Постановление Администрации Талицкого городского округа Свердловской области от 14 августа 2024 г. N 661 "О порядке принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Талицкого городского округа"

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Талицкого городского округа (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Талицкого городского округа И.А. Дятлова.

Глава Талицкого городского округа

М.В. Михайлов

Утвержден
Постановлением Администрации
Талицкого городского округа
от 14 августа 2024 г. N 661
"О порядке принятия решений о
предоставлении бюджетных
инвестиций юридическим лицам,
не являющимся муниципальными
учреждениями и
муниципальными унитарными
предприятиями, в объекты
капитального строительства и
(или) на приобретение объектов
недвижимого имущества за счет
средств бюджета Талицкого
городского округа"

Порядок
принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Талицкого городского округа

1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к принятию решений Администрацией Талицкого городского округа о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее - субъект инвестиций), на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, находящихся в собственности указанных субъектов инвестиций, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Талицкого городского округа (далее по тексту, соответственно, - бюджетные инвестиции, решение).

2. Предоставление бюджетных инвестиций субъектам инвестиций по решениям, принятым в соответствии с настоящим Порядком, влечет возникновение права собственности Талицкого городского округа на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных субъектов инвестиций.

3. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется при условии, что эти инвестиции не могут быть направлены субъектом инвестиций на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработку проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и государственной экспертизы проектной документации в части оценки соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых предоставляются бюджетные инвестиции;

в) приобретение земельных участков под строительство;

г) проведение аудита проектной документации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Решение принимается в форме постановления Администрации Талицкого городского округа (далее по тексту - Постановление).

В проект Постановления может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества одного субъекта инвестиций.

5. Проект Постановления и пояснительная записка к нему подготавливаются структурным подразделением Администрации Талицкого городского округа, к сфере деятельности которого будет относиться использование (функционирование) создаваемого объекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества (далее - муниципальный орган).

6. Проект Постановления должен содержать в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества:

наименование (предполагаемое наименование) объекта капитального строительства согласно проектной документации и (или) наименование объекта недвижимого имущества;

направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимости);

наименование субъекта инвестиций;

предполагаемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимости;

сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (максимальная) стоимость объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества с разбивкой по годам (в ценах соответствующих лет);

общий (предельный) объем бюджетных инвестиций с разбивкой по годам (в ценах соответствующих лет);

общий объем собственных и (или) заемных средств субъекта инвестиций с разбивкой по годам (в ценах соответствующих лет) (при планировании субъектом инвестиций их использования).

7. Пояснительная записка к проекту Постановления должна содержать обоснование потребности Талицкого городского округа в объекте капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которого необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, и (или) объекте недвижимого имущества, на приобретение которого необходимо осуществлять бюджетные инвестиции в целях решения вопросов местного значения.

8. К пояснительной записке к проекту Постановления прилагаются следующие документы:

заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащее оценку сметной стоимости объекта капитального строительства, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых финансируется с привлечением средств местного бюджета (если проведение государственной экспертизы обязательно в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (далее - заключение государственной экспертизы);

заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых финансируется с привлечением средств местного бюджета, выданное муниципальным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с Порядком проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых финансируется с привлечением средств местного бюджета, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа (в случае отсутствия заключения государственной экспертизы на дату согласования проекта Постановления либо в случае, если государственная экспертиза проектной документации не является обязательной);

решение уполномоченного органа субъекта инвестиций о финансировании объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в объеме, предусмотренном в абзаце 8 пункта 6 настоящего Порядка.

9. В случае, если сметная стоимость или предполагаемая (максимальная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) в результате осуществления бюджетных инвестиций превышает 200 миллионов рублей, создание или приобретение такого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества для целей настоящего Порядка признается инвестиционным проектом, в отношении которого проводится проверка на предмет эффективности направляемых на капитальные вложения средств местного бюджета (далее соответственно - инвестиционный проект, проверка эффективности).

Проверка эффективности осуществляется отделом экономического анализа и прогнозирования развития территории Администрации Талицкого городского округа и заключается в оценке соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - критерии эффективности), указанным в Приложении к настоящему Порядку.

В целях проведения проверки эффективности муниципальный орган в срок, предусмотренный частью первой пункта 7 настоящего Порядка, представляет в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории Администрации Талицкого городского округа вместе с проектом Постановления и пояснительной запиской к нему (с документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка) информацию, необходимую для оценки соответствия инвестиционного проекта установленным критериям эффективности.

Отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории Администрации Талицкого городского округа в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения проекта Постановления, пояснительной записки к нему, и информации, указанной в части третьей настоящего пункта, дает:

- заключение, содержащее выводы о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта установленным критериям эффективности.

Инвестиционный проект признается соответствующим критериям эффективности при условии соблюдения не менее чем четырех критериев эффективности;

- заключение на предмет соответствия основным стратегическим документам, Программе социально-экономического развития Талицкого городского округа;

- заключение по результатам проведения его финансово-экономической экспертизы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Финансовое управление администрации Талицкого городского округа в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения проекта Постановления и пояснительной записки к нему (с документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка), дает заключение о финансовых последствиях принятия решения.

12. Проект Постановления вместе с заключениями отдела экономического анализа и прогнозирования развития территории Администрации Талицкого городского округа, Финансового управления администрации Талицкого городского округа представляется муниципальным органом Главе Талицкого городского округа для принятия решения.

13. Одновременно с проектом Постановления муниципальным органом подготавливается проект договора об участии Талицкого городского округа в собственности субъекта инвестиций.

14. После принятия решения в соответствии с настоящим Порядком муниципальный орган в течение пяти рабочих дней обеспечивает направление копии Постановления Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа для включения в разрабатываемую (действующую) программу управления муниципальной собственностью Талицкого городского округа мероприятия по приобретению в муниципальную собственность акций (доли) в уставном (складочном) капитале субъекта инвестиций в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта (объектов) капитального строительства и (или) приобретения объекта (объектов) недвижимого имущества.

Приложение
к Порядку принятия решений о
предоставлении бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимся
муниципальными учреждениями и
муниципальными унитарными предприятиями,
в объекты капитального строительства
и (или) на приобретение объектов
недвижимого имущества за счет средств
бюджета Талицкого городского округа

Критерии
эффективности использования средств бюджета Талицкого городского округа, направляемых в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества

1. Наличие четкой сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления (критерий признается соблюденным, если указана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие их количественные показатели (показатель)).

2. Наличие проектной документации, положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых предоставляются бюджетные инвестиции (критерий признается соблюденным при наличии указанных документов).

3. Увеличение объема услуг, предоставляемых населению Талицкого городского округа, в результате реализации инвестиционного проекта (критерий признается соблюденным, если в результате реализации проекта инвестиционного проекта предполагается увеличение объема услуг населению Талицкого городского округа);

4. Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями (критерий признается соблюденным, если в рамках инвестиционного проекта предполагается производство продукции (работ и услуг), спрос на которую (которые) с учетом производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме).

5. Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) (критерий признается соблюденным, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) соответствует (или менее) потребности в данной продукции (услугах)).

6. Обеспечение объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта (критерий признается соблюденным, если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство (для функционирования приобретаемого объекта недвижимого имущества), уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах, либо если для предполагаемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется).