Постановление Администрации Советского района Республики Крым от 19 июля 2024 г. N 386 "Об утверждении Порядка организации и осуществления администрацией Советского района Республики Крым отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"

В соответствии со статьей 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", статьей 4 Закона Республики Крым от 01 сентября 2014 года N 62-ЗРК "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым", Законом Республики Крым от 18 декабря 2014 года N 45-ЗРК/2014 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", руководствуясь Уставом муниципального образования Советский район Республики Крым, решением 14-го (внеочередного) пленарного заседания 1-го созыва Советского районного совета от 16 февраля 2015 года N 17 "О передаче полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"

администрация Советского района Республики Крым постановляет:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления администрацией Советского района Республики Крым отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Советского района Республики Крым Орехову В.В.

3. Общему отделу аппарата администрации Советского района Республики Крым (Еломист И.А.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Советский район Республики Крым Портала Правительства Республики Крым https://sovmo.rk.gov.ru/ в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Советского района Республики Крым

В.В. Грицай

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением администрации
Советского района Республики Крым
от 19 июля 2024 г. N 386

Порядок организации и осуществления администрацией Советского района Республики Крым отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок определяет правила организации и осуществления администрацией Советского района Республики Крым (далее - Администрация) деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

1.2. Администрация осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования Советский район Республики Крым по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, а также настоящим Порядком.

1.4. В соответствии с настоящим Порядком основной задачей Администрации является реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации и Республики Крым.

1.5. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством.

2. Разделение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

2.1 Администрация является органом, наделенным полномочиями исполнительных органов государственной власти Республики Крым по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Полномочия руководителя органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних возлагаются на главу Администрации.

Глава Администрации вправе делегировать отдельные полномочия руководителя органа опеки и попечительства заместителю главы Администрации, курирующему вопросы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района Республики Крым, в соответствии с настоящим порядком.

Администрация при осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

- выдает доверенности на выполнение полномочий от имени Администрации;

- обращается в суд с исками:

а) о лишении родительских прав;

б) об ограничении родительских прав;

в) о признании родителей (одного из них) безвестно отсутствующим или умершим в отношении детей, нуждающихся в государственной защите;

г) в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Администрация издает муниципальный правовой акт по следующим вопросам:

- об установлении опеки (попечительства);

- об освобождении и отстранении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей;

- о разрешении (отказе) на совершение сделок с недвижимым имуществом, принадлежащим на праве собственности несовершеннолетним, совершение всех сделок, влекущих нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, зарегистрированных на территории муниципального образования Советский район Республики Крым;

- о передаче ребенка на полное государственное обеспечение;

- о направлении ребенка под надзор в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- о распоряжении текущими доходами и имуществом ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

- о разрешении родителям (законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов опекаемого (подопечного), в том числе доходов, причитающихся опекаемому (подопечному) от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми опекаемый (подопечный) вправе распоряжаться самостоятельно;

- о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- о даче разрешения на регистрацию брака несовершеннолетних, достигших 16 летнего возраста;

- о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- о включении ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей и лиц из их числа в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Советском районе Республики Крым;

- о немедленном отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью;

- иные правовые акты в отношении защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Глава Администрации, заместитель главы Администрации, курирующий вопросы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних заключает договоры:

- об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (в том числе по договору о приемной семье);

- о доверительном управлении имуществом подопечного;

- о передаче отдельных полномочий органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательным организациям, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, или иным организациям, в том числе организациям для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заключает соглашения с учреждениями, организациями независимо от формы собственности по вопросу опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

Утверждает отчеты опекуна (попечителя) о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

2.3 Администрация в лице отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района Республики Крым (далее - Отдел), реализуя отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, как орган опеки и попечительства имеет право запрашивать и получать необходимые для работы сведения, вносить предложения и представления по вопросам в сфере опеки и попечительства, усыновления детей в органы и учреждения независимо от организационно правовых форм и форм собственности и осуществлять следующую деятельность:

- организация выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведение в течение трех дней со дня получения сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, обследования условий их жизни, установление факта отсутствия родительского попечения и ведения учета таких детей;

- временно, до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей опекуна (попечителя);

- обеспечение устройства ребенка, а при невозможности передачи ребенка на воспитание в семью - направление сведений о таком ребенке по истечении указанного срока в уполномоченный на то орган исполнительной власти Республики Крым для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей сведений об отсутствии родительского попечения;

- осуществление подбора и учета граждан, выразивших желание принять на воспитание в свою семью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, о возможных формах устройства ребенка в семью (усыновление, удочерение, приемная семья), об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

- подготовка проектов муниципальных правовых актов по установлению опеки (попечительства);

- подготовка проектов муниципальных правовых актов и договоров о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью;

- осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

- осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей);

- оказание содействия опекунам (попечителям);

- проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами (попечителями) требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов (попечителей), определяемых в соответствии с действующим законодательством Республики Крым;

- выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

- принятие мер по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения, в том числе подготовка проектов муниципальных правовых актов о даче предварительного разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- подготовка проектов договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

- подготовка проектов муниципальных правовых актов о выдаче, в соответствии с федеральным законодательством, разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

- принятие участия в рассмотрении судом дел:

а) об ограничении родительских прав;

б) о лишении родительских прав;

в) о восстановлении в родительских правах;

г) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;

д) о порядке осуществления родительских прав родителем, отдельно проживающим от ребенка;

е) об установлении усыновления (удочерения) детей;

ж) об отмене усыновления (удочерения) детей;

з) по защите других прав и интересов несовершеннолетних;

- при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, представление в суд акта обследования условий жизни ребенка, и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и подготовка проекта, основанного на нем заключения по существу спора либо заключения по существу спора;

- немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью и подготовка проекта муниципального правового акта об отобрании ребенка у родителей (одного из них);

- дача согласия в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;

- разрешение разногласий родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними, подготовка проекта муниципального правового акта об изменении имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- подготовка проекта муниципального правового акта об освобождении и отстранении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей;

- оказание гражданам необходимой помощи по вопросам опеки и попечительства, охраны прав и интересов несовершеннолетних, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства, принятие необходимых мер, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- организация хранения личных дел, усыновленных (удочеренных), опекаемых (подопечных) в органе опеки и попечительства в течение 75 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлечение общественности к работе органов опеки и попечительства;

- разъяснение по вопросам, связанным с усыновлением (удочерением) детей;

- информирование граждан о порядке усыновления и, а также ведут прием граждан, желающих усыновить ребенка (детей);

- принятие заявлений от желающих усыновить (удочерить) детей;

- составление актов по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, для подготовки заключения о возможности быть усыновителями;

- подготовка заключений о возможности (невозможности) лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, быть усыновителями;

- осуществление, при положительном заключении о возможности быть усыновителями, постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители;

- после постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители представление им информации о ребенке, который может быть усыновлен (удочерен), и выдача направлений для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

- направление кандидатов в усыновители в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

- для формирования регионального банка данных о детях органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью по месту его фактического нахождения;

- осуществляют при отсутствии у ребенка родителей, опекунов (попечителей), приемных родителей выдачу согласия на усыновление (удочерение) такого ребенка;

- готовят заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого (удочеряемого) ребенка;

- представляют в суд документы, необходимые для усыновления (удочерения) ребенка;

- ходатайствует о выделении путевок в организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, иные государственные учреждения перед уполномоченными на то органами;

- формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Советском районе Республики Крым (далее - Список);

- проводит проверку документов, поданных с заявлением для включения в Список;

- готовит проект муниципального правового акта о включении (исключении) лиц в Список;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель главы администрации Советского района Республики Крым

В.В. Орехова