Постановление Администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 1767 "Об обеспечении содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 1767
"Об обеспечении содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий"

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2018 г.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях установления порядка обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий, руководствуясь Уставом Усть-Катавского городского округа, администрация Усть-Катавского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий (прилагается).

2. Управлению образования администрации Усть-Катавского городского округа (Ивановой Е.В.), Управлению имущественных и земельных отношений администрации (Самарин К.А.), муниципальным образовательным организациям Усть-Катавского городского округа обеспечить исполнение Положения о порядке содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий в части их касающейся.

3. Общему отделу администрации Усть-Катавского городского округа (О.Л. Толоконниковой) разместить данное постановление на официальном сайте Усть-Катавского городского округа www.ukgo.su.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Усть-Катавского городского округа по вопросам социально-культурной политики, охраны здоровья населения С.Н. Пульдяева.

Глава Усть-Катавского городского округа

С.Д. Семков

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением администрации
Усть-Катавского городского округа
от 29 декабря 2017 г. N 1767

Положение
о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий (далее - Положение) разработано в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и регламентирует порядок обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий.

1.2. Организация работы по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется на основании и в соответствии с:

- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04 июля 2014 года N 41 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей";

- Постановлением администрации Усть-Катавского городского округа от 24.10.2016 г. N 1291 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в Усть-Катавском городском округе на 2017-2019 годы".

2. Требования к содержанию зданий и сооружений

2.1. Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа передает образовательным организациям в оперативное управление движимое и недвижимое имущество, необходимое для осуществления установленных уставами образовательных организаций видов деятельности. Имущество передается образовательной организации на основании распорядительного акта и акта приема-передачи к нему.

2.2. Имущество образовательной организации, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью Усть-Катавского городского округа.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 2.2.1 с 8 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Усть-Катавского городского округа от 7 декабря 2018 г. N 2145

2.2.1. Образовательная организация по согласованию с учредителем вправе передавать муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование, заключать иного рода договоры, предусматривающие переход прав на указанное имущество, а также в порядке, установленном действующим законодательством, производить его отчуждение.

2.3. При осуществлении оперативного управления имуществом образовательная организация обязана:

2.3.1. Использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество эффективно и строго по целевому назначению.

2.3.2. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, кроме случаев нормативного износа в процессе эксплуатации.

2.3.3. Осуществлять текущий и капитальный ремонт закрепленного за ней имущества.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.4 изменен с 8 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Усть-Катавского городского округа от 7 декабря 2018 г. N 2145

См. предыдущую редакцию

2.3.4. В течение 10 дней с даты заключения договора аренды, безвозмездного пользования, иного договора, предусматривающего переход прав на муниципальное имущество, предоставлять заверенную копию данного договора в Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа.

2.4. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством.

2.5. Имущество, приобретенное образовательной организацией за счет средств, выделенных по смете, поступает в оперативное управление образовательной организации в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.

2.6. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами.

2.7. При наличии технического заключения (экспертизы) специализированной организации о ветхости или аварийности зданий либо сооружений эксплуатация данных объектов прекращается.

2.8. Организация контроля за содержанием зданий и сооружений в исправном техническом состоянии возлагается на руководителей муниципальных образовательных организаций.

2.9. На основании данного Положения образовательные организации разрабатывают Порядок проведения плановых и внеплановых осмотров, эксплуатируемых ими зданий и сооружений. В Порядке определяются количество и состав комиссий по осмотрам, перечень зданий и сооружений. Плановые осмотры зданий и сооружений организуются два раза в год - весенние и осенние осмотры.

2.10. Все здания и сооружения образовательных организаций закрепляются приказом руководителя муниципальной образовательной организации за лицом ответственным за эксплуатацию.

2.11. Ответственный за эксплуатацию здания и сооружения обязан обеспечить:

2.11.1. Техническое обслуживание (содержание) здания и сооружения, включающее в себя контроль по состоянию здания и сооружения, поддержание его в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем.

2.11.2. Осмотры зданий и сооружений в весенний и осенний период, подготовку к сезонной эксплуатации.

2.12. Весенние осмотры для проверки технического состояния зданий и сооружений, инженерного и технического оборудования, прилегающей территории проводятся после окончания эксплуатации в зимних условиях сразу после таяния снега, когда здания, сооружения и прилегающая к ним территория могут быть доступны для осмотра. Результаты работы комиссии по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актом (приложение 1).

