Постановление Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 16 августа 2024 г. N 2109-ПА "О создании сборных эвакуационных пунктов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 N 2056 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Методическими рекомендациями по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденными МЧС России от 10.02.2021 N 2-4-71-2-11ДСП, Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский городской округ Московской области",

постановляет:

1. Создать на территории Сергиево-Посадского городского округа сборные эвакуационные пункты (далее - СЭП)

2. Утвердить:

2.1. Перечень сборных эвакуационных пунктов и органов, организаций Сергиево-Посадского городского округа Московской области, закрепленных за СЭП, а также начальников СЭП (прилагается).

2.2. Положение о сборных эвакуационных пунктах на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области (прилагается).

3. Начальникам СЭП:

3.1. Сформировать и своими приказами утвердить состав СЭП, копии приказов направить в отдел по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области в срок до 1 сентября 2024 года.

3.2. Организовать оснащение СЭП и разработку всей необходимой документации в срок до 1 декабря 2024 года.

4. Отделу пресс-службы организационно-контрольного управления администрации городского округа обеспечить размещение настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: sergiev-reg.ru и газете "Вперед".

5. Контроль за выполнением мероприятий по настоящему постановлению возложить на заместителя главы городского округа С.В. Максимова.

Врип главы городского округа

С.Б. Тостановский

Утвержден
постановлением Администрации
Сергиево-Посадского городского округа
Московской области
от 16.08.2024 N 2109-ПА

Перечень
сборных эвакуационных пунктов Сергиево-Посадского городского округа Московской области, органов и организаций, закрепленных за СЭП

N СЭП	Наименование организации, представляющей помещения и территорию для работы СЭП	Адрес местонахождения сборного эвакуационного пункта, номер телефона	Начальник СЭП	Подразделение органов внутренних дел, закрепленное за СЭП	Подразделение медицинских организаций, закрепленное за СЭП	Организация, осуществляющая деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, закрепленная за СЭП
1	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 15" МБОУ "СОШ N 15"	п. Скоропусковский, д. 31 8(496)549-45-02	Директор школы Левченко Ольга Владимировна	УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области	ГБУЗ МО "Сергиево-Посадская больница"	МБУ "Благоустройство Сергиев Посад"
2	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 15" МБОУ "СОШ N 15" дошкольное отделение N 1	п. Скоропусковский, д. 18 8(496)549-45-03	Руководитель структурного подразделения Дубровина Кристина Сергеевна	УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области	ГБУЗ МО "Сергиево-Посадская больница"	МБУ "Благоустройство Сергиев Посад"

Начальник отдела по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации городского округа

А.В. Суворов

Утверждено
постановлением Администрации
Сергиево-Посадского городского округа
Московской области
от 16.08.2024 N 2109-ПА

Положение
о сборных эвакуационных пунктах на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области

I. Общие положения

1. Положение о сборных эвакуационных пунктах на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 N 2056 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", "Методическими рекомендациями по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" утвержденными МЧС России от 10.02.2021 N 2-4-71-2-11ДСП, Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский городской округ Московской области".

2. Настоящее положение определяет цели, задачи, структуру, состав, организацию работы и порядок действия сборных эвакуационных пунктов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее - СЭП), а также порядок подготовки их руководителей.

3. Задачами СЭП являются контроль за прибытием, ведение учета эвакуируемого населения и его организованная отправка в безопасные районы.

4. СЭП осуществляют свою деятельность на территории Сергиево-Посадского городского округа и организуют работу во взаимодействии с:

- приемной эвакуационной комиссией Сергиево-Посадского городского округа,

- эвакуационными комиссиями организаций, чьи сотрудники закреплены за СЭП,

- спасательными службами обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны Сергиево-Посадского городского округа,

- комиссией по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Сергиево-Посадского городского округа.

5. Начальник СЭП назначается постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

6. Места расположения СЭП обеспечивают условия сбора, подготовки и своевременной доставки эвакуируемого населения к пунктам посадки населения на транспорт и исходным пунктам маршрутов их пешей эвакуации.

7. В состав администрации СЭП назначаются представители организаций, на базе которых он развертывается, по решению руководителей указанных организаций и (или) представители закрепленных организаций, которые эвакуируют (рассредотачивают) через него своих работников и членов их семей, по решению председателя приемной эвакуационной комиссии Сергиево-Посадского городского округа.

8. В состав СЭП не назначаются граждане, подлежащие призыву на военную службу по мобилизации.

9. Количество создаваемых СЭП, их места развертывания и численность администрации СЭП определяются с учетом числа эвакуируемого (рассредоточиваемого) через данный СЭП населения.

10. Количество и уровень подготовки административно-штатного состава, оснащения СЭП должны соответствовать выполняемым задачам при проведении эвакуационных мероприятий.

