Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Сухой Лог в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по содержанию, ремонту гидротехнических сооружений на территории городского округа Сухой Лог

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Сухой Лог
от 13 августа 2024 г. N 1153-ПА

Порядок
предоставления субсидий из бюджета городского округа Сухой Лог в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по содержанию, ремонту гидротехнических сооружений на территории городского округа Сухой Лог

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Сухой Лог на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию, ремонту гидротехнических сооружений на территории городского округа Сухой Лог (далее - Субсидия), а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".

3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по содержанию, ремонту гидротехнических сооружений на территории городского округа Сухой Лог, в рамках муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа Сухой Лог", утвержденной постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 14.09.2020 N 926-ПГ:

1) очистка подъездных путей к гидротехническим сооружениям от снега;

2) проведения предпаводкового обследования гидротехнических сооружений;

3) еженедельный мониторинг состояния гидротехнических сооружений;

4) мероприятия по спуску паводковых вод (поднятие задвижек, шлюзов);

5) послепаводковое обследование гидротехнических сооружений;

6) ремонт гидротехнических сооружений;

7) страхование гидротехнических сооружений.

4. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления Субсидии на возмещение затрат в связи с выполнением работ, является Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа Сухой Лог, в лице председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа Сухой Лог, (далее - Комитет).

5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы городского округа от 14.12.2023 N 15б-РД "Об утверждении бюджета городского округа Сухой Лог на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов", и лимитов бюджетных обязательств по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0406 "Водное хозяйство", целевой статье 1100520000 "Содержание, ремонт гидротехнических сооружений", вид расходов 810 "Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг".

6. Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на другие цели.

7. Получатель субсидии определяется по результатам отбора, на основании предложений (заявок), который проводится при определении получателя субсидии.

8. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) (при наличии технической возможности) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения Думы городского округа Сухой Лог о бюджете городского округа Сухой Лог на текущий год и плановый период (решения Думы городского округа Сухой Лог о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Сухой Лог на текущий год и плановый период).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

9. Способом проведения отбора является запрос предложений, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

Право на получение Субсидии имеет организация, которая соответствует следующим критериям отбора получателей субсидий:

1) выполняет работы по содержанию, ремонту гидротехнических сооружений городского округа Сухой Лог, переданных ей на праве хозяйственного ведения;

2) обеспечивает ведение раздельного аналитического учета по видам расходов.

К участию в отборе допускаются организации (далее - участник отбора), соответствующие на 1-е число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется проведение отбора следующим требованиям:

1) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) участник отбора не получает средства из бюджета городского округа Сухой Лог, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных муниципальных правовых актов;

5) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

10. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте городского округа Сухой Лог http://www.goslog.ru.

Прием предложений (заявок) на участие в отборе не может быть ранее:

10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и отсутствует информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;

5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и имеется информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора.

Объявление о проведении отбора содержит:

1) дату размещения объявления о проведении отбора на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте городского округа Сухой Лог http://www.goslog.ru;

2) сроки проведения отбора (даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора);

3) дату начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее:

10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и отсутствует информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;

5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и имеется информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;

4) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Комитета;

5) результаты предоставления субсидии, соответствующие результатам муниципальной программы, а также при необходимости их характеристики (показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии) (далее - характеристики), значения которых устанавливаются в соглашениях;

6) единый портал (при наличии технической возможности) и официальный сайт городского округа Сухой Лог http://www.goslog.ru;

7) категории или критерии отбора (в случае если получатели субсидий определяются по результатам запроса предложений);

8) порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора;

9) порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

10) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора;

11) порядок возврата заявок на доработку;

12) порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

13) объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный правовым актом, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю отбора, а также предельное количество победителей отбора;

14) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

15) срок подписания соглашения о предоставлении субсидии;

16) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

17) сроки размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте городского округа Сухой Лог http://www.goslog.ru, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

11. Для участия в отборе участник отбора направляет заявку на имя председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа Сухой Лог, на бумажном носителе в рабочие дни, по форме, установленной Приложением N 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

1) копия свидетельства о государственной регистрации участника отбора;

2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, на 1-е число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется проведение отбора;

3) копия Устава организации;

4) копия документов, подтверждающих полномочия руководителя участника отбора;

5) копия приказа об Учетной политике участника отбора, с приложениями;

6) копия документа, подтверждающего передачу участнику отбора гидротехнических сооружений городского округа Сухой Лог на праве хозяйственного ведения;

7) справка участника отбора, о неполучении средства из бюджета городского округа Сухой Лог на основании иных нормативных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

8) расчет размера Субсидии по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему Порядку, с приложением документов, обосновывающих размер субсидии;

9) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физических лиц);

10) реквизиты участника отбора.

Заявка и приложенные к ней документы сшиваются, страницы нумеруются, заявка подписывается руководителем или уполномоченным им лицом и главным бухгалтером организации, заверяется печатью (при наличии).

12. Заявка подается участником отбора по адресу (почтовый): 624800, Свердловская область, город Сухой Лог, улица Кирова, дом 7А, каб. 310.

13. Определение организации - победителя отбора на право получения субсидии осуществляет Комиссия по отбору заявок юридических лиц, владеющих муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения, претендующих на получение субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по мероприятиям муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа Сухой Лог", которая осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Администрации городского округа Сухой Лог от 23.07.2024 N 1078-ПА "О создании комиссии по отбору заявок юридических лиц, владеющих муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения, претендующих на получение субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по мероприятиям муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа Сухой Лог" (далее - Комиссия).