2.13. В ходе осенних осмотров проверку готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях проводят до начала отопительного сезона, к этому времени должна быть завершена подготовка зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях. Результаты работы комиссии по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актом (приложение 2).

2.14. Внеплановые осмотры зданий и сооружений проводятся после аварий техногенного характера и стихийных бедствий (ураганных ветров, ливней, снегопадов, наводнений, сейсмической активности). Форма акта внепланового осмотра зданий (сооружений) предусмотрена настоящим Положением (приложение 3). В случае тяжелых последствий воздействия на здания и сооружения неблагоприятных факторов, осмотры зданий и сооружений проводятся в соответствии с Приказом Минстроя России от 06 декабря 1994 года N 17-48 "О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации.

2.15. Частичные осмотры зданий и сооружений проводятся с целью обеспечения постоянного наблюдения за правильной эксплуатацией объектов.

2.16. Календарные сроки плановых осмотров зданий и сооружений устанавливаются в зависимости от климатических условий.

2.17. В случае обнаружения во время осмотров зданий и сооружений дефектов, деформации конструкций (трещины, разломы, выпучивания, осадка фундамента, другие дефекты) и оборудования ответственный за эксплуатацию здания и сооружения докладывает о неисправностях и деформации руководителю образовательной организации. На основании актов осмотров руководителями образовательных организаций разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием сроков и ответственных лиц за их выполнение, а также выдаются задания и поручения лицам, назначенным ответственными за эксплуатацию зданий и сооружений.

2.18. Результаты осмотров (неисправности и повреждения) ответственный за эксплуатацию зданий, сооружений отражает в журнале учета технического состояния зданий по форме (приложение 4), который предъявляется комиссиям по проведению плановых проверок.

2.19. Готовность образовательной организации к новому учебному году определяется после проверки специальной комиссией по приемке ее готовности к началу учебного года.

По итогам приемки составляется акт готовности образовательной организации в соответствии с Методическими рекомендациями по организации проведения проверок готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу нового учебного года.

3.Требования к обустройству прилегающей к образовательной организации территории

3.1. Образовательная организация обязана осуществлять мероприятия по поддержанию надлежащего санитарно-экологического состояния закрепленной территории.

3.2. Территории образовательных организаций должны быть ограждены по всему периметру и озеленены согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.

3.3. Территории образовательных организаций должны быть без ям и выбоин, ровными и чистыми. Дороги, подъезды, проходы к зданиям, сооружениям, пожарным водоемам, гидрантам, используемым для целей пожаротушения, а также подступы к пожарным стационарным лестницам должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, иметь твердое покрытие, а зимой быть очищенными от снега и льда.

3.4. Территории образовательных организаций должны своевременно очищаться от мусора, опавших листьев, сухой травы и других видов загрязнений. Твердые отходы, мусор следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры, а затем вывозить.

4. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений

4.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений осуществляется в следующем порядке:

4.1.1. Плановые осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние зданий и сооружений в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство.

4.1.2. Внеплановые осмотры, в ходе которых проверяются здания и сооружения в целом или их отдельные конструктивные элементы, подвергшиеся воздействию неблагоприятных факторов.

4.1.3. Частичные осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, отдельных помещений, инженерных систем в целом или по отдельным их видам, элементов внешнего благоустройства.

4.2. При плановых осмотрах зданий и сооружений проверяются:

4.2.1. Внешнее благоустройство.

4.2.2. Фундаменты и подвальные помещения, встроенные котельные, насосные, тепловые пункты, инженерные устройства и оборудование.

4.2.3. Ограждающие конструкции и элементы фасада (балконы, лоджии, эркеры, козырьки, архитектурные детали, водоотводящие устройства).

4.2.4. Кровли, чердачные помещения и перекрытия, надкровельные вентиляционные и дымовые трубы, коммуникации и инженерные устройства, расположенные в чердачных и кровельных пространствах.

4.2.5. Поэтажно перекрытия, капитальные стены и перегородки внутри помещений, санузлы, санитарно-техническое и инженерное оборудование.

4.2.6.Строительные конструкции и несущие элементы технологического оборудования.

4.2.7. Соблюдение габаритных приближений.

