Приложение. Положение о Молодежной избирательной комиссии Сахалинской области

Приложение
к постановлению избирательной
комиссии Сахалинской области
от 16.08.2024 года N 136/629

Положение
о Молодежной избирательной комиссии Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Молодежная избирательная комиссия Сахалинской области (далее - молодежная избирательная комиссия) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при избирательной комиссии Сахалинской области, создаваемым с целью содействия избирательной комиссии Сахалинской области в деятельности по повышению правовой и политической культуры молодых избирателей, формированию осознанного интереса молодежи к выборам и их активной гражданской позиции, а также в целях формирования кадрового резерва избирательных комиссий в Сахалинской области.

1.2. Молодежная избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами, законами Сахалинской области, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями избирательной комиссии Сахалинской области.

1.3. Молодежная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Молодежная избирательная комиссия не является юридическим лицом.

2. Состав, порядок и сроки формирования Молодежной избирательной комиссии

2.1. Молодежная избирательная комиссия формируется в составе 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

2.2. Срок полномочий молодежной избирательной комиссии составляет два года и исчисляется со дня ее первого заседания. По решению избирательной комиссии Сахалинской области срок полномочий молодежной избирательной комиссии может быть продлен, но не более чем на один год.

2.3. Членом молодежной избирательной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации в возрасте от 16 до 35 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Сахалинской области.

2.4. Формирование и утверждение состава молодежной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией Сахалинской области.

Сообщение о предстоящем формировании молодежной избирательной комиссии размещается на официальном сайте избирательной комиссии Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через 5 дней со дня принятия постановления избирательной комиссией Сахалинской области о формировании Молодежной избирательной комиссии.

Сообщение должно содержать информацию о количестве членов формируемой молодежной избирательной комиссии, сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав молодежной избирательной комиссии, перечне необходимых документов.

2.5. Молодежная избирательная комиссия формируется на основе предложений:

- региональных молодежных организаций и молодежных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Сахалинской области, в том числе не являющихся юридическими лицами;

- территориальных избирательных комиссий в Сахалинской области и избирательной комиссии Сахалинской области;

- высших и средних профессиональных учебных заведений, осуществляющих свою деятельность на территории Сахалинской области.

- молодежной избирательной комиссии предыдущего состава.

- гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Сахалинской области, вправе самостоятельно выдвинуть свою кандидатуру в состав молодежной избирательной комиссии.

2.6. Количество кандидатур в состав молодежной избирательной комиссии от каждого субъекта выдвижения не ограничивается.

2.7. При выдвижении кандидатуры в состав молодежной избирательной комиссии субъекты выдвижения, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения, представляют в избирательную комиссию Сахалинской области следующие документы:

1) выписку из протокола заседания (либо соответствующее решение, постановление) субъекта выдвижения;

2) письменное согласие гражданина Российской Федерации на его назначение членом молодежной избирательной комиссии и на обработку его персональных данных (приложение N 1);

3) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о гражданстве и месте жительства;

4) копию документа, подтверждающего сведения о профессиональном образовании лица, предлагаемого для назначения в состав молодежной избирательной комиссии;

5) копию документа, подтверждающего сведения об основном месте работы и занимаемой должности, месте учебы или роде занятий лица, кандидатура которого предложена в состав молодежной избирательной комиссии;

6) две фотографии 3 х 4 см.

2.8. Срок приема документов по предложениям в состав молодежной избирательной комиссии устанавливается постановлением избирательной комиссии Сахалинской области и не может составлять менее 20 календарных дней (без учета выходных и праздничных дней).

Документы по кандидатурам в состав молодежной избирательной комиссии, представленные с нарушением установленных требований и сроков, рассмотрению не подлежат.

Избирательная комиссия Сахалинской области утверждает состав молодежной избирательной комиссии не позднее чем через 30 календарных дней после дня окончания срока приема документов по предложениям в ее состав.

2.9. Утверждение состава молодежной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией Сахалинской области на основании протокола заседания Рабочей группы по формированию молодежной избирательной комиссии.

