Постановление Администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 1 августа 2024 г. N 447 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение защиты прав потребителей в Нехаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2025 - 2027 годы"

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", пунктом 16 части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 06.10.2015 N 680 (ред. от 27.10.2016 N 587) "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ", руководствуясь Уставом Нехаевского муниципального района Волгоградской области, администрация Нехаевского муниципального района Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение защиты прав потребителей в Нехаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2025 - 2027 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Нехаевского муниципального района - начальника финансового отдела - Н.М. Лозыбную.

Глава Нехаевского муниципального района

С.В. Кузнецов

Утверждена
постановлением
администрации Нехаевского
муниципального района
Волгоградской области
от 01.08.2024 года N 447

1. Паспорт муниципальной программы "Обеспечение защиты прав потребителей в Нехаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2020 - 2024 годы"

N п/п	Наименование разделов	Краткое содержание разделов
1	Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение защиты прав потребителей в Нехаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа)
2	Дата принятия решения о разработке Программы, наименование и номер соответствующего нормативного акта	Распоряжение Главы Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 09.06.2020 N 218 О разработке муниципальной программы "Обеспечение защиты прав потребителей в Нехаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2020 - 2023 годы"
3	Заказчик (координатор) Программы	Администрация Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
4	Основные разработчики Программы	Отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области
5	Исполнитель Программы	Отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области; Отдел по организационной работе и управлению архивом администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области; Отдел правового обеспечения администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области
6	Цель и задачи Программы, важнейшие целевые показатели	Основная цель: Развитие системы обеспечения прав потребителей в Нехаевском муниципальном районе Волгоградской области, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты. Основные целевые показатели: - снижение количества обращений потребителей, связанных с нарушением их прав; - увеличение количества публикаций и сообщений в средствах массовой информации всех видов, направленных на повышение потребительской грамотности населения; - увеличение количества консультаций в сфере защиты прав потребителей; - увеличение количества проведенных семинаров, совещаний, круглых столов для хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.
7	Сроки и этапы реализации Программы	2020 - 2024 годы Реализуется в один этап
8	Перечень подпрограмм и основных мероприятий	- Осуществление приема граждан по личным вопросам; - создание и ведение на сайте Нехаевского муниципального района Волгоградской области специального раздела "Защита прав потребителей"; - организация и обеспечение работы "горячей линии" по вопросам защиты прав потребителей; - обеспечение защиты интересов потребителей всех слоев населения при акцентировании внимания на социально уязвимых группах населения, выработка системного подхода к улучшению положения потребителей из числа лиц с ограниченными возможностями, людей старшего поколения; - организация правовой помощи гражданам в сфере защиты прав потребителей; - размещение на сайте Нехаевского муниципального района Волгоградской области информационно-аналитических материалов; - проведение совещаний, круглых столов, заседаний рабочих групп и иных мероприятий, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей; - мониторинг судебной практики по потребительским спорам и правонарушениям, касающимся вопросов защиты прав потребителей
9	Объемы и источники финансирования (в целом по Программе и с разбивкой по годам и источникам финансирования)	Без финансирования Объемы финансирования Программы могут корректироваться с учетом доходов местного бюджета на соответствующий финансовый год.
10	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей; - увеличение количества фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями); - снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка.
11	Система организации контроля за исполнением Программы	Текущий контроль и оперативное управление по реализации программных мероприятий осуществляет отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района; Иные исполнители ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию отчет о выполнении муниципальной программы, а также пояснительную записку об исполнении мероприятий программы; Ответственный исполнитель ежеквартально до 25 числа, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию отчет о выполнении муниципальной программы. По завершении Программы ответственный исполнитель представляет в отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию итоговый отчет о выполнении муниципальной программы

2. Обоснование необходимости реализации Программы

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" администрацией Нехаевского муниципального района Волгоградской области осуществляются мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принимаются определенные меры.

На основании постановления администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 09.01.2014 N 2 "Об утверждении положения об отделе экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области" на отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Отдел) возложены полномочия в области защиты прав потребителей, в том числе:

участие в реализации государственной политики в области защиты прав потребителей на территории Нехаевского муниципального района Волгоградской области;

содействие реализации и защите прав потребителей;

осуществление работы, направленной на повышение правовой грамотности населения в области защиты прав потребителей;

рассмотрение обращений потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

участие в судах по защите прав потребителей в качестве третьего лица.

