Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 18 июня 2024 г. N 18-АД24-10-К4 Суд отменил принятые ранее судебные акты и передал дело о привлечении лица к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ на новое рассмотрение, поскольку суд фактически вместо обжалуемого рассмотрел другое постановление

Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 18 июня 2024 г. N 18-АД24-10-К4

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу защитника Соловьева В.В., действующего на основании доверенности в интересах Асатряна Т.И. на вступившие в законную силу постановление судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 марта 2020 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 9 июня 2023 года, вынесенные в отношении Асатряна Тиграна Игитовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 марта 2020 года гражданин Республики Армения Асатрян Т.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение "Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Краснодарскому краю".

Постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 9 июня 2023 года постановление судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 12 января 2022 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Соловьев В.В. выражает несогласие с вынесенными по делу судебными актами в части назначения Асатряну Т.И. дополнительного наказания, ставит вопрос об их изменении и исключении назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок обжалования, опротестования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, и пересмотра таких актов урегулирован статьями 30.12 - 30.19 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов принимается решение в форме постановления.

Требования, предъявляемые к такому постановлению, установлены статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 данной статьи в постановлении, принимаемом по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, указываются, в том числе обжалуемые, опротестуемые постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов; краткое содержание обжалуемых, опротестуемых постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов; доводы и требования, содержащиеся в жалобе, протесте; возражения, содержащиеся в отзыве на жалобу, протест; мотивы и основания для оставления без изменения, изменения или отмены вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов со ссылкой на статьи этого Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях; решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста.

Как усматривается из материалов дела, защитник Соловьев В.В., действующий в интересах Асатряна Т.И., не согласившись с постановлением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 марта 2020 года обратился с жалобой в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (л.д. 80 - 125).

Определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 года указанная жалоба принята к рассмотрению, дело об административном правонарушении N 5-220/2020 истребовано у мирового судьи (л.д. 126).

9 июня 2023 года судьей Четвертого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрена жалоба защитника Соловьева В.В., действующего в интересах Асатряна Т.И., с вынесением постановления (л.д. 132 - 133).

Как следует из содержания вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей постановления судьи кассационной инстанции от 9 июня 2023 года судом рассмотрена жалоба названного лица на постановление судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 12 января 2022 года.

Вместе с тем жалоба была подана защитником Соловьевым В.В. на постановление судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 марта 2020 года, вынесенное в отношении Асатряна Т.И.

Таким образом, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции фактически рассмотрел дело в отношении данного лица на постановление судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от иной даты.

Из материалов дела следует, что определений в соответствии с частью 1 статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей Четвертого кассационного суда общей юрисдикции также не выносилось.

Такое разрешение дела судьей кассационного суда не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными и не позволяют признать постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 9 июня 2023 года законным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 9 июня 2023 года, состоявшееся в отношении Асатряна Т.И. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

При новом рассмотрении дела суду следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, проверить доводы жалобы заявителя, а также законность и обоснованность состоявшегося и обжалуемого по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебного акта, вынести законное и обоснованное постановление.

Доводы, касающиеся незаконности привлечения Асатряна Т.И. к административной ответственности, изложенные в настоящей жалобе, на данной стадии производства по делу не подлежат рассмотрению и могут быть заявлены при новом рассмотрении дела судом кассационной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 9 июня 2023 года, вынесенное в отношении Асатряна Тиграна Игитовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.И. Кузьмичев