4.2.8. Наружные коммуникации и их обустройства.

4.2.9. Противопожарные устройства.

4.2.10. Прилегающая территория.

4.3. Особое внимание при проведении плановых, внеплановых и частичных осмотров обращается на следующие сооружения и конструкции:

4.3.1. Сооружения и конструкции, подверженные вибрирующим и другим динамическим нагрузкам, расположенные на просадочных территориях, а также на крупнопанельные здания первых массовых серий, ветхие и аварийные здания и сооружения, объекты, имеющие износ несущих конструкций свыше 60%.

4.3.2. Конструкции, лишенные естественного освещения и проветривания, подверженные повышенному увлажнению или находящиеся в других условиях, не соответствующих техническим и санитарным нормативам.

4.3.3. Выполнение замечаний и поручений, выданных предыдущими плановыми проверками.

4.4. Построенные и реконструированные здания и сооружения в первый год их эксплуатации дополнительно проверяются на соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам.

4.5. В случаях обнаружения деформаций, промерзаний, сильных протечек, сверхнормативной влажности, звукопроводности, вибрации, других дефектов, наличие которых и их развитие могут привести к снижению несущей способности или потере устойчивости конструкций, нарушению нормальных условий работы образовательной организации, эксплуатации технологического и инженерного оборудования, комиссии определяют меры по обеспечению безопасности людей. Оформленные акты осмотра направляются в течение одного дня в Управление образования администрации Усть-Катавского городского округа, осуществляющего функции и полномочия Учредителя образовательных организаций (далее - Управление образования).

4.6. Для определения причин возникновения дефектов, проведения технической экспертизы, взятия проб и инструментальных исследований, а также в других необходимых случаях комиссии по осмотру зданий и сооружений могут привлекать специалистов соответствующей квалификации (лицензированные организации или частные лица), назначать сроки и определять состав специальной комиссии по детальному обследованию здания или сооружения.

4.7. В зданиях и сооружениях, где требуется дополнительный контроль за техническим состоянием этих зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов, комиссии по плановым или внеплановым осмотрам вправе установить особый порядок постоянных наблюдений, обеспечивающий безопасные условия их эксплуатации.

4.8. По результатам осмотров в срок не более трех дней устраняются обнаруженные отклонения от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений, в частности, неисправность механизмов открывания окон, дверей, ворот, фонарей, повреждения наружного остекления, водосточных труб и желобов, отмосток, ликвидация зазоров, щелей и трещин, выполняются другие работы текущего характера.

4.9. Результаты осмотров регистрируются в журнале учета технического состояния зданий (приложение 4) образовательной организации. Руководитель образовательной организации принимает решения об устранении выявленных нарушений, при необходимости обращается в адрес Управления образования.

5. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий

5.1. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий, текущего ремонта осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.2. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий содержит следующие виды расходов:

5.2.1. Приобретение коммунальных услуг.

5.2.2. Оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта образования), обслуживанием, ремонтом зданий и сооружений образовательных организаций, закрепленных на праве оперативного управления.

5.2.3. Оплата арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката) объектов образовательных организаций.

5.3. Распределение бюджетных ассигнований на обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Управлением образования.

Приложение 1
к Положению об обеспечении содержания
зданий и сооружений муниципальных
образовательных организаций, обустройства
прилегающих к ним территорий

                                   Акт

                  весеннего осмотра здания (сооружения)

                        "___" ________________ г.

1. Наименование ОУ ______________________________________________________

2. Адрес ________________________________________________________________

3. Регистрационное свидетельство о передаче в собственность______________

_________________________________________________________________________

4. Пользователи (наниматели, арендаторы) ________________________________

5. Год постройки ________________________________________________________

6. Материал стен ________________________________________________________

7. Число этажей__________________________________________________________

8. Наличие подвала ______________________________________________________

     Комиссия в составе:

Председатель_____________________________________________________________

Члены комиссии:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Представители:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

произвела осмотр ______________________________________ по вышеуказанному

адресу.             (наименование здания (сооружения)

     В результате осмотра установлено:

N	Наименование	Оценка состояния, описание дефектов	Перечень необходимых и рекомендуемых работ	Планируемый срок выполнения работ
1	Территория
2	Элементы дворового благоустройства
3	Фундаменты (подвал)
4	Стены
5	Перекрытия
6	Полы
7	Кровля
8	Двери, ворота
9	Лестницы
10	Окна
11	Наружная отделка фасада, цоколя, отмостков, водоотводящих устройств
12	Внутренняя отделка помещений здания
13	Система отопления
14	Система водоснабжения
15	Система канализации
16	Система вентиляции
17	Электроснабжение, освещение
18	и т.д.

