Постановление Администрации Городского округа Подольск Московской области от 8 августа 2024 г. N 2482-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Городского округа Подольск на финансовое обеспечение затрат, связанных с установлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"

Постановление Администрации городского округа Подольск Московской области от 8 августа 2024 г. N 2482-П
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Городского округа Подольск на финансовое обеспечение затрат, связанных с установлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением Правительства Московской области от 07.08.2024 N 824-ПП "О предоставлении средств резервного фонда Правительства Московской области Городскому округу Подольск Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 11.01.2024 N 9-ПГ "О дополнительных мерах по защите прав жителей Московской области на получение коммунальных услуг", постановлениями Администрации Городского округа Подольск от 16.01.2024 N 75-П "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" и от 16.01.2024 N 76-П "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в многоквартирных домах с нарушениями функционирования объектов систем жизнеобеспечения населения, повлекших отключение отопления и горячего водоснабжения на срок более одних суток" Администрация Городского округа Подольск

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета Городского округа Подольск на финансовое обеспечение затрат, связанных с установлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (прилагается).

2. Муниципальному автономному учреждению "Медиацентр" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его в сети Интернет на официальном сайте Администрации Городского округа Подольск.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Городского округа Подольск Кравцова В.И.

Глава Городского округа Подольск

Г.И. Артамонов

Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Подольск
от 08.08.2024 N 2482-П

Порядок
предоставления субсидии из бюджета городского округа Подольск на финансовое обеспечение затрат, связанных с установлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям гражданам

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Городского округа Подольск Московской области на финансовое обеспечение затрат, связанных с установлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям гражданам (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением Правительства Московской области от 07.08.2024 N 824-ПП "О предоставлении средств резервного фонда Правительства Московской области Городскому округу Подольск Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 11.01.2024 N 9-ПГ "О дополнительных мерах по защите прав жителей Московской области на получение коммунальных услуг", постановлениями Администрации Городского округа Подольск от 16.01.2024 N 75-П "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" и от 16.01.2024 N 76-П "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в многоквартирных домах с нарушениями функционирования объектов систем жизнеобеспечения населения, повлекших отключение отопления и горячего водоснабжения на срок более одних суток", определяет цель, условия, порядок предоставления субсидии из бюджета Городского округа Подольск Московской области за счет средств резервного фонда Правительства Московской области и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также ответственность за нарушения.

1.2. Получателями субсидии являются ресурсоснабжающие организации и (или) исполнители коммунальных услуг Городского округа Подольск Московской области, поставляющие коммунальные ресурсы в многоквартирные дома согласно Перечням, утвержденным постановлениями Администрации Городского округа Подольск от 16.01.2024 N 75-П, N 76-П (далее соответственно - Получатель субсидии, предприятия).

1.3. Субсидия носит заявительный характер.

1.4. Способ предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение затрат, связанных с установлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям гражданам, проживающим в многоквартирных домах и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера с региональным уровнем реагирования, связанной с технологическими нарушениями теплоснабжения, горячего водоснабжения, или проживающим в многоквартирных домах с нарушениями функционирования объектов систем жизнеобеспечения населения, повлекшими на срок более одних суток отключение отопления и горячего водоснабжения или непредоставление либо предоставление ненадлежащего качества коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению в виде:

- освобождения от платы за коммунальные услуги по отоплению, горячему водоснабжению жилого помещения, в январе 2024 года;

- компенсации расходов на коммунальные услуги по электроснабжению жилого помещения в размере, равном разнице между размером платы за коммунальные услуги по электроснабжению в январе 2024 года и размером платы за коммунальные услуги по электроснабжению в ноябре 2023 года, путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносится плата за указанные коммунальные услуги.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрация Городского округа Подольск (далее соответственно - главный распорядитель бюджетных средств, Комитет).

1.7. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Городского округа Подольск Московской области на текущий финансовый год и на плановый период, на цели, указанные в п. 1.5 настоящего Порядка, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и Получателям субсидии, в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Комитетом по финансам и налоговой политики Администрации Городского округа Подольск (далее - Соглашение).

