Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 июля 2003 г. N КА-А41/4860-03 В соответствии с нормами НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога; требование об уплате налога и соответствующих пеней выставляется налогоплательщику на основании решения (постановления) налогового (таможенного) органа по результатам проверки и должно быть ему направлено в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 июля 2003 г. N КА-А41/4860-03

Акционерное общество открытого типа "Интертрансэкспедиция" обратилось в арбитражный суд Московской области с иском к Щелковской таможне о признании недействительным требования от 22.05.2001 г. N 55 по уплате таможенных платежей и пеней, решения 12.03.2001 г. N 139 о взыскании таможенных платежей, инкассового поручения N 37 от 13.03.2001 г.

Решением от 05.01.2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.05.2003 г. арбитражного суда Московской области, иск удовлетворен.

Не согласившись с судебными актами, Щелковская таможня в кассационной жалобе просит об их отмене, как вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права, а именно: ч. 2 ст. 124, ст.ст. 140, 144 ТК РФ, п. 14.1 Приказа ГТК РФ от 18.05.1994 г. N 206 "Об утверждении Положения о порядке применения Конвенции МДП 1975 г.", ст.ст. 30, 31, 34, 69, п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ, Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 г. N 20-П, ст. 271 АПК РФ.

По мнению заявителя, вывод арбитражного суда о нарушении порядка и сроков направления требования об уплате налогов и сборов является неправомерным. У Щелковской таможни имелись законные основания для начисления и взыскания пени, так как таможенные платежи взыскиваются независимо от времени обнаружения факта неуплаты. Арбитражный суд не применил закон, подлежащий применению.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Щелковской таможни требования кассационной жалобы поддержал, просил судебные акты отменить, как необоснованные и незаконные.

Представители Общества просили оставить судебные акты без изменения, как вынесенные в соответствии с действующим законодательством и фактическими обстоятельствами дела.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Арбитражный суд установил, что на ответчика не может быть возложена обязанность по уплате таможенных платежей и пени, поскольку у Щелковской таможни отсутствовали какие-либо законные основания для их взыскания с перевозчика.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о нарушении Щелковской таможней при вынесении оспариваемых ненормативных актов норм действующего законодательства и нарушении этими актами прав ж законных интересов истца.

Как видно из материалов дела, постановлением Щелковской таможни от 26.01.2001 г. на АООТ "Интертрансэкспедиция" наложен штраф за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 254 ТК РФ. (л.д. 33-34, дело N А41-К28301/02)

На основании постановления от 26.01.2001 г. было выставлено требование от 20.02.2001 г. N 55 об уплате таможенных платежей и пени за просрочку их уплаты.

Решение N 139 о взыскании таможенных платежей было вынесено Щелковской таможней 12.03.2001 г.

Щелковской таможней во исполнение решения N 139 было выставлено инкассовое поручение от 13.03.2001 г. N 37 на бесспорное списание таможенных платежей.

Вывод арбитражного суда о несоблюдении таможенным органом обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, является правомерным, соответствует материалам дела.

Согласно ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством РФ, Налоговым кодексом РФ, иными федеральными законами.

В силу ст. 32 НК РФ на налоговые органы возложена обязанность по направлению налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных НК, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ч. 7, 8 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога, сбора, подлежащего уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, направляются налогоплательщику таможенным органом в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ с учетом особенностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляется налогоплательщику, на основании решения (постановления) налогового (таможенного) органа по результатам проверки и должно быть ему направлено в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Таможенный орган данные требования закона не выполнил.

Как установлено судом, Постановление Щелковской таможни от 26.01.2001 г., явившееся основанием для выставления требования N 55 об уплате таможенных платежей, было отменено Центральным таможенным управлением 17.04.2001 г. (л.д. 27-28, том 1).

Постановлением Щелковской таможни от 24.06.2001 г.производство по делу прекращено. Следовательно, у Щелковской таможни отсутствовали основания для выставления требования об уплате таможенных платежей, вынесения решения о взыскании платежей и выставления инкассового поручения на бесспорное списание.

Кроме того, в требовании Щелковской таможни указана дата истечения срока уплаты таможенных платежей - 11.11.1996 г., требование об уплате которых выставлено только 20.02.2001 г., т. е. с нарушением десятидневного срока, установленного ч. 2 ст. 70 НК РФ (л.д. 32, том 3).

Правильно применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неправомерности вынесенных ответчиком ненормативных актов.

При таких обстоятельствах, основания для отмены судебных актов отсутствуют.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 5 января 2003 года и постановление от 19 мая 2003 года арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-8310/02, А41-К22399/02 оставить без изменения.