Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 сентября 2003 г. N KA-A40/6398-03 В соответствии с нормами НК РФ нарушение банком срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования ЦБР, но не более 0,2% за каждый день просрочки

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 сентября 2003 г. N KA-A40/6398-03

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к открытому акционерному обществу "Банк "Российский кредит" о взыскании 469221 рубля 26 копеек пени за задержку исполнения платежных поручений плательщика.

Решением от 22.03.2000 исковое требование удовлетворено в части взыскания 170264 рублей 21 копейки пени. В остальной части иск оставлен без рассмотрения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.03 N 3563/03 дело направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Московского округа для проверки правильности применения норм права в порядке кассационного производства.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен. ОАО "Банк "Российский кредит" было надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился.

Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции объяснил, что доводы, изложенные в кассационной жалобе, неосновательны.

Арбитражным судом кассационной инстанции правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом установлено, что организацией - плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по платежным поручениям через ООО "Банк "Российский кредит" в Пенсионный фонд Российской Федерации перечислены страховые взносы и пени. Платежные поручения ответчиком приняты и со счетов плательщиков произведено списание денежных средств. Однако эти денежные средства в названный фонд не поступили, что обусловило обращение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве в арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО "Банк "Российский кредит" пени за несвоевременное перечисление денежных средств в доход внебюджетного фонда.

Предъявленное требование арбитражным судом первой инстанции удовлетворено в части взыскания с ОАО "Банк "Российский кредит" 170264 рублей 21 копейки пени за несвоевременное перечисление денежных средств в доход ПФР.

При этом суд руководствовался пунктом 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.11.91 N 2122-1, которым предусмотрено, что за несвоевременное зачисление или неперечисление по вине банков страховых взносов на счета органов фонда соответствующий орган фонда взыскивает с банков пени за каждый день просрочки в размере 1% от этих сумм.

Между тем, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 09.07.99 N 154-ФЗ являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Следовательно, возникший спор должен был быть разрешен, в том числе, и с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В соответствии со статьей 133 НК РФ нарушение банком срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2% за каждый день просрочки.

Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения, согласно части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации и пункту 3 статьи 5 НК РФ имеют обратную силу.

Это обстоятельство арбитражным судом не учтено. Правильность расчета пени не проверена, что исключает возможность проверки законности решения от 22.03.2000 г., поскольку арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, решение от 22.03.2000, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо установить ставку рефинансирования на момент разрешения спора и проверить правильность расчета предъявленной ко взысканию суммы пени.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 22 марта 2000 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-5123/00-107-95 в части, касающейся взыскания с ОАО "Банк "Российский кредит" 170264 рублей 21 копейки пени, отменить и дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда. В остальной части решение от 22 марта 2000 года оставить без изменения.