     Выводы и предложения:

     Подписи:

Председатель комиссии:
Члены комиссии:

Приложение 2
к Положению об обеспечении содержания
зданий и сооружений муниципальных
образовательных организаций, обустройства
прилегающих к ним территорий

                                   Акт

               общего осеннего осмотра здания (сооружения)

             (о готовности к эксплуатации в зимних условиях)

                        "___" ________________ г.

1. Наименование ОУ ______________________________________________________

2. Адрес ________________________________________________________________

3. Регистрационное свидетельство о передаче в собственность______________

_________________________________________________________________________

4. Пользователи (наниматели, арендаторы) ________________________________

5. Год постройки ________________________________________________________

6. Материал стен ________________________________________________________

7. Число этажей__________________________________________________________

8. Наличие подвала ______________________________________________________

     Комиссия в составе:

Председатель_____________________________________________________________

Члены комиссии:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Представители:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

произвела осмотр ______________________________________ по вышеуказанному

адресу.             (наименование здания (сооружения)

по вышеуказанному адресу к эксплуатации в зимних условиях и установила:

     1.  Техническое  состояние  основных  конструктивных     элементов и

инженерного оборудования:

а) кровля _______________________________________________________________

б) чердачное помещение (утепление, вентиляция) __________________________

в) фасад и наружные водостоки ___________________________________________

г) входные двери и оконные блоки_________________________________________

_________________________________________________________________________

д) внутренняя отделка помещений _________________________________________

е) подвальные и встроенные помещения ____________________________________

ж) отмостки и благоустройство ___________________________________________

з) система отопления_____________________________________________________

и) система водоснабжения и водоотведения_________________________________

к) электроснабжение и освещение _________________________________________

л) оборудование, инженерные устройства __________________________________

м) ______________________________________________________________________

     2. Обеспеченность:

а) котельных - топливом (запас в днях) __________________________________

_________________________________________________________________________

б) уборочным инвентарем _________________________________________________

3. Выполнение противопожарных мероприятий _______________________________

_________________________________________________________________________

     Выводы и предложения:

     Подписи:

Председатель комиссии:
Члены комиссии:

Приложение 3
к Положению об обеспечении содержания
зданий и сооружений муниципальных
образовательных организаций, обустройства
прилегающих к ним территорий

Акт
внепланового осмотра обследования объекта
(здания, сооружения)

(характер и дата неблагоприятных воздействий)

Наименование объекта:

Собственность объекта:

(ведомственная принадлежность объекта и отрасль)

Параметры объекта:

(длина, ширина, высота)

Краткое описание последствий неблагоприятных воздействий:

Характеристика состояния объекта (здания, сооружения) после неблагоприятных воздействий:

Комиссия в составе:

Председатель комиссии:
(должность)		(фамилия)		(подпись)		(дата)
Члены комиссии:
(должность)		(фамилия)		(подпись)		(дата)
(должность)		(фамилия)		(подпись)		(дата)
(должность)		(фамилия)		(подпись)		(дата)

Приложение 4
к Положению об обеспечении содержания
зданий и сооружений муниципальных
образовательных организаций, обустройства
прилегающих к ним территорий

                              Журнал учета

               технического состояния здания (сооружения)

Наименование здания (сооружения) ________________________________________

Адрес ___________________________________________________________________

Владелец (балансодержатель) _____________________________________________

Должность и фамилия и.о. лица, ответственного за содержание здания

_________________________________________________________________________

Дата проверки	Вид проверки	Объекты, кем проведена проверка (должность, Ф.И.О.)	Описание выявленных недостатков в содержании помещений и дефектов строительных конструкций	Мероприятия по устранению замечаний, ответственный	Срок устранения замечаний, ответственный	Отметка об устранении замечаний (дата, подпись)
1	2	3	4	5	6	7

     Примечание: журнал хранится у лица,  ответственного  за  техническое

состояние здания (сооружения) и предъявляется  комиссиям  при  проведении

плановых осмотров.