Состав Рабочей группы по формированию молодежной избирательной комиссии утверждается постановлением избирательной комиссии Сахалинской области.

В случае если предложений по кандидатурам поступило больше чем установленное число членов молодежной избирательной комиссии, Рабочая группа по формированию молодежной избирательной комиссии проводит рейтинговое голосование по всем представленным кандидатурам.

По итогам рейтингового голосования 9 кандидатур, набравших наибольшее число голосов членов Рабочей группы вносятся на заседание избирательной комиссии Сахалинской области для утверждения состава молодежной избирательной комиссии. В случае равного числа голосов за кандидатуру, голос руководителя Рабочей группы по формированию молодежной избирательной комиссии является решающим.

2.10. Кандидатуры, предложенные в состав молодежной избирательной комиссии, но не назначенные ее членами, постановлением избирательной комиссии Сахалинской области зачисляются в резерв состава молодежной избирательной комиссии, который формируется на срок полномочий молодежной избирательной комиссии.

3. Полномочия Молодежной избирательной комиссии

3.1. Молодежная избирательная комиссия:

1) обеспечивает взаимодействие молодежи и молодежных общественных объединений с избирательной комиссией Сахалинской области по вопросам повышения правовой и политической культуры молодежи;

2) осуществляет мониторинг и анализ электоральной активности молодежи (явка молодежи на выборы всех уровней на территории Сахалинской области, участие молодежи в выборах в качестве кандидатов);

3) разрабатывает рекомендации, методические материалы, проекты, готовит предложения и непосредственно участвует в реализации мероприятий избирательных комиссий по повышению правовой и политической культуры молодых избирателей;

4) организует и проводит конференции, "круглые столы" и иные мероприятия с участием молодежи;

5) вносит предложения в избирательную комиссию Сахалинской области по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

6) оказывает содействие субъектам общественного контроля в организации обучения общественных наблюдателей;

7) осуществляет общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов молодых избирателей;

8) по поручению избирательной комиссии Сахалинской области принимает участие в мероприятиях по подготовке и обучению организаторов выборов, проводимых избирательной комиссией Сахалинской области;

9) ведет активную работу по созданию и ведению аккаунтов молодежной избирательной комиссии в социальных сетях, работу по привлечению участников групп;

10) осуществляет иные полномочия по поручению избирательной комиссии Сахалинской области.

3.2. Молодежная избирательная комиссия обязана:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Сахалинской области;

2) представлять ежегодный отчет о своей деятельности на заседании избирательной комиссии Сахалинской области;

3) представлять по согласованию с избирательной комиссией Сахалинской области заинтересованным государственным органам, организациям информацию о своей деятельности.

4. Организация работы Молодежной избирательной комиссии

4.1. Молодежная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если состав комиссии сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов комиссии.

4.2. Молодежная избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в течение 30 дней со дня утверждения избирательной комиссией Сахалинской области нового состава молодежной избирательной комиссии.

Дата, место и время проведения первого заседания молодежной избирательной комиссии определяются избирательной комиссией Сахалинской области, о чем информируются все члены сформированной молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4.3. Со дня первого заседания молодежной избирательной комиссии нового состава полномочия молодежной избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

4.4. Председатель избирательной комиссии Сахалинской области открывает и ведет первое заседание молодежной избирательной комиссии до избрания ее председателя.

4.5. На первом заседании молодежной избирательной комиссии тайным голосованием избираются председатель, заместитель председателя и секретарь молодежной избирательной комиссии.

Председатель молодежной избирательной комиссии избирается по предложению избирательной комиссии Сахалинской области.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, секретаря молодежной избирательной комиссии новое избрание указанных лиц проводятся не позднее чем через один месяц со дня прекращения их полномочий в порядке, установленном настоящим Положением.

4.6. Деятельность молодежной избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

4.7. Заседания молодежной избирательной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

4.8. Заседание молодежной избирательной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов молодежной избирательной комиссии.

4.9. По решению председателя молодежной избирательной комиссии заседания молодежной избирательной комиссии могут проводиться с использованием систем видеоконференцсвязи.

