения закон, предусматривающий ответственность за него, не вступил в законную силу

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 июля 2003 г. N КА-А40/4755-03

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Флит - сетевые технологии" о взыскании штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ, наложенного на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и ч. 2 ст. 116 НК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.03 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.05.03 указанное решение отмененно в удовлетворении требования МРО ФСС РФ о взыскании штрафа отказано.

Отказывая в иске, арбитражный суд апелляционной инстанции исходил из неправомерности применения санкции, установленной ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" к нарушению, совершенному до введения этого закона в действие.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение как принятое с неправильным применением ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". МРО ФСС РФ считает законным наложение взыскание на основании этой статьи закона, так как обязанность зарегистрироваться в качестве страхователя существовала и до его введения в действие.

В судебном заседании представитель ООО "Флит - сетевые технологии" возражал против удовлетворения кассационной жалобы как необоснованной, отзыв на жалобу не представил.

МРО ФСС РФ, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило.

Проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, оценив доводы жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из обстоятельств дела, истец обратился в арбитражный суд за взысканием штрафа, наложенного на ООО "Флит - сетевые технологии" на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" решением МРО ФСС РФ от 13.09.02 N 58 РК/2П за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ.

Вместе с тем, как установил арбитражный суд апелляционной инстанции, нарушение 10-дневного срока постановки на учет в органе ФСС РФ, предусмотренного ст. 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве", которое явилось основанием наложения взыскиваемой санкции, было допущено ООО "Флит - сетевые технологии" в 1996 году, то есть до вступления в законную силу Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Согласно ч. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Таким образом, наложение штрафа на ООО "Флит - сетевые технологии" на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" является незаконным, и у суда отсутствовали правовые основания для его взыскания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 14 мая 2003 г. по делу N А40-7063/03-106-110 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.