Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 15 августа 2024 г. N 1493 "Об утверждении Порядка осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", руководствуясь статьей 44 Устава города Элисты, Администрация города Элисты постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Элистинская панорама" и размещению на официальном сайте Администрации города Элисты https://gorod-elista.ru/.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Элисты Алакшанову Ю.Н.

Временно исполняющий полномочия Главы Администрации города Элисты

А.В. Лиджиков

Утвержден
постановлением Администрации
города Элисты
от 15 августа 2024 г. N 1493

Порядок
осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в целях упорядочения процедуры осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями города Элисты (далее - предприятия).

Настоящий порядок определяет процедуру согласования заимствований предприятий, формы заимствований и представление предприятиями отчетности об использовании заимствований.

1.2. Заимствования предприятия могут осуществлять в форме:

- кредитов по договорам с кредитными организациями;

- размещения облигаций или выдачи векселей.

1.3. Предприятия осуществляют заимствования в соответствии с положением о закупках способами конкурентной закупки, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" по согласованию с собственником, с утверждением объема и направлений использования привлекаемых средств.

В случае, если в установленный законом срок заказчик не разместил утвержденное им положение о закупке или принятое им решение о присоединении к положению о закупке, на такого заказчика до дня размещения им в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона утвержденного положения о закупке или решения о присоединении к положению о закупке распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствии с пунктом 5.1. статьи 8 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

1.4. Эмиссия предприятием эмиссионных ценных бумаг и выдача векселей осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 22.04.1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и Положения о простом и переводном векселе, утвержденного постановлением ЦИК и СНК СССР N 104/1341 от 07.08.1937 г. "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе".

Размещение предприятием эмиссионных ценных бумаг допускается только после государственной регистрации их выпуска.

1.5. Согласование заимствования предприятия осуществляется путем издания постановления Администрации города Элисты.

1.5.1. В постановлении в обязательном порядке в зависимости от вида заимствования отражаются следующие моменты:

- наименование организации, предоставляющей заимствования;

- срок выдачи заимствования;

- процентная ставка по кредиту;

- плата за обслуживания кредита;

- вид векселя (облигации);

- сумма (номинал) векселя (облигации);

- срок предъявления к оплате векселя (облигации);

- % ставка по векселю (облигации) - если она процентная;

- количество выпускаемых ценных бумаг;

- порядок уплаты процентов и платы за обслуживание кредита;

- срок возврата кредита;

- неустойка за несвоевременное погашение кредита и процентов;

- плата за досрочный возврат кредита;

- неустойка за несвоевременное погашение кредита и процентов;

- право кредитора в одностороннем порядке изменять процентную ставку по кредитному договору с уведомлением об этом заемщика без оформления этого изменения дополнительным соглашением;

- обеспечение предоставляемого кредита (перечень имущества, передаваемого в залог);

- иные предусмотренные законодательством сведения.

1.6. Уполномоченным органом по согласованию заимствований муниципальных унитарных предприятий является Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (далее - Управление).

2. Порядок согласования заимствований муниципальными унитарными предприятиями

2.1. Для согласования осуществления заимствования предприятие представляет в Администрацию города Элисты следующие документы:

2.1.1. Заявление о согласовании заимствования по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему порядку.

2.1.2. Проект кредитного договора, договора залога, ходатайство о согласовании осуществления заимствования в форме размещения облигаций или выдачи векселей с приложением аналитической записки о целесообразности и экономической эффективности осуществления выпуска облигаций или выдачи векселей.

2.1.3. Справку налогового органа по месту постановки на учет о наличии (отсутствии) и сумме задолженности предприятия по налогам и сборам, а также пеням и штрафам по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление.

2.1.4. Копию бухгалтерского баланса с приложениями за последний отчетный год и последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии.

2.1.5. Расшифровку следующих статей бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату:

- основные средства;

- незавершенное строительство (с указанием процента готовности и сроков начала и окончания строительства);

- дебиторская задолженность, в том числе просроченная;

- кредиторская задолженность, в том числе просроченная;

- долгосрочные обязательства;

- краткосрочные займы и кредиты;

- доходы будущих периодов;

- резервы предстоящих расходов.

2.1.6. Опись объектов имущества предприятия, передаваемых в качестве залога в обеспечение обязательств предприятия.

2.1.7. Отчет об оценке объектов имущества предприятия, передаваемых в качестве залога в обеспечение обязательств предприятия, составленный в письменной форме независимым оценщиком.