Член молодежной избирательной комиссии в случае его участия в заседании молодежной избирательной комиссии с использованием систем видеоконференцсвязи считается присутствующим на соответствующем заседании молодежной избирательной комиссии.

4.10. Заседания молодежной избирательной комиссии являются открытыми. На заседании молодежной избирательной комиссии вправе присутствовать члены избирательной комиссии Сахалинской области, работники ее аппарата, члены территориальных избирательных комиссий в Сахалинской области, представители средств массовой информации.

4.11. О времени и месте заседания молодежной избирательной комиссии, а также о повестке дня заседания комиссии председатель молодежной избирательной комиссии заблаговременно оповещает членов комиссии, иных лиц телефонограммой или в иной форме.

4.12. Молодежная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденными планами работы.

4.13. Информация о деятельности молодежной избирательной комиссии размещается на официальном сайте избирательной комиссии Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в официальном сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

5. Порядок избрания председателя, заместителя председателя, секретаря Молодежной избирательной комиссии

5.1. Председатель, заместитель председателя и секретарь молодежной избирательной комиссии избираются на первом заседании молодежной избирательной комиссии из числа членов комиссии тайным голосованием.

5.2. Открывает первое заседание молодежной избирательной комиссии председатель избирательной комиссии Сахалинской области. После открытия заседания Молодежной избирательной комиссии открытым голосованием членов этой комиссии образуется счетная комиссия в составе двух-трех членов молодежной избирательной комиссии.

Из своего состава члены счетной комиссии избирают председателя счетной комиссии.

5.3. Председатель молодежной избирательной комиссии избирается по предложению избирательной комиссии Сахалинской области.

5.4. Заместитель председателя, секретарь молодежной избирательной комиссии избираются по предложениям, внесенным членами молодежной избирательной комиссии.

5.5. Члены молодежной избирательной комиссии, выдвинутые кандидатами на должность председателя, заместителя председателя, секретаря молодежной избирательной комиссии, праве заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается молодежной избирательной комиссией без обсуждения.

5.6. Голосование по избранию председателя, заместителя председателя, секретаря молодежной избирательной комиссии проводится по каждой должности отдельно с использованием бюллетеней для тайного голосования. молодежной избирательная комиссия по предложению счетной комиссии открытым голосованием утверждает текст бюллетеня для голосования по выборам на соответствующую должность, тираж бюллетеней. Если на соответствующую должность выдвинуто два и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидатов помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке. Справа напротив фамилии, имени и отчества кандидата помещается пустой квадрат. Если на соответствующую должность выдвинута одна кандидатура, то после фамилии кандидата помещаются строки "За кандидата", "Против кандидата", справа от которых помещаются пустые квадраты. Счетная комиссия готовит тираж бюллетеней, после чего председатель счетной комиссии выдает под расписку каждому члену молодежной избирательной комиссии бюллетень, на обороте которого в присутствии членов избирательной комиссии расписываются члены счетной комиссии.

Заполняя бюллетень, член молодежной избирательной комиссии ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии, имени и отчества того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате напротив строки "За кандидата" или "Против кандидата", после чего опускает заполненный бюллетень в предварительно опечатанный ящик для голосования. После того, как проголосовали все присутствующие на заседании члены молодежной избирательной комиссии, председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии членов молодежной избирательной комиссии после погашения неиспользованных бюллетеней приступает к процедуре подсчета голосов.

Счетная комиссия в присутствии членов молодежной избирательной комиссии вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются счетной комиссией недействительными. Затем устанавливается общее количество находящихся в ящике для голосования действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных кандидатом (каждым кандидатом) на соответствующую должность.

Счетная комиссия по итогам подсчета голосов составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:

наименование должности, на которую проводится избрание; дата, время и место проведения голосования;

фамилия, имя и отчество кандидата (кандидатов), внесенного в бюллетень; число изготовленных бюллетеней; число выданных бюллетеней; число погашенных бюллетеней;

число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования; число действительных бюллетеней; число недействительных бюллетеней;

число голосов, поданных за кандидата (каждого кандидата, если в бюллетень включено два и более кандидатов);

число голосов, поданных против кандидата, в случае, если голосование проводилось по одной кандидатуре.

