Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 12 августа 2024 г. N 2404-а "Об утверждении Положения о спасательной службе продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа"

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Свердловской области от 16.07.2019 N 442-ПП "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области", Уставом Новоуральского городского округа, в целях осуществления мер по поддержанию в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны на территории Новоуральского городского округа постановляю:

1. Утвердить Положение о спасательной службе продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа (прилагается).

2. Рекомендовать руководителям организаций, входящих в состав спасательной службы продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа (далее спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения):

1) обеспечить выполнение распоряжений и приказов начальника спасательной службы продовольственного и вещевого обеспечения, участие в мероприятиях спасательной службы продовольственного и вещевого обеспечения, определенных нормативными правовыми актами и распорядительными документами;

2) уточнить состав нештатных формирований, организовать разработку планов приведения их в готовность, а также - детальное планирование порядка применения формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. МКУ "УЗЧС" НГО (А.В. Епанешников) оказать организационно-методическую помощь руководству спасательной службы продовольственного и вещевого обеспечения по вопросам разработки документов и материально-технического обеспечения.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Главы Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Новоуральского городского округа

В.Я. Тюменцев

Утверждено
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 12 августа 2024 г. N 2404-а

Положение
о спасательной службе продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи, порядок организации и управления службой, состав сил и средств службы, материально-техническое и финансовое обеспечение спасательной службы продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа (далее - СС ПиВО ГО НТО), а также порядок функционирования службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны (далее - ГО), обеспечению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера на территории Новоуральского городского округа.

2. СС ПиВО ГО НТО создана в соответствии с постановлениями Администрации Новоуральского городского округа от 27.06.2023 N 1829-а "О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям на территории Новоуральского городского округа" и от 30.03.2023 N 869-а "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в Новоуральском городском округе".

3. СС ПиВО ГО НГО является составной частью гражданской обороны Новоуральского городского округа и представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации проведения мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в мирное и военное время и предназначена для организации питания, продовольственного и вещевого обеспечения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).

4. СС ПиВО ГО НГО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Свердловской области и Администрации Новоуральского городского округа в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

СС ПиВО ГО НГО решает возложенные на нее задачи во взаимодействии с другими спасательными службами и организациями Новоуральского городского округа.

5. НФГО, входящие в состав СС ПиВО ГО НГО, являются формированиями, создаваемыми организациями из числа своих работников в целях для участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

НФГО создаются на базе организаций торговли и общественного питания (далее - организации), независимо от форм собственности, и поддерживаются в постоянной готовности к решению задач по предназначению.

6. Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий СС ПиВО ГО НГО осуществляется в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области".

Раздел II. Основные задачи СС ПиВО ГО НГО

7. Осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости.

8. Организация закладки запасов продовольствия на городской запасной пункт управления (ГЗПУ).

9. Организация развертывания пунктов питания для обеспечения горячим питанием личного состава НФГО в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечение питанием пострадавшего от ЧС природного и техногенного характера населения, а при отсутствии возможности приготовления горячей пищи - сухими пайками.

10. Организация развертывания подвижных пунктов питания для обеспечения горячим питанием или сухими пайками личного состава НФГО и НАСФ работающего в очагах поражения.

11. Организация развертывания подвижных пунктов вещевого снабжения для обеспечения пострадавшего населения, отрядов первой медицинской помощи и санитарно-обмывочных пунктов бельем, одеждой и обувью.

12. Организация создания запасов продовольствия и товаров первой необходимости в целях обеспечения мероприятий ГО.

13. Организация и подготовка личного состава СС ПиВО ГО НГО к действиям в особый период.

Раздел III. Основные функции СС ПиВО ГО НГО

14. Обеспечение продовольствием и промышленными товарами первой необходимости личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и пострадавшего вследствие чрезвычайных ситуаций и военных действий населения.

15. Обеспечение подвоза питьевой воды.

16. Обеспечение защиты от радиоактивного, химического и биологического заражения продуктов питания и промышленных товаров.

Раздел IV. Организационная структура СС ПиВО ГО НГО

17. В состав СС ПиВО ГО НГО входят следующие НФГО, созданные организациями торговли и общественного питания (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), расположенными на территории Новоуральского городского округа:

1) ООО "Школьное питания" -1 подвижный пункт питания;

2) ООО "Новоуральский рынок" -1 подвижный пункт продовольственного снабжения;

3) ООО "Общепит" - 5 пунктов питания;

4) организации торговли, привлекаемые руководителем СС ПиВО ГО НГО.

В зависимости от складывающейся обстановки, объема решаемых задач, а также материально-технических возможностей в состав службы могут включаться другие НФГО.

