Постановление Правительства Астраханской области от 15 августа 2024 г. N 521-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 18.01.2019 N 10-П"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 18.01.2019 N 10-П "О Порядке предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области" следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слова "от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменить словами "от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".

1.2. В разделе 1 Порядка предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Порядок):

- в пункте 1.1 слова "от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменить словами "от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий";

- в пункте 1.4 слова "подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта в Астраханской области" государственной программы "Развитие транспортной системы Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2022 N 685-П" заменить словами "регионального проекта "Обеспечение подвижности населения отдельными видами транспорта" государственной программы "Развитие транспортной системы Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2022 N 685-П";

- в пункте 1.7 слова "не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Астраханской области о бюджете Астраханской области (закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области)" заменить словами "(в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации".

1.3. В разделе 2 Порядка:

- пункт 2.1 изложить в новой редакции:

"2.1. Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора получателей субсидии путем запроса предложений авиаперевозчиков (далее - отбор, участник отбора) исходя из соответствия участника отбора категории получателей субсидии, установленной пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, критерию отбора, установленному абзацем вторым настоящего пункта, и очередности регистрации заявки на участие в отборе (далее - заявка) в журнале регистрации.

Критерием отбора является соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела.";

- в абзаце первом пункта 2.2 слова "заявок на участие в отборе (далее - заявка)" заменить словом "заявок";

- в пункте 2.3:

абзац тринадцатый изложить в новой редакции:

"- сроков размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте министерства, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;";

дополнить абзацами четырнадцатым-семнадцатым вторым следующего содержания:

"- порядка возврата заявок на доработку;

- порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;

- объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правил распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельного количества победителей отбора;

- категории и критериев, которым должен соответствовать участник отбора.";

абзац двадцатый изложить в новой редакции:

"Министерство вправе принять решение об отмене проведения отбора в форме правового акта министерства не позднее чем за два календарных дня до даты окончания приема заявок. Объявление об отмене проведения отбора в течение одного календарного дня со дня принятия решения об отмене проведения отбора размещается на едином портале и официальном сайте министерства. Министерство в течение одного календарного дня со дня принятия решения об отмене проведения отбора направляет участникам отбора, подавшим заявки, уведомления об отмене проведения отбора в письменной форме и возвращает поданные заявки и документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение об отмене проведения отбора принимается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, сокращения министерству как получателю бюджетных средств доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).";

- пункт 2.4 изложить в новой редакции:

"2.4. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца подачи заявки:

- иметь лицензию на право осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) или сертификат эксплуатанта;

- не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

- не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- не являться получателем средств из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, установленную пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Астраханской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Астраханской области;

- участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора.";

- в пункте 2.7:

абзац первый изложить в новой редакции:

"2.7. После представления заявки, но не позднее чем за один рабочий день до истечения срока окончания подачи заявок, установленного в объявлении, авиаперевозчик по собственной инициативе вправе отозвать заявку, в том числе в целях доработки и внесения в нее изменений.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Направление заявки на доработку по инициативе министерства не предусмотрено.";

- пункт 2.8 признать утратившим силу;

- абзац четвертый пункта 2.9 изложить в новой редакции:

"- информации об отсутствии у авиаперевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, или о наличии задолженности, не превышающей размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.";

- абзац второй пункта 2.12 изложить в новой редакции:

"рассматривает поступившие заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении, и осуществляет отбор получателей субсидии исходя из соответствия участников отбора категории и критериям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, и пунктами 2.1 и 2.14 настоящего раздела;".

- в пункте 2.13:

абзац пятый изложить в новой редакции:

"- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным пунктом 2.4 настоящего раздела требованиям;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"- подача заявки участником отбора после даты окончания срока приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.";

- пункт 2.15 изложить в новой редакции:

"2.15. В течение двух рабочих дней со дня принятия министерством решений, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела, министерством готовится и размещается на едином портале и официальном сайте министерства протокол о результатах отбора (далее - протокол).

Протокол включает в себя следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование участника отбора, признанного победителем (далее - получатель субсидии), с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии;

информация о признании отбора несостоявшимся (в случае признания отбора несостоявшимся).";

- в пункте 2.16:

в абзаце втором слова "не позднее пяти рабочих дней" заменить словами "не позднее 10 рабочих дней";

в абзаце седьмом слова "и его характеристики (показателя, необходимого для его достижения)" исключить;

- дополнить абзацами следующего содержания:

"При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Астраханской области.";

- в пункте 2.24 слова "государственной программы "Развитие транспортной системы Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2022 N 685-П" заменить словами "регионального проекта "Обеспечение подвижности населения отдельными видами транспорта" государственной программы "Развитие транспортной системы Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2022 N 685-П";

- пункт 2.25 признать утратившим силу.

1.4. В разделе 3 Порядка:

- пункт 3.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии (далее - мониторинг) исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";

- в абзаце втором пункта 3.4 после слов "В случае установления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий" дополнить словами "и порядка".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "абзаце втором пункта 3.4" следует читать: "абзаце первом пункта 3.4"

1.5. Дополнить Порядок разделом 4 следующего содержания:

"4. Требование к отчетности

4.1. Получатель субсидии ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными финансовым органом Астраханской области (далее - ежемесячные отчеты).

4.2. Министерство в день поступления ежемесячного отчета регистрирует его и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку ежемесячного отчета на соответствие соглашению, в том числе установленной форме ежемесячного отчета.

В случае несоответствия ежемесячного отчета соглашению, в том числе установленной форме ежемесячного отчета, министерство в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет получателю субсидии уведомление в произвольной письменной форме об отказе в принятии ежемесячного отчета с указанием причин отказа.

Получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в принятии ежемесячного отчета повторно направляет ежемесячный отчет в министерство после устранения причин, в связи с которыми ежемесячный отчет не был принят министерством.

Министерство рассматривает повторно представленный ежемесячный отчет в порядке, установленном настоящим разделом.

В случае отсутствия замечаний ежемесячный отчет считается принятым.".

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

Д.А. Афанасьев