После утверждения протокола об итогах голосования по выборам на каждую должность соответствующие бюллетени (действительные, недействительные и погашенные) упаковываются в конверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколу заседания комиссии.

5.7. Избранным соответственно председателем, заместителем председателя, секретарем молодежной избирательной комиссии считается кандидат, за которого подано более половины голосов от установленного числа членов молодежной избирательной комиссии.

5.8. Решения молодежной избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря молодежной избирательной комиссии оформляются решением этой комиссии, которые подписываются вновь избранными председателем и секретарем молодежной избирательной комиссии.

6. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря и членов молодежной избирательной комиссии

6.1. Председатель молодежной избирательной комиссии:

а) организует перспективное и текущее планирование деятельности молодежной избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

б) по поручению председателя (заместителя председателя, секретаря) избирательной комиссии Сахалинской области представляет молодежную избирательную комиссию во взаимоотношениях с избирательными комиссиями в Сахалинской области, органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и их структурными подразделениями, с учебными заведениями, а также иными организациями и лицами;

в) созывает заседания молодежной избирательной комиссии и председательствует на них;

г) подписывает решения молодежной избирательной комиссии, разъяснения и иные документы комиссии, принятые в пределах ее компетенции;

д) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам молодежной избирательной комиссии;

е) осуществляет контроль за реализацией решений молодежной избирательной комиссии;

ж) вправе присутствовать на заседаниях избирательной комиссии Сахалинской области по приглашению председателя (заместителя председателя, секретаря) избирательной комиссии Сахалинской области;

з) совместно с секретарем молодежной избирательной комиссии обеспечивает сохранность документации молодежной избирательной комиссии;

и) осуществляет иные полномочия, в том числе по поручению председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Сахалинской области.

6.2. Заместитель председателя молодежной избирательной комиссии:

а) замещает председателя молодежной избирательной комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;

б) по поручению председателя молодежной избирательной комиссии созывает и ведет заседания молодежной избирательной комиссии;

в) выполняет поручения председателя молодежной избирательной комиссии;

г) осуществляет иные полномочия, в том числе по поручению председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Сахалинской области.

6.3. Секретарь молодежной избирательной комиссии:

а) совместно с председателем молодежной избирательной комиссии осуществляет подготовку заседаний молодежной избирательной комиссии;

б) обеспечивает подготовку документов к заседанию молодежной избирательной комиссии;

в) обеспечивает доведение до сведений заинтересованных лиц решений молодежной избирательной комиссии;

г) подписывает решения молодежной избирательной комиссии;

д) совместно с председателем молодежной избирательной комиссии обеспечивает сохранность документации молодежной избирательной комиссии;

е) выполняет поручения председателя молодежной избирательной комиссии;

ж) осуществляет иные полномочия, в том числе по поручению председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Сахалинской области.

6.4. Члены молодежной избирательной комиссии:

а) вправе вносить предложения, касающиеся повышения эффективности деятельности молодежной избирательной комиссии;

б) вправе вносить свои предложения в план работы Молодежной избирательной комиссии;

в) участвуют в подготовке решений молодежной избирательной комиссии;

г) вправе выступать на заседании молодежной избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

д) вправе задавать другим участникам заседания молодежной избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

е) вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с деятельностью молодежной избирательной комиссии;

ж) обеспечивают выполнение решений молодежной избирательной комиссии;

з) участвуют в подготовке и реализации проектов молодежной избирательной комиссии;

и) выполняют поручения председателя молодежной избирательной комиссии;

к) осуществляют иные полномочия, в том числе по поручению председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Сахалинской области.

7. Статус члена молодежной избирательной комиссии

7.1. Члену молодежной избирательной комиссии выдается удостоверение (приложение N 2).

7.2. Член молодежной избирательной комиссии обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии, за исключением случаев отсутствия по уважительным причинам.

