Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 сентября 2003 г. N КА-А40/6486-03 Суд удовлетворил иск о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в ПФ РФ, указав, что на истца в соответствии с нормами действующего законодательства возложена обязанность по данной регистрации, наложению штрафа и его взысканию

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 сентября 2003 г. N КА-А40/6486-03

Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда по г. Москве и Московской области обратилось в суд с иском о взыскании с ООО "Эликом ЭМ" штрафа в размере 10000 рублей за нарушение срока более 90 дней регистрации в пенсионном фонде РФ.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 14 мая 2003 года по делу N А40-14806/03-76-200 в иске отказано.

В кассационной жалобе ГУ ОПФР по г. Москве и Московской области ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение судом ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" и неприменение ФЗ N 165 от 16.07.99 г. "Об основах обязательного социального страхования".

По мнению заявителя вышеназванные нормы законов предоставляют органам пенсионного фонда право на наложение и взыскание штрафа за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, однако суд эти положения законов оставил без внимания.

В заседание кассационной инстанции представители сторон не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

О дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, находит, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением закона с вынесением нового решения, которым иск о взыскании штрафа следует удовлетворить.

При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Отказывая отделению пенсионного фонда по г. Москве и Московской области в иске о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в пенсионном фонде суд исходил из того, что органам пенсионного фонда не предоставлено право наложения и взыскания штрафа на страхователя за данный вид нарушения. Таким правом, по мнению суда, обладает только налоговый орган.

Выводы суда ошибочны.

Согласно ст. 11 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ N 167 ФЗ от 15.12.2001 г." регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в 30-дневный срок со дня государственной регистрации.

Как установлено судом общество зарегистрировалось 4 июня 2002 г. С заявлением о регистрации в пенсионном фонде обратилось 15.11.2002 г., т.е. спустя более чем 90 дней.

На основании указанного выше закона, а также Закона "Об основах обязательного социального страхования" N 165-ФЗ от 16.07.99 г. пенсионным фондом было принято решение о взыскании штрафа. Поскольку штраф в добровольном порядке уплачен не был ОПФР по г. Москве и Московской области обратилось в суд с иском о его взыскании.

Отказывая пенсионному фонду во взыскании штрафа и сославшись на положения ст. 9 ФЗ от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части II Налогового кодекса РФ", где контроль за правильностью исчисления, уплаты и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, в том числе и взыскание штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды возложен на налоговый орган, - суд не принял во внимание, что изложенная выше обязанность по взысканию штрафа на налоговый орган по своей природе иная, чем это предусмотрено специальными законами N 165-ФЗ, N 167-ФЗ, при нарушении страхователем обязанности по регистрации в пенсионном фонде.

Между тем вышеуказанные Законы N 165 ФЗ от 16.07.99 г. "Об основах обязательного социального страхования" и N 167-ФЗ от 15.12.01 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" специально предусматривают ответственность страхователя за нарушение срока регистрации в пенсионном фонде.

Обязанность по такой регистрации, наложение штрафа и его взыскание возложена на пенсионный фонд. Исходя из этого, у суда не имелось оснований для отказа в иске пенсионному фонду во взыскании штрафа.

Поскольку обстоятельства нарушения страхователем срока регистрации в пенсионном фонде свыше 90 дней установлены судом, собирание новых доказательств не требуется, кассационная инстанция считает возможным не направляя дело на новое рассмотрение, вынести решение об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 мая 2003 года по делу N А40-14806/03-76-200 отменить.

Взыскать с ООО "Эликом ЭМ" в пользу отделения пенсионного фонда по г. Москве и Московской области штраф в размере 10000 рублей и госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 750 рублей.