Распоряжение Министерства образования Московской области от 31 мая 2021 г. N Р-396 "Об утверждении Положения об Автоматизированной информационной системе "Региональная система электронного мониторинга состояния и развития системы образования Московской области"

В целях развития региональной системы электронного мониторинга состояния и развития системы образования Московской области и организации работы по оценке эффективности механизмов управления качеством образовательных результатов и эффективности механизмов управления качеством образовательной деятельности в образовательных организациях в Московской области:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Автоматизированной информационной системе "Региональная система электронного мониторинга состояния и развития системы образования Московской области" (далее - АИС РСЭМ).

2. Управлению общего образования Министерства образования Московской области обеспечить координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющих управление в сфере образования, и государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Московской области "Академия социального управления" в процессе эксплуатации АИС РСЭМ.

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющих управление в сфере образования:

1) назначить муниципального оператора, ответственного за заполнение данных в АИС РСЭМ;

2) организовать информационно-разъяснительную работу с руководителями муниципальных общеобразовательных организаций по вопросам заполнения данных в АИС РСЭМ.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра образования Московской области Бронштейна И.М.

Первый заместитель министра образования Московской области

И.М. Бронштейн

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Министерства
образования Московской области
от 31.05.2021 N Р-396

Положение
об Автоматизированной информационной системе "Региональная система электронного мониторинга состояния и развития системы образования Московской области"

I. Основные положения

1. Настоящее Положение об Автоматизированной информационной системе "Региональная система электронного мониторинга состояния и развития системы образования Московской области" (далее - АИС РСЭМ, система) определяет цели и задачи, состав сведений, участников информационного взаимодействия, порядок доступа к данным АИС РСЭМ.

2. АИС РСЭМ является информационной системой, предназначенной для оперативного мониторинга состояния и развития системы образования Московской области.

3. Размещение, передача, обработка и хранение информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в АИС РСЭМ запрещена.

II. Цели и задачи АИС РСЭМ

4. Целями использования АИС РСЭМ являются:

1) повышение достоверности собираемой информации о состоянии системы образования Московской области до 100%;

2) сокращение повторных запросов одних и тех же данных организациями регионального, муниципального уровней до 100%;

3) повышение эффективности управленческих решений на разных уровнях управления до 80%;

4) сокращение бумажного документооборота на 50%.

5. Основные задачи АИС РСЭМ:

1) внедрение системы автоматизированного контроля собираемой информации;

2) охват АИС РСЭМ всех существующих направлений деятельности сферы образования Московской области;

3) формирование в АИС РСЭМ блоков показателей, характеризующих состояние образовательных систем на разных уровнях в различных аспектах, отображающих слабые и сильные стороны образовательной системы Московской области и ее отдельных объектов;

4) создание единого информационного пространства для обеспечения достоверности, сравнимости и единства показателей состояния образовательной системы Московской области, т.е. информационной основы для формирования информационной политики региона;

5) формирование в АИС РСЭМ необходимого набора первичных данных, покрывающего существующие запросы от различных ведомств в электронном и в бумажном виде.

III. Функции и принципы функционирования АИС РСЭМ

6. Функциями АИС РСЭМ являются:

1) формирование модулей, структуры и инструментария сбора, обработки, хранения и анализа данных;

2) формирование статистических и аналитических отчетов;

3) проведение мониторингов по различным направлениям деятельности системы образования Московской области;

4) формирование системы аналитических показателей, позволяющей эффективно реализовывать основные цели оценки качества образования в Московской области;

5) оперативное предоставление полной, достоверной и актуальной аналитической информации по результатам проведенных мониторингов.

7. Принципы функционирования АИС РСЭМ:

1) принцип системности: связи между структурными элементами системы обеспечивают целостность системы;

2) принцип развития (открытости): система предусматривает возможность пополнения и обновления функций и состава системы без нарушения ее функционирования;

3) принцип стандартизации (унификации): в системе применены типовые, унифицированные и стандартизированные элементы, проектные решения, пакеты прикладных программ, комплексов, компонентов.