7.3. Члены молодежной избирательной комиссии:

а) должны неукоснительно соблюдать законодательство Российской Федерации и Сахалинской области;

б) заблаговременно извещаются о заседаниях молодежной избирательной комиссии;

в) вправе обжаловать действия (бездействие) молодежной избирательной комиссии в избирательную комиссию Сахалинской области;

г) обязаны по истечении полномочий сдать удостоверение в избирательную комиссию Сахалинской области;

д) не вправе в период избирательных кампаний заниматься предвыборной агитационной деятельностью, обладать статусом кандидата в депутаты представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, доверенных лиц, уполномоченных представителей кандидатов и избирательных объединений, в том числе по финансовым вопросам.

7.4. Членами молодежной избирательной комиссии не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) лица, имеющие (имевшие) судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

г) лица, включенные в реестр иностранных агентов или аффилированные с иностранным агентом;

д) граждане РФ, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму.

7.5. Член молодежной избирательной комиссии освобождается от обязанностей члена молодежной избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению избирательной комиссии Сахалинской области в случае:

а) подачи членом молодежной избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) отзыва члена молодежной избирательной комиссии субъектом выдвижения;

в) утраты членом молодежной избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

г) переезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;

д) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

е) признания члена молодежной избирательной комиссии недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим;

ж) избрания его на выборную должность в орган государственной власти или орган местного самоуправления;

з) назначения его членом избирательной комиссии Сахалинской области;

и) в случае возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению членом молодежной избирательной комиссии своих полномочий;

к) систематического (более трех раз подряд) без уважительной причины отсутствия члена молодежной избирательной комиссии на заседаниях молодежной избирательной комиссии и (или) неисполнение поручений, возложенных на него молодежной избирательной комиссией или избирательной комиссией Сахалинской области;

л) в случае совершения проступка, порочащего деятельность молодежной избирательной комиссии, избирательной комиссии Сахалинской области, территориальных и участковых избирательных комиссий.

7.6. В случае досрочного прекращения полномочий члена молодежной избирательной комиссии избирательная комиссия Сахалинской области, по предложению Рабочей группы по формированию молодежной избирательной комиссии, обязана назначить нового члена молодежной избирательной комиссии в течение одного месяца со дня освобождения от обязанностей члена молодежной избирательной комиссии из состава резерва молодежной избирательной комиссии.

8. Решения молодежной избирательной комиссии и порядок их принятия

8.1. Молодежная избирательная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию.

8.2. Решение молодежной избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря молодежной избирательной комиссии, о досрочном прекращении полномочий председателя, заместителя председателя, секретаря молодежной избирательной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов молодежной избирательной комиссии (квалифицированное большинство голосов).

Решения молодежной избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии (простое большинство голосов).

8.3. При принятии молодежной избирательной комиссией решений в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя молодежной избирательной комиссии является решающим.

8.4. Решения молодежной избирательной комиссии принимаются открытым голосованием. Заседание молодежной избирательной комиссии оформляется протоколом.

8.5. Решения и протоколы заседаний молодежной избирательной комиссии подписываются председателем (председательствующим на заседании комиссии) и секретарем (секретарем заседания комиссии) молодежной избирательной комиссии.

8.6. Решения молодежной избирательной комиссии вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в решении молодежной избирательной комиссии.

8.7. Члены молодежной избирательной комиссии, не согласные с решением молодежной избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе молодежной избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.

8.8. Решения и (или) действия (бездействие) молодежной избирательной комиссии могут быть обжалованы в избирательную комиссию Сахалинской области.

8.9. Избирательная комиссия Сахалинской области вправе отменить решение молодежной избирательной комиссии.

9. Обеспечение деятельности молодежной избирательной комиссии

Материально-техническое, организационное и методическое обеспечение деятельности молодежной избирательной комиссии возлагается на аппарат избирательной комиссии Сахалинской области.

10. Ответственность молодежной избирательной комиссии

10.1. В случае нарушения требований, установленных настоящим Положением, молодежная избирательная комиссия может быть расформирована.

10.2. Расформирование молодежной избирательной комиссии осуществляется путем принятия решения избирательной комиссии Сахалинской области.