Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 июля 2003 г. N КА-А41/4854-03 При новом рассмотрении дела о взыскании налоговых санкций суду необходимо проверить обоснованность утверждения ответчика о произведенном экспорте по вышеупомянутому платежу и полноте документов, необходимых для подтверждения налоговой ставки ноль процентов в соответствии с нормами НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 июля 2003 г. N КА-А41/4854-03

ИМНС РФ по г. Реутову обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФГУП "НПО Машиностроения" о взыскании налоговых санкций в сумме 3.767.347 руб.

Решением суда от 16.01.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.03.2003, в удовлетворении требований заявителя отказано в связи с представлением налогоплательщиком пакета документов, предусмотренных ст.ст. 162, 165 НК РФ и отсутствием вины в задержке представления заключения о длительности производственного цикла изготовления реализуемых на экспорт товаров.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ по кассационной жалобе ИМНС РФ по г. Реутову, в которой налоговый орган просит решение и постановлением отменить, ссылаясь на то, что полный пакет документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ к декларации за август 2002 г. представлен не был; часть документов была представлена в октябре 2002 г., а заключение по товарной продукции кода ТН ВЭД 8526 109000 по дополнению к контракту N 30561200391 от 17.07.2000 по платежам в сумме 14.422.552 руб. до настоящего времени не представлено.

Налогоплательщик в отзыве и выступлении в заседании суда с доводами кассационной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в судебных актах.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление подлежат отмене с передачей дела в первую инстанцию суда в части отказа в удовлетворении требований ИМНС РФ по г. Реутову о взыскании налоговых санкций по дополнению к контракту N 30561200391 по платежам в сумме 14.422.552 руб. на основании ч. 3 ст. 286, п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288 АПК РФ, поскольку выводы суда о применении нормы права не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В представленной в налоговый орган декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за август 2002 г. (срока 120, 121) была отражена сумма авансовых и иных платежей, поступивших в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев, которая составила 113.020.396 руб.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 162 НК РФ данные платежи не включаются в налоговую базу по НДС при соблюдении порядка, установленного Правительством РФ.

Такой порядок был определен Постановлением Правительства РФ N 602 от 21.08.2001, в соответствии с которым необходимо было представить документ, подтверждающий длительность производственного цикла изготовления реализуемых на экспорт товаров. Такой документ по коду ТН ВЭД 8526 109000 по дополнению N 30561200391 (платежи в сумме 14.422.552 руб.) ни в налоговый орган, ни в суд представлен не был.

Таким образом, условия, предусмотренные ст. 162 НК РФ и Постановлением Правительства РФ N 602 от 21.08.2001 по платежам в сумме 14.422.552 руб. соблюдены не были.

В заседании суда кассационной инстанции представители заявителя пояснили, что вышеназванная сумма по своей сути не является авансовым платежом, поскольку на дату поступления платежа (август 2002) реальный экспорт был осуществлен (ГТД N 10110070/250702/0002805). Однако, в этом случае подлежит доказыванию не только факт экспорта, но и поступление валютной выручки в полном объеме, т.е. подлежат представлению и оценке все документы, перечисленные в ст. 165 НК РФ.

ИМНС РФ по г. Реутову отрицает представление контракта с инопокупателем и выписки банка, подтверждающей поступление валютной выручки от инопокупателя на счет комиссионера (ФГУП "Рособоронэкспорт"), транспортных и товаросопроводительных документов (ч. 2 ст. 165 НК РФ). Указанные документы в материалах дела отсутствуют и судом не исследовались.

При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить обоснованность утверждения ФГУП "НПО Машиностроения" о произведенном экспорте по вышеупомянутому платежу и полноте документов, необходимых для подтверждения налоговой ставки 0 процентов в соответствии со ст. 165 НК РФ и с учетом исследования имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств вынести законное и обоснованное решение.

В отношении начисления налоговых санкций по авансовым платежам в сумме 98.597.843 руб. оснований для отмены судебных актов не имеется, поскольку соответствующее заключение о длительности производственного цикла изготовления изделий было представлено в налоговый орган 18.10.2002.

Действующее налоговое законодательство не предусматривает в качестве последствия непредставления всех необходимых документов одновременно с налоговой декларацией доначисление налога.

Документы были запрошены ИМНС 23.09.2002 и представлены в налоговый орган в октябре 2002, т.е. в разумный срок и до предъявления настоящего иска в Арбитражный суд Московской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 16.01.2003 и постановление апелляционной инстанции от 31.03.2003 по делу N А41-К2-19341/02 Арбитражного суда Московской области в части отказа в удовлетворении требований ИМНС РФ по г. Реутову о взыскании налоговых санкций по дополнению к контракту N 30561200391 по платежам в сумме 14.422.552 руб. отменить, дело в указанной части передать на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.