2.2. Заявление, поданное с нарушением настоящего порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается предприятию в течение 5 рабочих дней со дня его получения с указанием причин возврата.

2.3. Заявление, поданное с соблюдением настоящего порядка, рассматривается Управлением в течение 15 рабочих дней со дня его получения. При рассмотрении представленного предприятием заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.1 настоящего порядка, Управление оценивает финансовое состояние предприятия, его платежеспособность и дает письменное заключение.

2.4. По результатам рассмотрения заявления предприятия и представленных документов принимает решение с учетом заключения Отдела экономики, планирования и прогнозирования Администрации города Элисты о возможности и целесообразности осуществления заимствования либо отказе в согласовании осуществления заимствования предприятием.

2.5. Управление принимает решение об отказе в согласовании осуществления заимствования предприятиям в случаях:

2.5.1. у предприятия имеется просроченная кредиторская задолженность;

2.5.2. стоимость чистых активов предприятия меньше размера его уставного фонда;

2.5.3. предприятие находится в стадии ликвидации либо в его отношении применяются процедуры банкротства, предусмотренные законодательством;

2.5.4. показатели финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия свидетельствует о недостаточной обеспеченности предприятия собственными активами и отсутствует возможность погашение предприятием своих обязательств в срок, установленный договором о заимствовании либо указанный в решении о размещении облигаций или выдаче векселей.

2.6. Подготовку проекта постановления о согласовании предприятием заимствования осуществляет Управление.

2.7. Предприятие вправе осуществить заимствование только после получения постановления Администрации города Элисты о согласовании заимствования.

3. Контроль за осуществлением заимствований муниципальными унитарными предприятиями

3.1. Управление ведет реестр заимствований муниципальных унитарных предприятий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.2. Предприятие в течение 5 рабочих дней с момента осуществления заимствования представляет в Управление для учета и внесение в реестр следующие копии документов: кредитного договора, договора залога, ценных бумаг, решения об эмиссии, иных документов, подтверждающих факт заимствования.

3.3. Изменения и дополнения условий кредитного договора или договора залога подлежат согласованию в соответствии с настоящим порядком.

3.4. Предприятие ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет на имя Главы Администрации города Элисты письменную информацию о состоянии задолженности по заимствованиям (уплате процентов, погашении или досрочном исполнении обязательств) для осуществления учета заимствований.

3.4.1. Представление информации и отчетных данных производится предприятием до полного погашения долговых обязательств.

4. Ответственность руководителя муниципального предприятия

4.1. Руководитель муниципального предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах муниципального предприятия добросовестно и разумно.

4.2. Руководитель муниципального предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные муниципальному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества муниципального предприятия.

4.3. Собственник имущества муниципального предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных муниципальному предприятию, к руководителю муниципального предприятия.

Приложение N 1
к Порядку осуществления
заимствований муниципальными
унитарными предприятиями

                                                      Главе Администрации

                                                      города Элисты

                                                      ___________________

                                                      от ________________

                                                      ___________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании заимствования

Предприятие _____________________________________________________________

            (полное наименование муниципального унитарного предприятия)

просит Администрацию города Элисты       согласовать        осуществление

заимствования в

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (наименование организации, предоставляющей заимствование)

в форме _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (форма заимствования, на осуществление которого предприятие имеет право)

в целях _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(экономически обоснованная цель получения заимствования с указанием видов

    основных средств, социальных целей и т.п., в которые предприятие

                собирается вложить привлекаемые заемные средства)

в объеме ________________________________________________________________

       (размер заимствования, процент за пользование заемными средствами)

Заимствование обеспечивается ____________________________________________

_________________________________________________________________________

(имущество, которым обеспечивается обязательство по заимствованию)

Приложение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель ____________________________________ "___" ________ 20___ г.

предприятия               (подпись, Ф.И.О.)          (дата подписания)

Главный бухгалтер _______________________________ "___" ________ 20___ г.

                          (подпись, Ф.И.О.)           (дата подписания)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку осуществления
заимствований муниципальными
унитарными предприятиями

Реестр
заимствований муниципальных унитарных предприятий

N п/п	Наименование муниципального унитарного предприятия	Наименование организации, предоставляющей заимствование	Форма заимствования	Цель заимствования	Объем заимствования, в тыс. руб.	% за пользование заимствованными средствами	Обеспечение заимствований (наименование имущества)
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.