11. Для решения возложенных задач за СЭП закрепляются:

- органы и организации со своими работниками, членами семей, а также остальное неработающее население и нетрудоспособное население, которые эвакуируются и (или) рассредотачиваются через этот СЭП;

- защитные сооружения гражданской обороны, заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства (обеспечивающие укрытие эвакуируемого населения), находящиеся в непосредственной близости от СЭП;

- подразделения (представителей) органов внутренних дел и медицинских организаций;

- распределение обязанностей между сотрудниками администрации СЭП;

- организация подготовки должностных лиц СЭП;

- проведение практических тренировок с развертыванием эвакуационного органа не реже 1 раза в год;

- участие в тренировках и учениях по гражданской обороне городского округа;

- совершенствование уровня подготовки должностных лиц СЭП;

- разработка и своевременное уточнение документов необходимых для работы СЭП, их учет и хранение;

- разработка (актуализация) планирующих документов в области эвакуации (совместно с приемной эвакуационной комиссией городского округа):

- организации, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

12. Общее руководство деятельностью СЭП осуществляет председатель приемной эвакуационной комиссии Сергиево-Посадского городского округа, а непосредственное руководство - начальник соответствующего СЭП.

II. Задачи СЭП

13. На СЭП возлагается:

13.1. В повседневной деятельности:

- определение помещений (мест) развертывания элементов СЭП с учетом количественных показателей эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения;

- обеспечение соответствия количества и уровня подготовки административно-штатного состава, оснащения СЭП выполняемым задачам при проведении эвакуационных мероприятий;

- списки прибывающего в СЭП эвакуируемого населения, перечень организаций, обеспечивающих работу СЭП, перечень транспорта, закрепленного за СЭП и др.;

- накопление материально-технических средств для оснащения помещений СЭП;

- совершенствование нормативной и материальной базы СЭП;

13.2. При введении в действие Плана приведения в готовность гражданской обороны городского округа:

- приведение в готовность к развертыванию всех элементов СЭП;

- установление связи с приемной эвакуационной комиссией городского округа;

- уточнение времени прибытия и количества эвакуируемого населения на СЭП.

13.3. При введении в действие Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа:

- развертывание СЭП;

- приведение в готовность:

- закрепленного за СЭП транспорта для осуществления отправки эвакуируемого населения к пунктам посадки на транспорт и исходным пунктам маршрутов их пешей эвакуации,

- защитных сооружений гражданской обороны, заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства или метрополитена (обеспечивающих укрытие администрации СЭП и эвакуируемого населения), находящихся в непосредственной близости от СЭП;

13.4. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий: осуществление контроля за прибытием, ведение учета эвакуируемого населения и его организованную отправку в безопасные районы.

III. Состав сборного эвакуационного пункта

14. Структура администрации СЭП:

- начальник;

- заместитель начальника;

- комендант;

- группа регистрации и учета;

- группа комплектования эвакоэшелонов, пеших колонн;

- группа оповещения и связи;

- группа охраны общественного порядка;

- группа укрытия эваконаселения;

- комната матери и ребенка;

- медицинский пункт;

- стол справок.

15. Состав администрации СЭП назначается приказом начальника СЭП.

16. Выписки из приказов начальников СЭП, формирующих администрации СЭП, направляются в отдел по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций Сергиево-Посадского городского округа.

17. Выписки из приказов о внесении изменений в состав администрации СЭП в срок не позднее 30 календарных дней после вступления в силу изменений доводятся до отдела по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций Сергиево-Посадского городского округа.

IV. Обязанности администрации СЭП

18. Обязанности начальника СЭП подписываются начальником СЭП, согласовываются с отделом по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций Сергиево-Посадского городского округа и утверждаются председателем приемной эвакуационной комиссии городского округа, обязанности остальных лиц администрации СЭП подписываются заместителем начальника СЭП и утверждаются начальником СЭП.

19. СЭП развертываются в общественных зданиях (далее - здания).

20. Здания, предназначенные для развертывания СЭП, должны отвечать следующим требованиям:

- к зданиям должны быть удобные подходы и подъезды;

- должна быть оборудована площадка, на которой можно разместить автоколонну для посадки эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения;

- в непосредственной близости от СЭП должны быть расположены защитные сооружения гражданской обороны, заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства или метрополитена (обеспечивающие укрытие администрации СЭП и эвакуируемого населения), установлены указатели, обозначающие направление их размещения.

21. При входе в СЭП на видном месте располагается схематичный план (план-схема) СЭП с указанием всех выделенных под СЭП помещений.

22. СЭП оборудуется помещениями (рабочими местами):

- группы управления (начальник и заместитель начальника СЭП, комендант СЭП),

- группы учета эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения,

- группы отправки и сопровождения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения,

- стола справок,

- группы охраны общественного порядка,

- медицинского пункта,

- пункта оказания психологической помощи,

- группы торговли и питания,

- группы материально-технического обеспечения,

- комнаты матери и ребенка.