1.8. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - сеть Интернет, единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Получатель субсидии на первое число месяца подачи им заявления на предоставление субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

а) не являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) не получать средства из бюджета Городского округа Подольск на основании муниципальных правовых актов на цели, установленные п. 1.5 настоящего Порядка;

д) не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

2.2. С целью предоставления субсидии Получатель субсидии представляет в Комитет следующие документы:

2.2.1. заявление на предоставление субсидии, оформленное на официальном бланке Получателя субсидии;

2.2.2. копии учредительных документов со всеми приложениями и внесенными изменениями, заверенными руководителем Получателя субсидии;

2.2.3. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую информацию о Получателе субсидии на дату не ранее 01.08.2024.

2.2.4. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Получателя субсидии без доверенности (в случае отсутствия указанных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц);

2.2.5. сводный расчет суммы компенсации недополученных доходов предприятиям в соответствии с п. 1.5 настоящего Порядка, подтверждённый:

- актами сверки Получателя субсидии с Комитетом, подтверждающие объем выставленных, начисленных и не оплаченных населением надлежащего качества коммунальных услуг по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению за январь 2024 года и (или) за коммунальную услугу по электроснабжению в размере равном разнице между размером платы за коммунальную услугу по электроснабжению в январе 2024 года и размером платы за указанную услугу в ноябре 2023 года.

- расчетами, по каждому Получателю субсидии, подтверждающие объем выставленных, начисленных и не оплаченных населением надлежащего качества коммунальных услуг по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению за январь 2024 года и (или) за коммунальную услугу по электроснабжению в размере равном разнице между размером платы за коммунальную услугу по электроснабжению в январе 2024 года и размером платы за указанную услугу в ноябре 2023 года.

2.3 Размер субсидии определяется по формуле:

С = НД тс, гвс + НД ээ, где:

С - размер субсидии;

НД тс, гвс - сумма недополученных доходов за коммунальные услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжению жилого помещения, ресурсоснабжающих организаций и (или) исполнителей коммунальных услуг, возникших в связи с освобождением граждан от платы за указанные коммунальные услуги в январе 2024 года, рассчитанной в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

НД ээ - сумма недополученных доходов за коммунальные услуги по электроснабжению жилого помещения ресурсоснабжающих организаций и (или) исполнителей коммунальных услуг, возникших в связи с компенсацией гражданам расходов на указанные коммунальные услуги в размере, равном разнице между размером платы за коммунальные услуги по электроснабжению жилого помещения в январе 2024 года и ноябре 2023 года, рассчитанной в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". При этом в случае, если размер начисленной платы за коммунальные услуги по электроснабжению жилого помещения по лицевому счету граждан за январь 2024 года не превышает размера начисленной платы за ноябрь 2023 года, сумма компенсации принимается равной нулю.

2.4. Основаниями для отказа Получателям субсидии в предоставлении субсидии являются:

2.4.1. несоответствие представленных Получателями субсидии документов требованиям, определенным п. 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2.4.2. установление факта недостоверности представленной Получателями субсидии информации;

2.4.3. несоответствие Получателей субсидии требованиям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка.

2.5 Ответственность за достоверность представляемых документов и информации несут Получатели субсидии с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации.

2.6. Комитет осуществляет проверку документов, указанных в п. 2.2 настоящего Порядка, в течение 5 (пяти) рабочих дней и направляет Получателю субсидии:

- проект Соглашения - в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии;

- мотивированный отказ - в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии.

2.7. Перечисление субсидии Получателям субсидии осуществляется в размере, не превышающем сумму акта сверки Получателя субсидии с Комитетом, подтверждающие объем выставленных, начисленных и не оплаченных населением надлежащего качества коммунальных услуг по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению за январь 2024 года и (или) за коммунальную услугу по электроснабжению в размере равном разнице между размером платы за коммунальную услугу по электроснабжению в январе 2024 года и размером платы за указанную услугу в ноябре 2023 года, в срок, не превышающий 30 (тридцати) рабочих дней со дня заключения Соглашения с Получателями субсидии. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет Получателей субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.