IV. Организация деятельности в АИС РСЭМ

8. Пользователи АИС РСЭМ:

руководители и ответственные сотрудники в государственных общеобразовательных организациях Московской области, автономных некоммерческих общеобразовательных организациях Московской области, в состав учредителей которых входит Правительство Московской области, муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, профессиональных образовательных организациях Московской области (далее - образовательные организации);

руководители и ответственные сотрудники органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющих управление в сфере образования;

руководители и сотрудники структурных подразделений Министерства образования Московской области.

Численность пользователей АИС РСЭМ не ограничена.

9. Доступ к данным АИС РСЭМ.

Доступ участников информационного взаимодействия к сведениям осуществляется с учетом требований настоящего Положения, а также установленных законодательством Российской Федерации ограничений по использованию сведений и при условии применения программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, осуществляющее доступ к сведениям. Идентификация пользователей АИС РСЭМ осуществляется путем авторизации в системе. Пользователи АИС РСЭМ получают право доступа в систему в следующем порядке:

руководители и ответственные сотрудники образовательных организаций Московской области - на основании приказа о назначении оператором на уровне образовательной организации;

руководители и ответственные сотрудники органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющих управление в сфере образования, - на основании приказа о назначении оператором на муниципальном уровне;

руководители и сотрудники структурных подразделений Министерства образования Московской области - на основании распоряжения Министерства образования Московской области о назначении оператором регионального уровня.

АНО "Институт цифровой трансформации образования" предоставляется доступ к данным АИС РСЭМ.

АНО "Институт цифровой трансформации образования" несёт ответственность за использование данных АИС РСЭМ в рамках уставной деятельности.

Представление сведений участникам информационного взаимодействия осуществляется в объеме, соответствующим его правам и полномочиям в АИС РСЭМ.

10. Оператором АИС РСЭМ является государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Московской области "Академия социального управления".

10.1. Оператор АИС РСЭМ:

обеспечивает работу АИС РСЭМ;

осуществляет технический контроль за работой системы;

формирует базу образовательных организаций Московской области;

выдает пароли для входа в АИС РСЭМ операторам муниципального уровня и уровня образовательной организации согласно приказам руководителя образовательной организации и/или муниципального органа управления образованием;

осуществляет сбор, обработку и анализ информации согласно циклограмме мониторинга;

контролирует правильность ввода информации и соблюдение регламента заполнения электронных таблиц;

формирует информационно-аналитические материалы по результатам мониторинга;

консультирует координаторов и операторов муниципального уровня и уровня образовательной организации по вопросам, связанным с проведением электронного мониторинга.

11. Правомочия обладателя информации, содержащейся в АИС РСЭМ, осуществляет Министерство образования Московской области.

V. Структура АИС РСЭМ

12. АИС РСЭМ имеет модульную структуру, состоящую из двух основных блоков:

12.1. Модули администрирования:

Управление пользователями - создание/редактирование операторов различных уровней, назначение ролей и прав доступа;

Управление объектами системы - создание/редактирование объектов (организаций муниципалитетов), назначение объектам различных параметров и присвоение кодировок;

Управление группами объектов - формирование из созданных объектов групп, имеющих определенные схожие характеристики;

Управление категориями - создание/редактирование папок-категорий для хранения и упорядочивания структур и таблиц;

Конструктор структур - создание/редактирование структур таблиц, формирование ячеек, форматов, стилей, формул, проверочных условий, ограничений, подсказок и т.п.;

Управление таблицами - выставление таблиц в кабинеты пользователей системы, управление параметрами выставленных таблиц;

Управление справочниками - формирование/редактирование системных справочников, таких как: направления деятельности, кодировки объектов, группы таблиц, а также справочников полей данных.

12.2. Пользовательские модули:

Панель управления - отображение общей информации и базовой статистики;

Таблицы - управление отображением перечня доступных таблиц, внесение данных в таблицы;

Отчеты - формирование отчетов на основе данных заполненных таблиц с последующей выгрузкой в Excel, построением диаграмм и анализом данных.