Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 сентября 2003 г. N КА-А40/6332-03 В соответствии с нормами НК РФ не является объектом налогообложения по НДС выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов МСУ, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, актами органов МСУ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 сентября 2003 г. N КА-А40/6332-03

Отдел Государственной противопожарной службы N 72 ГУ ГПС МЧС России обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИМНС РФ N 34 по СЗАО г. Москвы о признании недействительным решения налогового органа от 06.09.02 N 80/2.

Решением суда от 18.03.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.05.03, требования заявителя удовлетворены на основании положений п.п. 4 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса РФ, ФЗ "О пожарной безопасности", Положения о Государственной противопожарной службе МВД РФ, утвержденного постановлением СМ РФ от 23.08.93 N 849.

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ИМНС РФ N 34 по СЗАО г. Москвы, в которой налоговый орган просит решение и постановление отменить, ссылаясь на неправильное применение судом п.п. 4 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса РФ.

Заявитель в отзыве и выступлении в заседании суда с доводами кассационной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в судебных актах.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения и постановления.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с учетом изменений и дополнений) основными задачами пожарной охраны в области пожарной безопасности являются организация предупреждения пожаров и тушение пожаров. Ст. 5 указанного Федерального закона установлено, что Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (до 01.01.02 в состав МВД России) в качестве единой самостоятельной оперативной службы, организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров.

На основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 услуги, связанные с противопожарной защитой приведены под кодовым обозначением 7523040. При этом под кодовым обозначением 7500000 перечисляются услуги в области государственного управления и административно-правительственные услуги, предоставляемые обществу в целом.

Услуги государственной противопожарной службы по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и организаций (предприятий), независимо от того, организациям какой формы собственности они оказываются и по каким договорам, относятся к услугам, возложенным на государственные органы, исполнение которых является исключительным полномочием данных государственных органов в этой сфере деятельности, в связи с чем на основании п.п. 4 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса РФ реализация указанных услуг не облагается НДС.

Данная позиция подтверждается и письмом МНС России от 02.03.01 N ВГ-6-03/184@.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 18.03.03 и постановление апелляционной инстанции от 21.05.03 по делу N А40-50866/02-4-291 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу ИМНС РФ N 34 по СЗАО г. Москвы - без удовлетворения.