Рабочие места группы отправки и сопровождения эвакуируемого (рассредотачиваемого) населения оборудуются в зале ожидания для населения.

23. На входе в здание СЭП размещается баннер (вывеска/световая башня) "СБОРНЫЙ ЭВАКУАЦИОННЫЙ ПУНКТ".

24. Помещения СЭП оборудуются табличками (баннерами) с наименованием развернутых в них элементов СЭП:

группа управления,

группа учета,

группа отправки и сопровождения,

стол справок,

группа охраны общественного порядка,

медицинский пункт,

пункт оказания психологической помощи,

группа торговли и питания,

группа материально-технического обеспечения,

комната матери и ребенка.

25. СЭП оборудуется резервными источниками электроснабжения.

26. Лица администрации СЭП должны иметь:

- бейджики с указанием должности, фамилии, имени и отчества,

- сигнальные жилеты.

27. Муниципальным правовым актом и соглашением за СЭП закрепляются:

- подразделения (представители) органов внутренних дел и медицинских организаций;

- организации, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

V. Примерный табель оснащения СЭП

28. Оборудовать СЭП рекомендуется в соответствии с примерным табелем оснащения:

N п/п	Элемент СЭП	Наименование оборудования	Примечание
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОСНАЩЕНИЯ
1	Общее оснащение	Средства индивидуальной защиты на штатно - административный состав СЭП
2		Резервные источники электроснабжения
3		Указатели, обозначающие направление размещения укрытия администрации СЭП и населения
4	Пункт посадки эвакуируемого населения	Баннер на здание "СБОРНЫЙ ЭВАКУАЦИОННЫЙ ПУНКТ"
		Стойка "Пункт посадки"
		Ограждение (фан-барьеры, конусы, ленты)
5	Группа управления	Табличка "Группа управления"
		Столы письменные
		Стулья
		Компьютер/ноутбук
		Принтер
		Бумага А4 (3 коробки)
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручка, карандаш, ножницы, степлер, ластик, точилка и т.д.)
		Рация
		Телефон для связи
		Документация (сброшюрованная)
		Телефонный справочник
6	Группа учета населения	Табличка/баннер "Группа учета эваконаселения"
		Столы письменные
		Стулья
		Принтер
		Бумага А4 (3 коробки)
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручки, карандаши, ножницы, степлер, антистеплер, скрепки)
		Телефон для связи
		Рация
		Телефонный справочник
		Документация (сброшюрованная)
7	Группа отправки и сопровождения	Табличка/баннер "Группа отправки и сопровождения"
		Столы письменные
		Стулья
		Компьютер/ноутбук
		Принтер
		Бумага А4 (3 коробки)
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручки, карандаши, ножницы, степлер, антистеплер, скрепки)
		Телефон для связи
		Рация
		Громкоговорители
		Телефонный справочник
		Документация (сброшюрованная)
8	Стол справок	Табличка "Стол справок"
		Столы письменные
		Стулья
		Компьютер/ноутбук
		Принтер
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручки, карандаши, ножницы, степлер, антистеплер, скрепки)
		Стенды с кармашками А4 для информации
		Информационные буклеты (раздатка)
		Телефон для связи
		Рация
		Телефонный справочник
		Документация (сброшюрованная)
9	Группа охраны общественного порядка	Табличка "Группа охраны общественного порядка"
		Стационарное рабочее место в организации, где располагается ЧОП
		Канцелярские принадлежности
		Форменная одежда
		Рация
		Телефон для связи
		Документация (сброшюрованная)
10	Медицинский пункт	Табличка "Медицинский пункт"
		Столы письменные
		Стулья
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручки, карандаши, ножницы, степлер, антистеплер, скрепки)
		Кушетки
		Одноразовое белье для кушеток
		Санитарно-хозяйственное имущество
		Медицинская укладка
		Кулер с водой/бутылки с водой
		Медицинский халат/хирургичка
		Рация
		Телефон для связи
		Документация (сброшюрованная)
11	Пункт оказания психологической помощи	Табличка "Пункт психологической помощи"
		Стол письменный
		Стулья
		Кушетка
		Психологический инструментарий (распечатки с упражнениями, буклеты, памятки, оборудование для диагностики, детская укладка)
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручки, карандаши, ножницы, степлер, антистеплер, скрепки)
		Телефон для связи
		Рация
		Кулер с водой/бутылки с водой
		Носовые платочки
		Документация (сброшюрованная)
12	Комната матери и ребенка	Табличка "Комната матери и ребенка"
		Детские горшки
		Комплект игрушек
		Пеленальный столик
		Детский стол, стульчики
		Цветные карандаши/фломастеры
		Бумага А4 (коробка)/детские раскраски
		Кулер с водой/бутылки с водой
		Рация
		Телефон для связи
		Документация (сброшюрованная)
13	Группа торговли и питания	Табличка "Группа торговли и питания"
		Столы обеденные
		Стулья
		Посуда (тарелки для первого, второго, стаканы и чашки)
		Столовые приборы (вилки, ложки, ножи)
		Кулер с водой
		Микроволновка
		Чайник
		Шкаф для посуды и приборов
		Буфет/прилавок
		Товары/предметы первой необходимости и потребительского рынка и (продукты: вода, хлеб, печенье, чай и пр.; одежда: носки, шапки, перчатки и пр.; санитарно-гигиенические: туалетная бумага, салфетки, щетки, зубная паста и пр.)
		Стеллаж для продуктов
		Документация (сброшюрованная)
14	Группа материально - технического обеспечения	Табличка "Группа материально-технического обеспечения"
		Телефон для связи
		Рация
		Инструмент и оснастка
		Форменная одежда
		Документация (сброшюрованная)
		Автономный генератор
15	Зал ожидания	Табличка "Зал ожидания"
		Кулер с водой
		Стаканчики
		Скамейки/стулья
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОСНАЩЕНИЯ
16	Общее оснащение	Громкоговорители для информирования находящего на СЭП эваконаселения
		Система громкоговорящей связи для информирования находящего на СЭП эваконаселения
17	Группа управления	Подставка/лоток для документов/бумаги
		Папка для документов
18	Группа учета населения	Подставка/лоток для документов/бумаги
		Папка для документов
19	Группа отправки и сопровождения	Фонари
		Сумка через плечо
		Подставка/лоток для документов/бумаги
		Папка для документов
20	Группа учета населения	Подставка/лоток для документов/бумага
		Папка для документов
21	Стол справок	Подставка/лоток для документов/бумага
		Папка для документов
22	Группа охраны общественного порядка	Папка для документов
23	Медицинский пункт	Медико-техническое оснащение (тонометр, фонендоскоп, комплект шин, носилки санитарные, шкаф. для медицинского имущества и т.д.)
		Лекарственные средства
		Перевязочные средства
		Инструменты и предметы ухода (термометр, шпатели, перчатки, шприцы и т.д.)
		Носилки
		Коляски для перевозки людей
		Папка для документов
24	Пункт оказания психологической помощи	Диванчик 2-х местный или кресло
		Массажер для головы
		Папка для документов
		Арт-терапевтические комплексы
		Мячики "су-джок" /другие разнофактурные сенсорные мячики, массажные кольца
		Магнитно - маркерная доска, маркеры
		Цветные карандаши/фломастеры
		Бумага А4 (коробка)/раскраски - антистресс
25	Комната матери и ребенка	Столы письменные
		Стулья
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручки, карандаши, ножницы, степлер, антистеплер, скрепки)
		Папка для документов
		Кровати детские с бельем

