Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 августа 2024 г. N 2220-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области карантина и защиты растений"

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минсельхозом России согласованный с МИДом России и предварительно проработанный с Азербайджанской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области карантина и защиты растений (прилагается).

Поручить Россельхознадзору провести с участием МИДа России переговоры с Азербайджанской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Проект

Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области карантина и защиты растений

Правительство Российской Федерации и Правительство Азербайджанской Республики, в дальнейшем именуемые Сторонами,

признавая важность сотрудничества и совместных действий в целях предотвращения заноса и распространения карантинных вредных организмов в процессе взаимной торговли подкарантинной продукцией,

выражая намерение продолжить сотрудничество в области карантина и защиты растений,

руководствуясь положениями Международной конвенции по карантину и защите растений 1951 года (в редакции 1997 года) (далее - Конвенция), законодательством государств Сторон, а также учитывая положения международных стандартов по фитосанитарным мерам и свода международных пищевых стандартов Кодекса Алиментариус,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Для целей настоящего Соглашения используются термины, имеющие следующие значения:

"агрохимикаты" - удобрения химического или биологического происхождения, химические мелиоранты, используемые для питания растений и регулирования плодородия почвы;

"карантинный вредный организм" - вредный организм, имеющий потенциальное экономическое значение для зоны, подверженной опасности, в которой он пока отсутствует или присутствует, но ограниченно распространен и служит объектом официальной борьбы;

"карантинный фитосанитарный контроль (надзор)" - деятельность национальной организации Стороны по карантину и защите растений, направленная на выявление карантинных объектов в подкарантинной продукции, обеспечение соблюдения карантинных фитосанитарных требований, предупреждение и пресечение нарушений требований национального законодательства государства Стороны и выполнение его международных обязательств в области карантина растений;

"обеззараживание" - процедура по уничтожению, удалению, стерилизации (лишению репродуктивной способности) вредных организмов или лишению их жизнеспособности;

"подкарантинная продукция" - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер;

"партия" - совокупность единиц одного товара, отличающихся однородностью своего состава, происхождения и т.п. и составляющих часть груза;

"пестициды" - любые вещества или смесь химических или нехимических веществ, предназначенные для отпугивания, уничтожения или борьбы с любым вредным организмом, а также регулирования роста растений;

"регулируемый вредный организм" - карантинный вредный организм или регулируемый некарантинный вредный организм;

"фитосанитарный сертификат" - официальный бумажный документ или его официальный электронный эквивалент, составленный по образцу модели сертификатов Конвенции, удостоверяющий, что груз соответствует фитосанитарным требованиям страны-импортера.

Статья 2

Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество Сторон в области карантина и защиты растений, разработки совместных мер по повышению карантинной фитосанитарной безопасности и уровня защищенности территорий государств Сторон от заноса и распространения карантинных вредных организмов, снижению причиняемых ими потерь, а также устранению препятствий в международной торговле подкарантинной продукцией, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору).

Статья 3

Уполномоченными органами Сторон по выполнению настоящего Соглашения являются:

с Российской Стороны - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

с Азербайджанской Стороны - Агентство пищевой безопасности Азербайджанской Республики.

В случае изменения уполномоченных органов или их наименований Стороны уведомляют об этом друг друга в письменной форме по дипломатическим каналам.

Статья 4

Каждая партия подкарантинной продукции, ввозимая с территории государства одной Стороны (далее - государство вывоза) на территорию государства другой Стороны (далее - государство ввоза) либо перевозимая транзитом по территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны, должна сопровождаться выдаваемым уполномоченным органом государства вывоза фитосанитарным сертификатом или реэкспортным фитосанитарным сертификатом.

Наличие фитосанитарного сертификата не исключает права Стороны государства ввоза проводить карантинный фитосанитарный контроль (надзор) импортируемой подкарантинной продукции и принимать карантинные фитосанитарные меры, предусмотренные фитосанитарными требованиями законодательства государства ввоза.

Уполномоченные органы Сторон в случае нарушения фитосанитарных требований, выявленного в результате карантинного фитосанитарного контроля (надзора), имеют право на возврат груза экспортеру или на проведение обеззараживания, а в случае невозможности обеззараживания - на его уничтожение в соответствии с фитосанитарными требованиями законодательства государства ввоза и извещают об этом уполномоченный орган соответствующей Стороны, в том числе посредством электронного обмена данными.

Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) подкарантинной продукции осуществляется в соответствии с национальным законодательством государства ввоза.

Уполномоченные органы каждой из Сторон при ввозе на территорию их государства отдельных партий подкарантинной продукции вправе в соответствии с законодательством своего государства устанавливать дополнительные требования к фитосанитарному состоянию такой продукции (обеззараживание, новая тара, отсутствие посторонних примесей и почвы, герметичность и т.д.).

Статья 5

В целях обеспечения эффективного сотрудничества в области карантина и защиты растений Стороны сотрудничают по следующим направлениям в соответствии с законодательством своих государств:

принятие необходимых мер по предотвращению распространения регулируемых вредных организмов с территории государства вывоза на территорию государства ввоза при импорте, экспорте и транзите подкарантинной продукции в соответствии с фитосанитарными требованиями законодательства государства ввоза;

принятие необходимых мер по соблюдению фитосанитарных правил государства ввоза при импорте, экспорте и транзите подкарантинной продукции с территории государства вывоза;

обмен информацией о действующем законодательстве государств Сторон, в том числе в электронном виде, регулирующем ввоз, вывоз и транзит подкарантинной продукции, а также информирование друг друга обо всех вносимых в него изменениях;

обмен информацией о пестицидах и агрохимикатах, зарегистрированных в государствах Сторон;

принятие мер по предотвращению экспорта пестицидов и агрохимикатов, запрещенных к применению в государстве ввоза;

принятие мер по недопущению экспорта подкарантинной продукции, произведенной с использованием запрещенных к применению в государстве вывоза пестицидов и агрохимикатов;

по запросу одной из Сторон посещение места производства на территории государства другой Стороны продукции, предназначенной для экспорта на территорию государства запрашивающей Стороны, для ознакомления с системой контроля за применением пестицидов и агрохимикатов;

проведение консультаций между экспертами Сторон с целью изучения научных достижений и практики в области безопасного применения пестицидов и агрохимикатов;

оказание друг другу научной, технической и иной помощи в сфере карантина и защиты растений.

Статья 6

При экспорте подкарантинной продукции с территории государства вывоза на территорию государства ввоза должна использоваться новая упаковка, свободная от карантинных вредных организмов. Упаковка и упаковочные материалы должны быть свободны от почвы. Сено, солома, мякина, опилки, листья и другие растительные материалы не могут использоваться в качестве упаковки. Древесный упаковочный материал должен пройти соответствующую обработку и быть промаркирован в соответствии с положениями Международного стандарта по фитосанитарным мерам МСФМ N 15 "Регулирование древесного упаковочного материала в международной торговле".

Транспортные средства, используемые для перевозки подкарантинной продукции с территории государства вывоза на территорию государства ввоза, должны быть тщательно очищены и при необходимости обеззаражены.

Статья 7

Вывоз, ввоз и транзит подкарантинной продукции с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны осуществляются в пунктах пропуска через государственную границу государств Сторон.

Статья 8

Уполномоченный орган государства ввоза в случае обнаружения карантинных вредных организмов при проведении карантинного фитосанитарного контроля (надзора), включая случаи транзита подкарантинной продукции через территорию государств Сторон, принимает меры к подкарантинной продукции в соответствии с фитосанитарными требованиями законодательства государства ввоза и информирует о выявленных нарушениях и принятых мерах уполномоченный орган государства вывоза.

Статья 9

Для решения практических вопросов, связанных с осуществлением положений настоящего Соглашения, уполномоченные органы Сторон при необходимости, но не реже одного раза в два года, проводят рабочие встречи на территории государства одной из Сторон, а также в виртуальном формате.

Каждая Сторона самостоятельно несет расходы по направлению своих делегаций для участия в рабочих встречах.

Статья 10

Разногласия, связанные с толкованием или применением настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.

Статья 11

По взаимному письменному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и (или) дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью и оформляемые отдельными протоколами.

Статья 12

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет. Его действие автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит в письменной форме по дипломатическим каналам другую Сторону о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения не менее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего периода.

Совершено в г.              "    "                       г. в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и азербайджанском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Правительство
Российской Федерации

За Правительство
Азербайджанской Республики