Комиссия рассматривает заявки участников отбора в срок не более трех рабочих дней с даты окончания приема заявок. Комиссией проводится проверка заявок и представленных документов на предмет их соответствия установленным требованиям, устанавливается отсутствие (наличие) оснований для отклонения заявок.

14. Комиссия принимает решение об отклонении заявки участника отбора в случае:

1) несоответствия участника отбора требованиям, установленным в пункте 9 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора;

3) несоответствия представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным требованиям;

5) подачи участником отбора заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок;

6) стоимость работ превышает объемы бюджетных ассигнований по соответствующей классификации расходов бюджета, утвержденные решением Думы городского округа о бюджете городского округа Сухой Лог на текущий финансовый год, предусмотренные на предоставление субсидий.

Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа Сухой Лог, в лице председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа Сухой Лог направляет мотивированный отказ об отклонении заявки в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки Комиссией предоставленных документов.

Организация, получающая Субсидию, соответствующая критериям отбора, в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств может претендовать на получение субсидии без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям отбора.

15. При отсутствии оснований для отклонения заявок, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, участников отбора на основе представленных участниками отбора документов Комиссия в соответствии с очередностью поступления и регистрации заявок рассматривает и оценивает заявки и документы, предоставленные участниками отбора, на соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, участников отбора - требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.

При подаче единственной заявки участник отбора, подавший заявку, признается победителем, в случае если заявка была признана соответствующей критериям отбора.

В случае если несколько предложений (заявок), отвечают установленным критериям отбора, субсидия предоставляется участнику отбора, заявка которого поступила первой.

Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов членов Комиссии, участвовавших в заседании. В случае равенства количества голосов членов Комиссии, поданных за тот или иной вариант решения, голос председателя Комиссии является решающим.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии. В течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола о результатах отбора, Комитет уведомляет Организацию о принятии решения о предоставлении (или отказе в предоставлении) субсидии.

16. На едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте городского округа Сухой Лог в течение пяти рабочих дней после подписания протокола Комиссии размещается информация о результатах рассмотрения заявок, включающая следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

3) информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

17. В течение пяти рабочих дней с момента подписания протокола Комиссии Комитет заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления Администрации городского округа Сухой Лог от 12.12.2022 N 89 (далее - Соглашение).

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются согласие организации - получателя субсидии:

1) на размещение информации о получателе субсидии (учредительные документы, название проекта, сумма субсидии) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности) и на официальном сайте городского округа Сухой Лог в сети "Интернет";

2) на осуществление Комитетом, предоставившей субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии.

18. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

19. Размер субсидии определяется исходя из расчета затрат получателя субсидии, по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему Порядку, с приложением документов, обосновывающих ее размер. Направление затрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия из бюджета городского округа Сухой Лог, указано в Приложении N 3.

20. Настоящим Порядком устанавливаются сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии и характеристик, согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку.

Характеристики, отражающие результаты предоставление Субсидии, устанавливаются Комитетом, в соответствии с целевыми показателями в рамках муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа Сухой Лог" и прочими характеристиками.

21. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации и указанный в заявке, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии.

22. В случае уменьшения Комитетом ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности представления субсидии в размере, определенном в Соглашении, условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям устанавливаются в Соглашении.

23. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

24. При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также ликвидации или прекращении деятельности получателя субсидии, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных обязательствах и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет городского округа Сухой Лог.

4. Требования к отчетности

25. Получатель субсидии, заключивший Соглашение, в срок не позднее 15 октября текущего года, предоставляет в Комитет:

1) отчет с приложением копий бухгалтерских документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, заверенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

- акты о приемке выполненных работ;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат;

- копий бухгалтерских документов, заверенных в установленном порядке, подтверждающих фактически произведенные расходы;

- счета-фактуры, товарные накладные, акты на списание материалов, ГСМ, копии платежных документов, подтверждающие оплату выполненных работ;

- договоры с поставщиками товаров (работ, услуг), акты сдачи-приемки выполненных работ (в случае привлечения сторонних организаций);

- путевые листы, наряд-задания на выполнение работ по ремонту объектов муниципального имущества городского округа Сухой Лог (при наличии);

- сводные ведомости начисления заработной платы работникам предприятия, со страховыми взносами;

- другие документы и сведения, характеризующие выполнение работ, по запросу Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа Сухой Лог;

2) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и характеристик, согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку.

26. Комитет в течение десяти рабочих дней с момента поступления отчетов, проводит проверку, согласовывает их, либо пишет мотивированный отказ в принятии.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

27. Проверка соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, направления расходов, источником возмещения которых является субсидия, порядка и срока возврата субсидии получателем субсидии осуществляется Комитетом и органами муниципального финансового контроля городского округа Сухой Лог.

28. При недостижении результатов предоставления субсидии и характеристик, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа Сухой Лог в течение 30 дней с момента получения соответствующего требования в размере возврата (С, рублей), который рассчитывается по формуле:

С=Ср(1-Рф/Рз)

Ср - размер представленной субсидии, рублей;

Рф - фактически достигнутое значение результатов предоставления субсидии и характеристик;

Рз - запланированное значение результатов предоставления субсидии и характеристик.

29. При выявлении Комитетом или органами, осуществляющими финансовый контроль за использованием средств бюджета городского округа Сухой Лог, нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также факта представления в Комитет недостоверного отчета, субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Сухой Лог в течение 30 календарных дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования в сумме, указанной в требовании.

В случае, если возврат субсидий не осуществлен в указанный срок,

Комитет принимает меры по взысканию субсидий, подлежащих возврату в бюджет городского округа Сухой Лог в судебном порядке.

30. В целях достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), главным распорядителем бюджетных средств проводится мониторинг в порядке и по формам, которые установлены Приказом Минфина России от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".