		Ковер детский
		Стульчик для кормления
		Ковер детский
		Подогреватель для бутылочек
		Электрический чайник
		Запас одноразовых пеленок
		Подгузники разных размеров
26	Группа торговли и питания	Папка для документов
27	Группа материально-технического обеспечения	Осветительные установки
		Удлинители
		Стеллаж
		Стремянка
		Исходные материалы
28	Зал ожидания	Информационные буклеты (раздатка)
		Магнитно-маркерная доска и принадлежности
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОСНАЩЕНИЯ
29	Пункт посадки эвакуируемого населения	Панель-бегущая строка
		Световая башня с указанием СЭП
30	Группа управления	Бэйджики
		Сигнальные жилеты
		Кувертки для ФИО
31	Группа учета населения	Бэйджики
		Сигнальные жилеты
		Кувертки для ФИО
32	Группа отправки и сопровождения	Бэйджики
		Сигнальные жилеты
		Кувертки для ФИО
33	Стол справок	Бэйджики
		Сигнальные жилеты
		Кувертки для ФИО
34	Группа охраны общественного порядка	Бэйджики
		Кувертки для ФИО
35	Медицинский пункт	Бэйджики
		Кувертки для ФИО
36	Пункт оказания психологической помощи	Бэйджики
		Сигнальные жилеты
		Кувертки для ФИО
		Оборудование "Навигатор"
		Оборудование "Альфария"
37	Комната матери и ребенка	Бэйджики
		Сигнальные жилеты
		Кувертки для ФИО
38	Группа торговли и питания	Бэйджики
		Набор предметов первой необходимости в соответствии с Перечнем товаров первой необходимости (утв. Распоряжением Правительства от 27.03.2020 N 762-р)
39	Группа материально - технического обеспечения	Бэйджики

29. Материально-техническое обеспечение деятельности СЭП возлагается на организации, формирующие СЭП.

Начальник отдела по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации городского округа

А.В. Суворов