Для реализации Отделом мероприятий по осуществлению защиты прав потребителей на территории Нехаевского муниципального района Волгоградской области в соответствии с постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 06.10.2015 г. N 680 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ", с изменениями от 27.10.2016 N 587 разработана настоящая Программа.

Программа направлена на создание условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей Нехаевского муниципального района Волгоградской области, снижение социальной напряженности на потребительском рынке района.

Актуальность вопроса и необходимость повышения эффективности защиты прав потребителей были подчеркнуты на заседании Государственного совета Российской Федерации об усилении государственных гарантий защиты прав потребителей, состоявшемся 18 апреля 2017 года.

Одной из причин, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей, является низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав.

Поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных функций, важнейшим направлением деятельности является применение мер превентивного характера, направленных на повышение правовой грамотности и социальной ответственности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав.

Для повышения эффективности защиты прав потребителей на территории Нехаевского муниципального района Волгоградской области необходим переход на качественно новый уровень защиты прав потребителей, для чего требуются новые организационные подходы, в том числе внедрение программно-целевых методов.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить сбалансированную защиту интересов потребителей, повысить социальную защищенность жителей Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

3. Целевые показатели выполнения Программы

Муниципальная программа "Обеспечение защиты прав потребителей в Нехаевском муниципальном районе Волгоградской области" на 2020 - 2024 годы разработана с целью развития системы обеспечения прав потребителей в Нехаевском муниципальном районе Волгоградской области, направленная на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты.

Муниципальная Программа направлена на обеспечение благоприятных условий для жизни жителей района. С помощью данной программы планируется достичь следующих результатов:

- повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей;

- увеличение количества фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями);

- снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1. создание и совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей в Нехаевском муниципальном районе Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством;

2. повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;

3. повышение доступности правовой помощи для потребителей;

4. систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;

5. повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке;

6. развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей.

Срок реализации Программы - 2020 - 2024 годы в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.

Финансирование мероприятий Программы не предусмотрено.

Объемы финансирования Программы могут корректироваться с учетом доходов местного бюджета на соответствующий финансовый год.

В систему показателей для оценки эффективности реализации Программы включены показатели, характеризующие выполнение установленных задач и конкретных ожидаемых конечных результатов Программы.

Задача Программы	Перечень индикаторов	Единица измерения	Фактическое значение за 2019 год	Прогноз значений по годам реализации Программы
				2020	2021	2022	2023	2024
1	Количество обращений потребителей, связанных с нарушением их прав	ед.	4	4	5	3	2	2
2	Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации всех видов, направленных на повышение потребительской грамотности населения	ед.	2	3	4	5	6	6
3	Количество консультаций в сфере защиты прав потребителей	ед.	4	5	8	10	10	10
4	Количество проведенных семинаров, совещаний, круглых столов для хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей	ед.	0	1	2	3	3	3
5	Удельный вес нарушенных прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, от общего количества письменных и устных обращений потребителей	%	10	13	19	21	21	21

4. Перечень основных мероприятий по реализации программы и ресурсное обеспечение с разбивкой по годам и источниками финансирования

Приложение 1.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Исполнитель - координатор Программы - Отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

Исполнитель:

- определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы.

- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав соисполнителей. Предоставляет в установленном порядке отчетность о результатах реализации Программы за отчетные периоды:

о целевом использовании и объемах средств, выделяемых на реализацию Программы, о соответствии результатов фактическим затратам,

о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при ее утверждении,

о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

Все основные мероприятия Программы осуществляются строго в соответствии с разработанными и утвержденными порядками, положениями, другими нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение мероприятий Программы.

Перечень мероприятий Программы, их ресурсное обеспечение и корректировка предусматриваются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год. При внесении изменений в Программу не допускается изменение целевых показателей и конечных результатов, приводящих к их ухудшению.

6. Контроль за ходом реализации Программы.

Текущий контроль и оперативное управление по реализации программных мероприятий осуществляет отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района. Персональную ответственность за реализацией мероприятий программы и отчетность за ее исполнением возлагается на ведущего специалиста отдела по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию - Сухарникову М.М.

