Постановление Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области от 2 июля 2024 г. N 433 "О межведомственной комиссии по вопросам ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации в Ягоднинском муниципальном округе Магаданской области"

В соответствии с федеральными законами от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", в целях координации деятельности всех субъектов профилактики правонарушений по вопросам ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, находящихся в трудной жизненной ситуации, администрация Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

постановляет:

1. Создать межведомственную комиссию по вопросам ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации в Ягоднинском муниципальном округе Магаданской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по вопросам ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации Ягоднинском муниципальном округе Магаданской области.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Северная правда" и размещению на официальном сайте администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области www.yagodnoeadm.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области по социальным вопросам Головнёв Т.В.

И.о. главы Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

Е.В. Ступа

Утверждено
постановлением администрации
Ягоднинского муниципального округа
Магаданской области
от 2 июля 2024 г. N 433

Положение
о межведомственной комиссии по вопросам ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации в Ягоднинском муниципальном округе Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия Ягоднинского муниципального округа Магаданской области по вопросам ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера (далее по тексту - комиссия) является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие и согласованность деятельности органов местного самоуправления, ведомств, организаций, учреждений, общественных объединений независимо от форм собственности Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в сфере социальной поддержки и реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера,находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

1.1.1. Координация деятельности комиссии включает:

1) совместный анализ состояния проблем, стоящих перед возвращающимися из мест лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, находящимся в трудной жизненной ситуации,выработка конкретных мер социальной помощи и поддержки указанной категории граждан;

2) разработку и практическую реализацию совместных мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения эффективной работы по ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3) мониторинг результатов процесса ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, находящихся в трудной жизненной ситуации;

4) разработку предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности в сфере ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, находящихся в трудной жизненной ситуации;

5) обобщение практики и положительного опыта работы по ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, находящихся в трудной жизненной ситуации;

6) подготовку информационно-аналитических материалов по результатам совместной работы.

1.1.2. Координация деятельности может осуществляться в следующих формах:

1) подготовка и проведение заседаний комиссии по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

2) обмен информацией о лицах, планируемых к освобождению и прибывших на территорию после освобождения из мест лишения свободы, подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера;

3) совместная подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, находящихся в трудной жизненной ситуации;

4) совместная разработка предложений в областные и муниципальные программы по вопросам ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, находящихся в трудной жизненной ситуации,профилактике повторной преступности;

5) создание и организация работы совместных рабочих групп при комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию;

6) совместное проведение пресс-конференций, "круглых столов" с обсуждением проблем в сфере социализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, находящихся в трудной жизненной ситуации;

7) взаимодействие со средствами массовой информации, некоммерческими организациями по вопросам освещения актуальных проблем в этой сфере деятельности;

8) согласованное совместное использование возможностей полномочий органов и учреждений, входящих в систему адаптации, реабилитации и ресоциализации для повышения квалификации специалистов (проведение семинаров, конференций, привлечение специалистов взаимодействующих органов к участию в учебе кадров по планам соответствующих органов).

1.2. В своей работе комиссия взаимодействует с правоохранительными органами, отраслевыми (функциональными) органами администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области и подведомственными им учреждениями, организациями всех форм собственности,общественными объединениями.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Магаданской области, нормативными правовыми актами Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

- организация мероприятий по выполнению основных направлений политики в сфере ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера,находящихся в трудной жизненной ситуации;

- организация эффективного взаимодействия и координации деятельности администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, ее отраслевых (функциональных) органов и подведомственных им учреждений, организаций независимо от форм собственности, общественных объединений по вопросам ресоциализации,социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации);

- внедрение и реализация новых методов и форм работы, направленных на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию;

- принятие мер для своевременного и качественного исполнения решений комиссии.

3. Направления деятельности

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее обязанностями:

3.1.1. Анализирует положение дел по решению вопросов ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

3.1.2. Оказывает помощь задействованным ведомствам в организации мониторинга.

3.1.3. Разрабатывает меры по реализации федерального законодательства и законодательства Магаданской области, постановлений и распоряжений Правительства Магаданской области, нормативных правовых актов Ягоднинского муниципального округа Магаданской области по проблемам ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

3.1.4. Разрабатывает предложения по социальной и правовой защите вышеназванных категорий граждан.

3.1.5. Контролирует ход реализации мероприятий по ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

3.1.6. Рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с ресоциализацией, социальной адаптацией и социальной реабилитацией.

3.2. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач рассматривает:

3.2.1. Комплекс мер, направленных на организацию системной работы по социальной поддержке, ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, профилактики правонарушений среди граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, находящихся в трудной жизненной ситуации,в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях,их трудового, бытового устройства, медицинского обслуживания, оказания профессиональной, правовой и психологической помощи, помощи в восстановлении утраченных документов,социально полезных и родственных связей, социальных функций, статуса.

3.2.2. План работы на календарный год.

3.2.3. Вопросы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации указанной категории граждан, с целью устранения отрицательных последствий изоляции, формированию их поведения на принципах законности, путем включения в позитивные социальные связи и оказания им различных видов помощи.

3.2.4. Результаты мониторинга процесса ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, состояние правонарушений среди этой категории граждан, а также ход выполнения принятых ранее решений комиссии.

3.2.5. Вопросы взаимодействия органов местного самоуправления,заинтересованных организаций, общественных объединений Ягоднинского муниципального округа Магаданской области по вопросам реализации политики в сфере ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

3.2.6. Проекты муниципальных программ, включающих вопросы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

3.2.7. Ход реализации федеральных, областных законов, муниципальных правовых актов по вопросам ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

4. Права комиссии

Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

4.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации мер по вопросам ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

4.2. Запрашивать и заслушивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от руководителей органов местного самоуправления,заинтересованных организаций, общественных объединений по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

4.3. Вносить главе Ягоднинского муниципального округа Магаданской области и в Собрание представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области предложения по вопросам направленным на реализацию задач комиссии.