2.8. Результатом предоставления субсидии является компенсация недополученных доходов Получателями субсидии, связанная с установлением дополнительных мер социальной поддержки гражданам, проживающим в многоквартирных домах и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера с региональным уровнем реагирования, связанной с технологическими нарушениями теплоснабжения, горячего водоснабжения, или проживающим в многоквартирных домах с нарушениями функционирования объектов систем жизнеобеспечения населения, повлекшими на срок более одних суток отключение отопления и горячего водоснабжения или непредоставление либо предоставление ненадлежащего качества коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению. Значение результата предоставления субсидии и дата его достижения устанавливается в Соглашении.

2.9. При предоставлении субсидии обязательными условиями для ее предоставления, включаемыми в Соглашение, являются:

2.9.1. цель и размер предоставляемой субсидии;

2.9.2. источник предоставления субсидии;

2.9.3. форма и сроки предоставления Получателями субсидии отчетности об использовании (достижении показателей результативности) субсидии;

2.9.4. порядок и сроки возврата субсидии за нарушение целей ее использования;

2.9.5. порядок возврата в текущем финансовом году Получателями субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

2.9.6. ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

2.9.7. условие о вступлении в силу Соглашения.

2.9.8. согласие Получателей субсидии на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем бюджетных средств соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.9.9. запрет приобретения Получателями субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидий, за полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

Соглашение также должно содержать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.

2.10. В случае изменения реквизитов сторон и (или) исправления технических ошибок, уменьшения (увеличения) главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств заключается дополнительные соглашения к Соглашению (в том числе о расторжении Соглашения).

2.11. При реорганизации Получателей субсидии в форме слияния, присоединения, преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. При реорганизации Получателей субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Получателей субсидии, Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных обязательствах Получателями субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Городского округа Подольск.

3. Требования к отчетности

3.1. По результатам использования субсидии Получатели субсидии представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании средств субсидии из бюджета Городского округа Подольск, в соответствии с заключенным Соглашением

3.2. Получатели субсидии представляют главному распорядителю бюджетных средств отчетность по формам, определенным типовой формой Соглашения, установленной Комитетом по финансам и налоговой политики Администрации Городского округа Подольск: о достижении значения результата предоставляемой субсидии, установленного в Соглашении об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.3. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 (десяти) рабочих дней осуществляет проверку представленной отчетности на соответствие установленной форме и в случае отсутствия замечаний направляет Получателям субсидии уведомление о принятии отчетности.

3.4. При наличии замечаний главный распорядитель бюджетных средств направляет Получателям субсидии уведомление об отклонении отчетности с мотивированным указанием причин. Получатели субсидии не позднее 5 (пяти) рабочих дней после получения уведомления устраняют замечания и направляют исправленную отчетность главному распорядителю бюджетных средств.

3.5. Ответственность за достоверность представленных отчетных данных несут Получатели субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Получатели субсидии несут ответственность за нарушение условий и порядка предоставления субсидии, а также за целевое расходование средств субсидии, установленных настоящим Порядком, и недостижение значения результата предоставления субсидии.

4.2. Получатель субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, достижения результатов предоставления субсидии, а также органами муниципального финансового контроля в соответствии со ст. 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.3. Главный распорядитель бюджетных средств проводит мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.

4.4. В случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес Получателей субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.

4.5. Субсидии, использованные с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, должны быть возвращены Получателями субсидии в течение 10 (десяти) календарных дней с даты получения указанного требования, но не позднее 25 декабря соответствующего финансового года и планового периода.

4.6. Полученные субсидии подлежат взысканию в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае отказа Получателей субсидии от добровольного возврата в бюджет Городского округа Подольск.

4.7. В случае непоступления средств в течение установленного срока, главный распорядитель бюджетных средств в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.8. В случае образования у Получателей субсидии неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии, указанные средства подлежат возврату в бюджет Городского округа Подольск в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.