Информация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 августа 2024 г. "Вводятся новые обязательные требования в сфере технологического надзора"

Ростехнадзор напоминает о вступлении в силу с 1 сентября 2024 года нормативных правовых актов, устанавливающих новые или актуализирующих действующие обязательные требования в сфере технологического надзора.

В соответствии с отдельными положениями Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 637-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312250027) с этой даты:

1) уточняется порядок продления срока эксплуатации зданий и сооружений на опасном производственном объекте по истечении ранее установленного срока их эксплуатации (соответствующее решение должен принимать руководитель эксплуатирующей организации на основании положительного заключения промышленной безопасности);

2) с 20 до 10 лет сокращается предельный срок эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах в случае отсутствия в технической документации на такое устройство установленного производителем срока эксплуатации, либо отсутствия самой технической документации (дальнейшая эксплуатация допускается только при условии получения соответствующего положительного заключения экспертизы промышленной безопасности);

3) вводится возможность установления индивидуальных требований промышленной безопасности в обосновании безопасности опасного производственного объекта не только при его строительстве или реконструкции, но и при техническом перевооружении, а также капитальном ремонте линейного объекта;

4) эксперты в области промышленной безопасности смогут подтверждать свою компетентность не только при прохождении аттестации в Ростехнадзоре, но и при успешном прохождении профессионального экзамена в соответствии с Федеральным законом "О независимой оценке квалификации";

5) уточняются отдельные положения федерального законодательства, связанные с осуществлением государственного надзора, лицензирования, расследования аварий на опасных производственных объектах.

Одновременно вступят в силу следующие нормативные правовые акты в области промышленной безопасности:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 N 1233 "О внесении изменений в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202307310055);

2) постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 N 1476 "О внесении изменений в Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202309110014);

3) постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2023 N 1498 "О внесении изменений в Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202309140029);

4) постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2024 N 282 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 315" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403120016);

5) постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2024 N 520 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202404230016);

6) приказ Ростехнадзора от 08.12.2023 N 442 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 520" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403180003);

7) приказ Ростехнадзора от 27.12.2023 N 485 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 г. N 428" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403150027);

8) приказ Ростехнадзора от 29.01.2024 N 27 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. N 436" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405290031);

9) приказ Ростехнадзора от 20.02.2024 N 60 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. N 420" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403280002);

10) приказ Ростехнадзора от 22.01.2024 N 16 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. N 461" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202402260035?index=1);

11) приказ Ростехнадзора от 27.04.2024 N 142 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405310006).

С 1 сентября 2024 г. согласно положениям Федерального закона от 29 мая 2023 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" и статью 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202305290019):

1) из обязанностей собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации исключается обязанность разработки и согласования с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правил эксплуатации гидротехнического сооружения;

2) вводится новый вид нормативного правового акта - федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений;

3) применяются обязательные требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (в частности, требование об их аттестации);

4) уточняется подход к классификации гидротехнических сооружений.

Одновременно вступят в силу разработанные в целях реализации этого федерального закона, а также в рамках реализации проекта по оптимизации и автоматизации разрешительной деятельности:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 N 1825 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202311010002);

2) постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2023 N 1843 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202311030042);

3) постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2024 N 566 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405080020);

4) постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2024 N 576 "Об аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405060023);

5) приказ Ростехнадзора от 21.02.2024 N 62 "Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202404170013);

6) приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 N 149 "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405280049);

7) приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 N 150 "О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам безопасности гидротехнических сооружений" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405290039);

8) приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 N 151 "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405310087).

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (утв. приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 N 285, http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202309080006?index=1).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 N 668 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1087" (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405280044) оптимизируются процедуры взаимодействия с застройщиками (техническими заказчиками) объектов капитального строительства при осуществлении федерального государственного строительного надзора.

Вводятся новые Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 N 1744 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202310240015?index=1) и разработанных в их развитие Порядок ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учету Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Ростехнадзора от 28.12.2023 N 495 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202402010022?index=1).