4.4. Привлекать в установленном порядке к работе комиссии представителей и специалистов органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, общественности.

4.5. Создавать рабочие группы для проработки предложений по отдельным проблемам, связанных с решением возложенных на комиссию задач.

5. Состав комиссии

5.1. Персональный и количественный состав комиссии утверждается распоряжением администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

5.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов комиссии и секретаря комиссии.

5.3. Председателем комиссии является глава Ягоднинского муниципального округа Магаданской области. В период отсутствия главы Ягоднинского муниципального округа Магаданской области председателем комиссии является его заместитель.

5.4. Председатель комиссии руководит ее деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, организует деятельность комиссии, утверждает план работы комиссии.

5.5. Заместитель председателя комиссии:

5.5.1. Запрашивает предложения от членов комиссии, разрабатывает проект плана работы комиссии на календарный год, контролирует ход его исполнения;

5.5.2. Готовит информацию для рассмотрения на заседаниях комиссии;

5.5.3. Определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании комиссии. При необходимости вносит на рассмотрение комиссии внеплановые вопросы;

5.5.4. Исполняет обязанности председателя комиссии в период его отсутствия;

5.5.5. Возглавляет и организует деятельность совместных рабочих групп при комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию;

5.5.6. Выполняет иные поручения председателя комиссии по вопросам ее деятельности.

5.6. Секретарь комиссии:

5.6.1. Готовит по поручению председателя документы и материалы для рассмотрения на заседаниях комиссии;

5.6.2. Ведет и изготавливает протоколы заседаний комиссии;

5.6.3. Оповещает (извещает) членов комиссии о времени, месте и дате проведения заседаний комиссии и знакомит их с материалами, подготовленными для рассмотрения на заседании комиссии;

5.6.4. Осуществляет контроль выполнения принятых решений комиссии;

5.6.5. По поручению председателя комиссии подготавливает и направляет в адрес органов местного самоуправления, государственных органов, организаций различных организационно-правовых форм и общественных объединений, соответствующие запросы (предложения и т.д.), связанные с деятельностью комиссии;

5.6.6. Выполняет иные поручения председателя комиссии либо лица его заменяющего, по вопросам деятельности комиссии.

5.7. Члены комиссии:

5.7.1. Организуют в пределах своей компетенции проведение мероприятий по выполнению решений комиссии;

5.7.2. Вносят предложения о включении в план работы комиссии,вопросов для рассмотрения на заседаниях комиссии, принимают участие в подготовке документов и материалов для их рассмотрения на заседаниях комиссии.

6. Планирование работы комиссии

6.1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на календарный год, который принимается на основе предложений членов комиссии, представляемых в адрес председателя комиссии не позднее, чем за месяц до начала планируемого года.

6.2. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии на основе полученных предложений от членов комиссии разрабатывают проект плана работы комиссии на календарный год и выносят его для рассмотрения на заседании комиссии.

6.3. В плане работы комиссии ответственными за подготовку и проведение мероприятий являются члены комиссии.

6.4. Рассмотренный проект плана работы комиссии после его обсуждения на заседании комиссии утверждается распоряжением администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

6.5. Контроль за выполнением плана работы осуществляется секретарем комиссии.

6.6. Утвержденный план работы комиссии доводится до всех членов комиссии входящих в ее состав, а также заинтересованных лиц.

7. Планирование работы комиссии

7.1. Подготовкой заседаний комиссии занимаются ее председатель, заместитель председателя и секретарь.

7.2. Члены комиссии, отвечающие в соответствии с планом работы комиссии, за подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях комиссии, обязаны представлять все документы и материалы в адрес секретаря комиссии не позднее,чем за 5 рабочих дней до заседания, на котором рассматривается вопрос.

7.3. Материалы, рассматриваемые на заседании комиссии, и принятые решения по решению председателя комиссии в отдельных случаях могут относиться к служебной информации ограниченного распространения.

7.4. Список приглашенных на заседание комиссии по рассматриваемым вопросам готовит и представляет на утверждение председателю комиссии секретарь комиссии.

8. Проведение заседаний комиссии

8.1. Основной формы работы комиссии являются заседания, которые проводятся не реже 1раза в полугодие.

8.2. Заседания комиссии проводятся в соответствии с утвержденным планом работы. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеплановые заседания комиссии.

8.3. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от численного состава комиссии. Члены комиссии обязаны лично принимать участие в ее заседаниях и не вправе делегировать свои полномочия иным должностным лицам.

8.4. В случаях невозможности присутствия члена комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя либо секретаря комиссии. При этом член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном форме, которое доводится до участников заседания комиссии и отражается в протоколе.

8.5. На заседания комиссии или совещание рабочей группы при комиссии могут приглашаться лица, вернувшиеся из мест лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, находящиеся в трудной жизненной ситуации, с целью выявления проблем в их бытовом и трудовом устройстве, выработки практических мер по их решению.

8.6. В ходе заседания комиссии все члены высказывают свои оценки и предложения по обсуждаемому вопросу. По итогам проведения заседаний комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, которые носят рекомендательный характер.

8.7. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на данном заседании комиссии.

8.8. Решения комиссии оформляются в виде протоколов ее заседаний в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, подписываются председателем и секретарем и в трехдневный срок со дня его подписания доводятся до сведения всех членов комиссии и руководителей органов и учреждений, которым рекомендовано выполнить мероприятия в соответствии с принятыми решениями.