Иные исполнители ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района отчет о выполнении муниципальной программы согласно приложению 4 Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденной Постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 06.10.2015 N 680, а также пояснительную записку об исполнении мероприятий программы.

Ответственный исполнитель ежеквартально до 25 числа, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию отчет о выполнении муниципальной программы согласно приложению 4 Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденной Постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 06.10.2015 N 680.

По завершении Программы ответственный исполнитель представляет в отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию итоговый отчет о выполнении муниципальной программы согласно приложению 5 Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденной Постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 06.10.2015 N 680.

7. Оценка эффективности реализации программы.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с Порядком оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной Постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 21.03.2011 N 209.

Приложение 1
к постановлению
администрации Нехаевского
муниципального района
от 01.08.2024 года N 447

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нумерационного заголовка допущена опечатка. Имеется в виду "к муниципальной программе "Обеспечение защиты прав потребителей в Нехаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2025 - 2027 годы""

Мероприятия
по реализации муниципальной программы "Обеспечение защиты прав потребителей в Нехаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2020 - 2024 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Плановые сроки реализации мероприятий	Объем финансирования за счет средств районного бюджета (тыс. руб.)						Ожидаемые результаты
				Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель программы - развитие системы обеспечения прав потребителей в Нехаевском муниципальном районе Волгоградской области, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты.
1.	Задача 1. Создание и совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей в Нехаевском муниципальном районе Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством о защите прав потребителей.
1.1	Осуществление приема граждан по личным вопросам	Отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области	2020 - 2024	0	0	0	0	0	0	Количество обращений потребителей, связанных с нарушением их прав составит 2020 - 4 2021 - 5 2022 - 3 2023 - 2 2024 - 2
2.	Задача 2. Повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения.
2.1	Создание и ведение на сайте Нехаевского муниципального района Волгоградской области специального раздела "Защита прав потребителей"	Отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области Отдел по организационной работе и управлению архивом администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области	2020 - 2024	0	0	0	0	0	0	Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации всех видов, направленных на повышение потребительской грамотности населения составит 2020 - 3 2021 - 4 2022 - 5 2023 - 6 2024 - 6
2.2	Организация и обеспечение работы "горячей линии" по вопросам защиты прав потребителей	Отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области Отдел по организационной работе и управлению архивом администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области	2020 - 2024	0	0	0	0	0	0	Повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей
3.	Задача 3. Повышение доступности правовой помощи для потребителей.
3.1	Обеспечение защиты интересов потребителей всех слоев населения при акцентировании внимания на социально уязвимых группах населения, выработка системного подхода к улучшению положения потребителей из числа лиц с ограниченными возможностями, людей старшего поколения	Отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области	2020 - 2024	0	0	0	0	0	0	Количество консультаций в сфере защиты прав потребителей составит 2020 - 5 2021 - 8 2022 - 10 2023 - 10 2024 - 10
3.2	Организация правовой помощи гражданам в сфере защиты прав потребителей	Отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области Отдел правового обеспечения администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области	2020 - 2024	0	0	0	0	0	0	Снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка
3.3	Размещение на сайте Нехаевского муниципального района информационно-аналитических материалов	Отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области Отдел по организационной работе и управлению архивом администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области	2020 - 2024	0	0	0	0	0	0	Увеличение количества фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями)
4.	Задача 4. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке.
4.1	Проведение совещаний, круглых столов, заседаний рабочих групп и иных мероприятий, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей	Отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области	2020 - 2024	0	0	0	0	0	0	Количество проведенных семинаров, совещаний, круглых столов для хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей составит 2020 - 1 2021 - 2 2022 - 3 2023 - 3 2024 - 3
5.	Задача 5. Развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей.
5.1	Мониторинг судебной практики по потребительским спорам и правонарушениям, касающимся вопросов защиты прав потребителей	Отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области Отдел правового обеспечения администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области	2020 - 2024	0	0	0	0	0	0	Удельный вес нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, от общего количества письменных и устных обращений потребителей составит 2020 - 13% 2021 - 19% 2022 - 21% 2023 - 21% 2024 - 21%