Постановление Правительства Астраханской области от 18 января 2019 г. N 10-П "О Порядке предоставлений субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области от 18 января 2019 г. N 10-П
"О Порядке предоставлений субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети", от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио Губернатора Астраханской области

С.П. Морозов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Астраханской области
от 18.01.2019 N 10-П

Порядок
предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети", от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и устанавливает процедуру предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области (далее - субсидии).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 (далее - Правила).

1.3. Субсидия предоставляется организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области (далее - авиаперевозчики), заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети (далее - договор с федеральным агентством).

Авиаперевозчики на дату обращения за получением субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

- наличие лицензии на право осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- авиаперевозчик не являлся получателем средств из бюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего раздела;

- отсутствие у авиаперевозчика просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью;

- осуществление воздушных перевозок по специальным тарифам по субсидируемым маршрутам, включенным в перечень субсидируемых маршрутов, утверждаемый Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - субсидируемый маршрут).

1.4. Субсидия предоставляется в целях возмещения части недополученных доходов в связи с осуществлением авиаперевозчиками воздушных перевозок пассажиров по специальным тарифам по субсидируемым маршрутам.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.6. Главным распорядителем субсидий является министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие авиаперевозчика на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка их предоставления.

2.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между авиаперевозчиком и министерством в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.3. Для получения субсидии авиаперевозчик не позднее 20 рабочих дней со дня заключения договора с федеральным агентством направляет в министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области, в произвольной письменной форме;

- копию лицензии на право осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- копию договора с федеральным агентством.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), копии заверены руководителем (для юридических лиц) или индивидуальным предпринимателем.

2.5. Министерство в день поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, регистрирует их и направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу о предоставлении в отношении авиаперевозчиков - юридических лиц сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, авиаперевозчиков - индивидуальных предпринимателей - сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Авиаперевозчик вправе представить по собственной инициативе выписку соответственно из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

При представлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей авиаперевозчиком по собственной инициативе указанная выписка должна быть получена не ранее чем за 30 дней до дня обращения за получением субсидии.

2.6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается в форме правового акта министерства.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, или несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего раздела;

- недостоверность представленной авиаперевозчиком информации;

- несоответствие авиаперевозчика условиям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие цели предоставления субсидии, запрашиваемой авиаперевозчиком, цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоблюдение сроков, указанных в абзаце первом пункта 2.3 настоящего раздела.

2.8. О принятом решении министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия уведомляет авиаперевозчика в письменной форме. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, установленным абзацами вторым-пятым пункта 2.7 настоящего раздела, авиаперевозчик имеет право на повторное представление документов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.

2.9. При условии принятия министерством решения о предоставлении субсидий министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий заключает с авиаперевозчиком соглашение о предоставлении субсидии.

2.10. Субсидия на один субсидируемый маршрут определяется как произведение количества фактически выполненных рейсов по субсидируемому маршруту за отчетный период и размера субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении. Максимальное количество рейсов для определения размера субсидий не может превышать количества, установленного Федеральным агентством воздушного транспорта. Субсидия предоставляется ежемесячно.

Размер субсидии на один рейс в одном направлении не превышает предельный размер субсидии на один рейс в одном направлении, утвержденный приложением N 1 к Правилам, и составляет процент софинансирования, установленный Федеральным агентством воздушного транспорта, от размера субсидии, используемого для расчета субсидии на один рейс в одном направлении по договору с федеральным агентством.

2.11. Для перечисления субсидии авиаперевозчик, заключивший соглашение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), ежемесячно направляет в министерство отчет о выполненных воздушных перевозках на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - отчет).

2.12. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения отчета рассматривает его, рассчитывает размер субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего раздела и перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.13. Субсидия за декабрь текущего года перечисляется не позднее 28 декабря текущего года и рассчитывается по каждому субсидируемому маршруту как произведение планового количества рейсов в одном направлении по субсидируемому маршруту на декабрь текущего года и размера субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.10 настоящего раздела.

2.14. Отчет о фактически выполненных в декабре текущего года рейсах авиаперевозчик представляет в министерство не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

2.15. В случае если размер субсидии, предоставленной за декабрь текущего года, превышает размер субсидии, рассчитанной по отчету за указанный отчетный месяц, сумма превышения подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области не позднее 30 января года, следующего за отчетным.

3. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка) осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области.

3.2. Получатели субсидии обязаны по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

3.3. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.4. В случае установления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (далее - факты), или получения от органа государственного финансового контроля Астраханской области информации о фактах министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов (поступления информации о фактах) направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

3.5. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

3.6. В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию в срок, установленный пунктом 3.5 настоящего раздела, ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение
к Порядку

                                 Отчет

  о выполненных воздушных перевозках на территории Российской Федерации

      воздушными судами в салонах экономического класса с территории

     Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области

          в период с _________________ по __________________

                     (дата, месяц, год)

N	Субсидируемый маршрут	Процент софинансирования, установленный Федеральным агентством воздушного транспорта	Протяженность маршрута (км)	Количество рейсов в одном направлении по субсидируемому маршруту (ед.)	Количество перевезенных пассажиров (чел.)	Количество пассажирских мест (ед.)	Частота полетов в неделю	Размер специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса	Размер субсидии, используемый для расчета субсидии на один рейс в одном направлении по договору с Федеральным агентством воздушного транспорта (руб.)	Размер субсидии из Астраханской области на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Авиаперевозчик:

Руководитель        "___" _______ 20__ г.   _________        ____________

                                            (подпись)  М.П.  (расшифровка

                                                                подписи)

Главный бухгалтер   _____________________    ____________________________

                          (подпись)              (расшифровка подписи)

СОГЛАСОВАНО:

аэропорт назначения

г. Астрахани        "___" _______ 20__ г.   _________        ____________

                                            (подпись)  М.П.  (расшифровка

                                                                подписи)