18. СС ПиВО ГО НГО возглавляет начальник спасательной службы, назначаемый и освобождаемый от должности постановлением Администрации Новоуральского городского округа.

19. В соответствии с постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 30.03.2023 N 869-а, начальником службы является начальник Отдела по развитию потребительского рынка и предпринимательству Администрации Новоуральского городского округа.

20. Для координации и контроля деятельности службы и обеспечения устойчивого управления создается штаб СС ПиВО ГО НГО в следующем составе:

1) начальник штаба - заместитель начальника службы;

2) заместитель начальника службы по продовольственному снабжению;

3) заместитель начальника службы по вещевому снабжению;

4) руководители организаций, входящих в состав СС ПиВО ГО НГО.

21. Основные задачи штаба СС ПиВО ГО НГО:

1) подготовка сил и средств СС ПиВО ГО НГО к проведению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2) обеспечение действий НФГО СС ПиВО ГО НГО в ходе проведения АСДНР;

3) организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами гражданской обороны, с соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, с воинскими частями войск гражданской обороны, с органами военного командования;

4) учет сил и средств, входящих в состав службы, их укомплектованности специалистами, техникой и имуществом;

5) организация защиты специалистов, техники и имущества от поражающих факторов современных средств поражения, при решении ими задач по предназначению;

6) организация разработки и осуществления мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости от радиоактивного, химического и биологического заражения;

7) организация закладки запасов продовольствия на городской запасной пункт управления (ГЗПУ);

8) организация обеспечения питанием личного состава формирований, работающего в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а также пострадавшего населения;

9) организация обеспечения бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и формирований спасательных служб ГО НГО.

Раздел V. Права и обязанности начальника СС ПиВО ГО НГО

22. Начальник СС ПиВО ГО НГО подчиняется непосредственно руководителю гражданской обороны Новоуральского городского округа - Главе Новоуральского городского округа и несет ответственность за готовность СС ПиВО ГО НГО к выполнению возложенных на нее задач.

23. Начальник СС ПиВО ГО НГО обязан:

1) организовать планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны, в соответствии с предназначением СС ПиВО ГО НГО;

2) осуществлять управление силами и средствами службы при обеспечении мероприятий гражданской обороны, действиями НФГО и СС ПиВО ГО НГО по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по первоочередному жизнеобеспечению населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

3) организовать мероприятия по созданию, хранению и своевременному освежению запасов продовольствия, товаров первой необходимости и осуществлять контроль за их исполнением;

4) руководить рассредоточением сил и средств, входящих в состав СС ПиВО ГО НГО, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также размещением и порядком функционирования в военное время предприятий торговли и общественного питания, на базе которых созданы нештатные формирования службы;

5) разработать предложения начальнику гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнение других мероприятий гражданской обороны;

6) организовать взаимодействие с органами управления гражданской обороной, с иными спасательными службами гражданской обороны, с воинскими частями войск гражданской обороны, с органами военного командования.

24. Начальник СС ПиВО ГО НГО имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения входящими в состав СС ПиВО ГО НГО НФГО;

2) вносить руководителю гражданской обороны Новоуральского городского округа предложения по формированию городского резерва продовольствия и товаров первой необходимости, предназначенных для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

3) вносить руководителю гражданской обороны Новоуральского городского округа предложения о порядке и объемах использования товарных запасов, находящихся в организациях торговли и общественного питания (независимо от форм собственности и их дислокации), в целях использования этих товаров для обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ и населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации или военных действий;

4) контролировать проведение мероприятий по продовольственному, вещевому и материальному обеспечению пострадавшего населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;

5) осуществлять методическое руководство по созданию и подготовке в организациях НФГО, входящих в состав СС ПиВО ГО НГО;

6) оказывать организациям торговли и общественного питания, входящим в состав СС ПиВО ГО НГО, методическую и консультативную помощь в пределах возложенных на службу настоящим Положением функций.

Раздел VI. Финансирование СС ПиВО ГО НГО

25. Материально-техническое и финансовое обеспечение НФГО СС ПиВО ГО НГО осуществляется за счет средств организаций, на базе которых создаются эти формирования.

26. Материально-техническое и финансовое обеспечение СС ПиВО ГО НГО, выполнение мероприятий по гражданской обороне, необходимое их дополнительное специальное обеспечение и оснащение является расходным обязательством Новоуральского городского округа и осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области и постановлениями Администрации Новоуральского городского округа.

Раздел VII. Изменение и прекращение деятельности СС ПиВО ГО НГО

27. Положение о СС ПиВО ГО НГО утверждается постановлением Администрации Новоуральского городского округа.

28. Создание, реорганизация и ликвидация спасательной службы продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.