Постановление Правительства Смоленской области от 20 августа 2024 г. N 638 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и Положения о порядке создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо..."

Постановление Правительства Смоленской области от 20 августа 2024 г. N 638
"Об утверждении Положения о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и Положения о порядке создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки данной комиссией заключений"

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", областным законом "Об определении уполномоченного органа государственной власти Смоленской области, который устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, порядок создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки данной комиссией заключений" Правительство Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;

- Положение о порядке создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки данной комиссией заключений.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 19.03.2020 N 126 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, и Положения о порядке создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений";

- постановление Администрации Смоленской области от 14.07.2021 N 462 "О внесении изменения в Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки".

Губернатор Смоленской области

В.Н. Анохин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Смоленской области
от 20.08.2024 N 638

Положение
о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

2. Действие настоящего Положения распространяется на случаи проведения оценки последствий заключения областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленным за ней имуществом, находящимся в государственной собственности Смоленской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, за исключением случаев заключения государственной профессиональной образовательной организацией, образовательной организацией высшего образования договоров аренды и договоров безвозмездного пользования в целях, предусмотренных пунктами 2, 5 (в части организации и создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом) и 8 части 1 статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также случая, указанного в части 3 статьи 41 указанного Федерального закона.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, а также на проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации медицинской организации, подведомственной уполномоченному исполнительному органу Смоленской области в сфере здравоохранения, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

4. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации (далее также - решение об использовании) объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области (далее также - государственный объект социальной инфраструктуры), либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, осуществляется комиссией по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее также - комиссия), которая создается в соответствии с Положением о порядке создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки данной комиссией заключений, утвержденным постановлением Правительства Смоленской области (далее - Положение о порядке создания комиссии).

5. Оценка последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, проводится по инициативе исполнительного органа Смоленской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областной государственной организации, за которой на праве оперативного управления или хозяйственного ведения закреплен государственный объект социальной инфраструктуры, учредителя областной государственной организации, образующей инфраструктуру для детей (далее - инициатор).

6. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании государственного объекта социальной инфраструктуры инициатор представляет в соответствующую комиссию следующие документы:

1) предложение об использовании государственного объекта социальной инфраструктуры в произвольной форме;

2) аналитическую справку в произвольной форме, содержащую информацию о государственном объекте социальной инфраструктуры, а именно:

- наименование, адрес места нахождения и характеристики государственного объекта социальной инфраструктуры;

- полное наименование, юридический и фактический адреса, предмет и основные цели деятельности областной государственной организации, за которой на праве оперативного управления или хозяйственного ведения закреплен государственный объект социальной инфраструктуры;

- целевое (функциональное) назначение государственного объекта социальной инфраструктуры и его фактическое использование;

- наличие свободных (неиспользуемых), используемых не по назначению площадей (для оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования);

3) пояснительную записку в произвольной форме, в которой указываются:

- социально-экономическое обоснование необходимости и целесообразности реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации государственного объекта социальной инфраструктуры либо обоснование возможности заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования имуществом, закрепленным за областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, с конкретным арендатором (пользователем);

- предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав детей в соответствующей сфере в случае принятия решения об использовании государственного объекта социальной инфраструктуры;

- прогнозируемые последствия принятия решения об использовании государственного объекта социальной инфраструктуры;

4) финансово-экономическое обоснование в произвольной форме.

7. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее также - областная государственная организация), инициатор представляет в соответствующую комиссию следующие документы:

1) предложение о реорганизации или ликвидации областной государственной организации в произвольной форме;

2) аналитическую справку в произвольной форме, содержащую информацию об областной государственной организации, в отношении которой решается вопрос о ее реорганизации или ликвидации, а именно:

- полное наименование, юридический и фактический адреса, предмет и основные цели деятельности областной государственной организации;

- штатная и среднесписочная численность работников областной государственной организации;

- количество детей, использующих государственный объект социальной инфраструктуры или пользующихся услугами областной государственной организации;

- наличие или отсутствие задолженности областной государственной организации перед физическими и юридическими лицами (в том числе просроченной кредиторской задолженности);

3) пояснительную записку в произвольной форме, в которой указываются:

- социально-экономическое обоснование необходимости и целесообразности реорганизации или ликвидации областной государственной организации, подготовленное с учетом критериев, указанных в пункте 9 настоящего Положения;

- предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав детей;

- прогнозируемые последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации;

4) финансово-экономическое обоснование в произвольной форме.

8. Оценка последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, осуществляется комиссией по следующим критериям:

1) обеспечение продолжения оказания услуг в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания с использованием государственного объекта социальной инфраструктуры, в отношении которого решается вопрос о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации;

2) обеспечение оказания услуг в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее объема таких услуг, ранее предоставляемого с использованием государственного объекта социальной инфраструктуры, в отношении которого решается вопрос о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации.

9. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, осуществляется комиссией по следующим критериям:

1) обеспечение продолжения оказания услуг в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, ранее предоставляемых областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, в отношении которой решается вопрос о реорганизации или ликвидации;

2) обеспечение оказания услуг в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее объема таких услуг, ранее предоставляемого областной государственной организацией, в отношении которой решается вопрос о реорганизации или ликвидации;

3) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, ранее осуществляемых исключительно областной государственной организацией, в отношении которой решается вопрос о реорганизации или ликвидации.

10. По итогам проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, комиссией в 30-дневный срок со дня получения документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Положения, выносится заключение о возможности или невозможности принятия решения об использовании государственного объекта социальной инфраструктуры либо заключение о возможности или невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в порядке, установленном Положением о порядке создания комиссии.

11. Комиссия выносит заключение о невозможности принятия решения об использовании государственного объекта социальной инфраструктуры в случае, если по итогам проведенной оценки последствий принятия данного решения не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, указанных в пункте 8 настоящего Положения.

Комиссия выносит заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в случае, если по итогам проведенной оценки последствий принятия данного решения не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

12. Комиссия выносит заключение о возможности принятия решения об использовании государственного объекта социальной инфраструктуры в случае, если по итогам проведенной оценки последствий принятия данного решения достигнуты все значения критериев, указанных в пункте 8 настоящего Положения.

Комиссия выносит заключение о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в случае, если по итогам проведенной оценки последствий принятия данного решения достигнуты все значения критериев, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Смоленской области
от 20.08.2024 N 638

Положение
о порядке создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки данной комиссией заключений

1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации (далее также - решение об использовании) объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области (далее - объект социальной инфраструктуры), либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки данной комиссией заключений.

2. Для проведения оценки последствий принятия решения, предусмотренного пунктом 1 настоящего Положения, а также последствий заключения областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленным за ней имуществом, находящимся в государственной собственности Смоленской области, исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя областной государственной организации, за которой на праве оперативного управления или хозяйственного ведения закреплен объект социальной инфраструктуры, учредителя областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее - отраслевой орган), создается комиссия.

Положение о соответствующей комиссии и ее персональный состав утверждаются отраслевым органом.

В состав комиссии входят представители соответствующего отраслевого органа, представители иных исполнительных органов Смоленской области (по согласованию), а также иных органов и организаций, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере (по согласованию).

3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии.

Количество членов комиссии должно составлять не менее 7 человек.

Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность обсуждения вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

В период отсутствия председателя комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.

Секретарь комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, а также оформляет решение комиссии по результатам ее заседаний. Во время отсутствия секретаря комиссии его обязанности исполняет иной член комиссии по поручению председателя комиссии.

4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседание комиссии считается состоявшимся при присутствии на нем не менее 2/3 от установленного числа членов комиссии.

В случае если членом комиссии является представитель областной государственной организации, за которой на праве оперативного управления или хозяйственного ведения закреплен объект социальной инфраструктуры, последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации которого оцениваются, либо областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в отношении которой оцениваются последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации либо последствия заключения указанной организацией договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленным за ней имуществом, находящимся в государственной собственности Смоленской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, указанный член комиссии не принимает участие в заседании комиссии по рассмотрению вопроса по оценке последствий принятия указанного решения.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты осуществляют свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе.

5. Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

1) запрашивать и получать необходимые документы и иные сведения от отраслевых органов, иных исполнительных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и их должностных лиц, общественных и иных организаций;

2) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с отраслевыми органами, иными исполнительными органами Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам осуществления своих полномочий;

3) посещать объекты социальной инфраструктуры, областные государственные организации, образующие социальную инфраструктуру для детей;

4) привлекать для обсуждения вопросов специалистов и экспертов в соответствующей сфере воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, социального обслуживания детей, культуры, искусства, библиотечного и музейного дела, а также представителей общественности;

5) создавать рабочие группы.

6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, на основании документов, представленных отраслевым органом, указанных в пунктах 6, 7 Положения о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, утвержденного постановлением Правительства Смоленской области.

7. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

8. Решение комиссии оформляется в виде заключения о возможности (невозможности) принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры либо о возможности (невозможности) принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к соответствующему заключению комиссии.

Указанное заключение оформляется комиссией в срок не более 10 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

9. В заключении о возможности (невозможности) принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры указываются:

1) наименование областной государственной организации, за которой на праве оперативного управления или хозяйственного ведения закреплен объект социальной инфраструктуры;

2) наименование объекта социальной инфраструктуры;

3) предложение отраслевого органа о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры;

4) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;

5) принятое комиссией решение.

10. В заключении о возможности (невозможности) принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, указываются:

1) наименование областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в отношении которой решается вопрос о ее реорганизации или ликвидации;

2) предложение отраслевого органа о реорганизации или ликвидации соответствующей областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание комиссии;

3) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;

4) принятое комиссией решение.

11. Соответствующее заключение комиссии подписывается председателем комиссии и участвующими в заседании комиссии членами комиссии в двух экземплярах, один из которых остается в комиссии со всеми представленными документами, другой в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется соответствующему отраслевому органу.