Приказ Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва от 8 августа 2024 г. N 341 "Об утверждении правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения"

В соответствии с пунктом 5 статьи 5.2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 N 2230 "Об утверждении Типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения", приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

3. Разместить настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

И. о. министра

Г.С-Д. Ондар

Утверждены
приказом Министерство
лесного хозяйства
и природопользования
Республики Тыва
от 8 августа 2024 г. N 341

Правила
организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения

1. Настоящие Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения (далее - Правила) устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения в Республике Тыва категории природный парк.

2. Организация туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения осуществляется Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва.

3. Под организацией туризма в настоящих Правилах понимается осуществляемый организатором туризма комплекс мероприятий, направленный на обеспечение оказания услуг в сфере туризма, в границах особо охраняемой природной территорий регионального значения на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.

4. При организации и осуществлении туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения учитываются основные критерии и особенности, установленные пунктом 2 статьи 5.2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях").

5. Понятия "турист", "экскурсант", "экскурсовод (гид)", "гид-переводчик", "инструктор-проводник", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

Понятие "рекреационная нагрузка", используемое в настоящих Правилах, означает фактическое количество человек, которое находится на особо охраняемой природной территории либо в ее отдельной части в единицу времени.

6. Услуги в сфере организации туризма могут оказывать:

а) республиканское государственное бюджетное учреждение "Природный парк "Тыва" (далее - РГБУ "Природный парк "Тыва");

б) физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также юридические и физические лица, заключившие в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданско-правовой договор (контракт) с РГБУ "Природный парк "Тыва".

7. При организации и осуществлении туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения РГБУ "Природный Парк "Тыва", юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), а также законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и требования настоящих Правил.

8. В целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются организаторами туризма с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.

9. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.

10. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов, любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.

Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности работников РГБУ "Природный парк "Тыва".

Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного навесного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита на особо охраняемой природной территории регионального значения осуществляются по согласованию с РГБУ "Природный парк "Тыва".

11. Особенности посещения особо охраняемой природной территории регионального значения при осуществлении туризма определены в приложении к настоящим Правилам.

Особенности посещения особо охраняемой природной территории регионального значения определяют совокупность требований к нахождению на особо охраняемой природной территории регионального значения, предъявляемых к туристам, экскурсантам, в соответствии с установленным для такой особо охраняемой природной территории режимом их особой охраны.

12. РГБУ "Природный парк "Тыва", юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения, должны довести до сведения туристов, экскурсантов особенности посещения особо охраняемой природной территории регионального значения.

13. Основными видами услуг в сфере организации туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения являются:

а) организация посещения музеев природы, визит-центров, смотровых площадок, вольерных комплексов, оборудованных мест отдыха посетителей;

б) организация и проведение экскурсий;

в) услуги по предоставлению экскурсантам аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;

г) услуги по организации проживания туристов, экскурсантов в средствах размещения различных видов, в том числе в гостиницах, домах отдыха, палаточных лагерях, в кемпингах, на туристских базах, в горных приютах и других средствах размещения;

д) услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки;

е) услуги по благоустройству и уборке мест отдыха и размещения туристов, экскурсантов;

ж) услуги по организации питания, в том числе по производству и реализации продуктов питания (в том числе местного производства), организации объектов общественного питания, приготовлению пищи;

з) услуги по перевозке туристов, экскурсантов транспортом различных видов, оборудованным для перевозки людей;

и) услуги по производству и реализации сувенирной продукции, в том числе изделий народных промыслов;

к) информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению;

л) проведение событийных и массовых мероприятий, акций (ярмарок, фестивалей, конкурсов, выставок и прочих мероприятий);

м) прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря.

14. В целях обеспечения безопасности туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения особо охраняемой природной территории регионального значения.

Приложение
к Правилам организации и
осуществления туризма, в том числе
обеспечения безопасности туризма
на особо охраняемой природной
территории регионального значения

Особенности
посещения особо охраняемой природной территории регионального значения

1. Посещение туристами, экскурсантами особо охраняемой природной территории регионального значения осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны.

2. Пребывание туристов, экскурсантов на особо охраняемой природной территории регионального значения осуществляется с соблюдением режима особой охраны и природопользования в соответствии с Положением о природном парке "Тыва", утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 10.04.2014 N 149 "О переименовании республиканского государственного бюджетного учреждения "Природный парк "Шуйский" и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва".

3. Посещение особо охраняемой природной территории регионального значения туристами, экскурсантами осуществляется по следующим правилам:

1) при планировании посещения особо охраняемой природной территории следует учитывать погодные факторы во избежание травм и несчастных случаев;

2) перед посещением особо охраняемой природной территории следует убедиться в наличии медицинских препаратов и средств первой помощи, необходимых для индивидуального ежедневного приема;

3) форма одежды должна соответствовать природным условиям маршрута и погодным условиям;

4) в период активности насекомых и клещей перед посещением особо охраняемой природной территории следует обработать одежду и обувь репеллентами;

5) передвигаться следует исключительно по проложенным тропам, дорогам и туристическим маршрутам;

6) необходимо передвигаться без лишнего шума, чтобы не вызвать беспокойства животных;

7) избегать встречи с дикими животными, при встрече не делать резких движений, уходить медленно, не поворачиваясь к ним спиной;

8) во время экскурсии следует находиться со своей экскурсионной группой, не разбредаться. Не разрешается отходить от маршрута, подходить к электропроводам, неогороженным краям оврагов, обрывов;

9) в случае ухудшения состояния здоровья или травмах, необходимо своевременно сообщить сопровождающему лицу (экскурсоводу, интруктору-проводнику);

10) соблюдать и исполнять правила общественного поведения, техники безопасности, требования и инструкции сопровождающих лиц, экскурсоводов, водителей транспортных средств;

11) участник экскурсии, отставший от группы или потерявшийся, должен немедленно связаться с руководителем группы (сопровождающими лицами) или другими участниками экскурсии;

12) необходимо учитывать ограничения, установленные режимом особой охраны особо охраняемой природной территории, и иные правила поведения, установленные действующим законодательством.

4. При посещении особо охраняемой природной территории регионального значения туристам, экскурсантам запрещается:

1) загрязнение территории отходами потребления;

2) уничтожение объектов животного и растительного мира, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении видов;

3) нанесение надписей на объекты живой и неживой природы;

4) разорение гнезд, нор, муравейников и других мест обитания животных;

5) проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования;

6) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей.

5. При посещении особо охраняемой природной территории регионального значения туристами, экскурсантами необходимо соблюдать требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил.

6. За нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природной ресурсов на особо охраняемой природной территории предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.