Постановление Правительства Республики Алтай от 19 августа 2024 г. N 294 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

В целях составления проекта республиканского бюджета Республики Алтай на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Одобрить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее - Основные направления).

2. Главным администраторам бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай при планировании республиканского бюджета Республики Алтай на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов руководствоваться Основными направлениями.

3. Министерству финансов Республики Алтай при составлении проекта республиканского бюджета Республики Алтай на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов учитывать Основные направления.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов учитывать Основные направления.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай

А.А. Турчак

ОДОБРЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 19 августа 2024 г. N 294

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

I. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики) разработаны в целях реализации положений статей 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 8 Закона Республики Алтай от 27 ноября 2007 г. N 66-РЗ "О бюджетном процессе в Республике Алтай" для использования при составлении проекта республиканского бюджета Республики Алтай на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

При формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики учтены положения:

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 г.;

соглашений, заключаемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Алтай;

стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 марта 2018 г. N 60;

бюджетного прогноза Республики Алтай на период до 2035 года, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 1 февраля 2019 г. N 36-р.

В условиях реализации принятых на федеральном уровне решений, обеспечивающих устойчивость экономики к внешним вызовам, в трехлетней перспективе ранее одобренные Правительством Республики Алтай приоритеты в области бюджетной и налоговой политики сохраняют свою актуальность.

II. Основные направления бюджетной политики Республики Алтай

В целях сохранения сбалансированности республиканского бюджета Республики Алтай (далее - республиканский бюджет) при планировании расходов на исполнение полномочий органов государственной власти Республики Алтай определить следующие приоритетные направления:

эффективное управление бюджетными рисками;

повышение операционной эффективности деятельности по планированию и исполнению республиканского бюджета;

развитие межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в Республике Алтай.

Для обеспечения указанных приоритетов предлагается следующее.

Для управления бюджетными рисками необходимо:

1) обеспечить высокую долговую устойчивость республиканского бюджета, с сохранением долговой нагрузки на безопасном уровне;

2) обеспечить соответствие объема расходных обязательств Республики Алтай объемам источников их финансового обеспечения;

3) обеспечить в первоочередном порядке:

обязательства, возникающие при реализации региональных проектов, направленных на национальные цели развития;

обязательства по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации 2012 года, с учетом роста минимального размера оплаты труда;

публичные нормативные обязательства и меры социальной поддержки населения (включая меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, многодетных семей, детей-сирот и лиц из их числа, семей с новорожденными детьми, талантливой молодежи);

4) предусмотреть резервный фонд Правительства Республики Алтай по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, Резервный фонд Правительства Республики Алтай в объеме бюджетных ассигнований не менее уровня 2024 года;

5) обеспечить соответствие нормативных правовых актов Республики Алтай, регулирующих бюджетные правоотношения, а также устанавливающих предоставление целевых средств из республиканского бюджета, федеральному законодательству;

6) повысить качество финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета, включая качество ведения бюджетного учёта и формирования бюджетной отчетности.

Для обеспечения операционной эффективности деятельности по планированию и исполнению республиканского бюджета необходимо:

1) продолжить реализацию государственных программ Республики Алтай с учетом новых национальных проектов, проводить регулярный мониторинг хода реализации структурных элементов государственных программ Республики Алтай, по итогам которого оперативно принимать управленческие решения;

2) прогнозировать поступления в республиканский бюджет и перечисления из республиканского бюджета, обеспечивающие управление единым счетом республиканского бюджета и равномерное исполнение республиканского бюджета;

3) продолжить казначейское сопровождение целевых средств республиканского бюджета;

4) продолжить централизацию отдельных полномочий органов исполнительной власти Республики Алтай в сфере ведения бухгалтерского учета и предоставления отчетности, начисления и выплаты заработной платы;

5) обеспечить доступность и качество услуг в отраслях социальной сферы с расширением практики использования социального заказа;

6) вовлекать общественность в обсуждение социально-значимых вопросов, в том числе при проведении публичных (общественных) слушаний по проекту республиканского бюджета, годовому отчету об исполнении бюджета;

7) развивать финансовую культуру, и учитывая необходимость противостояния мошенническим действиям в сфере ведения личных финансов, продолжить реализацию мероприятий по повышению финансовой грамотности;

8) сохранить высокий уровень открытости бюджетных данных.

Для развития межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в Республике Алтай, с учетом не снижения объемов собственной доходной базы муниципальных образований в Республике Алтай и продолжения оказания финансовой поддержки, ориентированной на достижение национальных целей развития, необходимо поддерживать бюджетную устойчивость и самостоятельность местных бюджетов. Для этого необходимо:

1) проводить мониторинг качества управления муниципальными финансами;

2) проводить мониторинг соблюдения обязательств, устанавливаемых ежегодно заключаемыми соглашениями о мерах по социально-экономическому развитию муниципальных образований в Республике Алтай и оздоровлению муниципальных финансов;

3) содействовать повышению уровня открытости информации о муниципальных финансах.

III. Основные направления налоговой политики Республики Алтай

В целях обеспечения устойчивого экономического развития Республики Алтай определить следующие приоритетные направления налоговой политики Республики Алтай на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов:

стимулирование экономической и инвестиционной активности;

обеспечение стабильных и предсказуемых условий налогообложения;

поддержка социально незащищенных категорий граждан;

улучшение качества налогового администрирования;

сокращение дебиторской задолженности по платежам в бюджет;

оценка эффективности предоставленных налоговых льгот и пониженных налоговых ставок.

Для обеспечения приоритетов налоговой политики Республики Алтай предлагается:

1) сохранить социальные налоговые льготы, предусмотренные Законом Республики Алтай от 27 ноября 2002 г. N 7-12 "О транспортном налоге на территории Республики Алтай";

2) продлить действие налоговой ставки в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной и (или) патентной систем налогообложения на территории Республики Алтай с 2024 года по 2026 год;

3) установить инвестиционный налоговый вычет на бессрочной основе;

4) обеспечить принятие и официальное опубликование в срок до 1 декабря 2024 г. сельскими поселениями республики и городским округом город Горно-Алтайск решений о введении с 1 января 2025 г. туристического налога, а также осуществление мероприятий по росту количества налогоплательщиков туристического налога - организаций и физических лиц, оказывающих услуги по предоставлению мест для временного проживания физических лиц.