Постановление Правительства Самарской области от 22 августа 2024 г. N 612 "Об утверждении Порядка лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

М.А. Смирнов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 22.08.2024 N 612

Порядок
лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области (далее - региональный оператор).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила).

3. Решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора по основаниям, предусмотренным пунктом 40 Правил, принимает министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в форме приказа с учетом решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о наличии (отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора, состав которой утверждается распоряжением Правительства Самарской области (далее - комиссия).

4. Региональный оператор может быть лишен статуса по следующим основаниям, предусмотренным Правилами:

а) в течение календарного года по вине регионального оператора были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил, и (или) условий договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО), и (или) условий соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области (далее - соглашение) в отношении объема (массы) ТКО, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, подтвержденные актами о нарушении региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, составленными в порядке, предусмотренном типовым договором;

б) в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;

в) задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с ТКО превышает двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов в области обращения с ТКО;

г) нарушение схемы потоков ТКО от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной схемой обращения с отходами;

д) нарушение условий соглашения в отношении предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".

5. Комиссия создается с целью обеспечения всестороннего рассмотрения оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора.

6. Документальным подтверждением наличия оснований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, являются:

1) акты о нарушении региональным оператором Правил и (или) обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, составленные собственником ТКО или уполномоченным им лицом, заключившим или обязанным заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в порядке, предусмотренном типовым договором на оказание услуг по обращению ТКО, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";

2) документы (материалы), подтверждающие, что в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (два раза и более) нарушения Правил и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;

3) документы, подтверждающие задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с ТКО, превышающую двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование тарифов в области обращения с ТКО, составленные оператором по обращению с ТКО в произвольной форме, с приложением надлежаще заверенной копии договора с региональным оператором, а также материалов, подтверждающих факт неуплаты (выписки со счета);

4) акты проверки и иные документы, подтверждающие нарушение региональным оператором схемы потоков ТКО от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной территориальной схемой обращения с отходами.

7. В течение 5 рабочих дней с даты поступления в министерство документов (материалов), указанных в пункте 6 настоящего Порядка, либо с даты составления должностными лицами министерства актов, содержащих сведения о фактах, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, министерство направляет посредством почтового отправления с уведомлением о вручении:

запрос региональному оператору о необходимости представления в письменной форме пояснений (далее - запрос) с приложением подтверждающих документов;

запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, организации и гражданам (при необходимости) с целью подтверждения достоверности документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса обязан представить пояснения с приложением документов (материалов) в обоснование своей позиции.

9. В течение 5 рабочих дней с даты поступления в министерство пояснений и документов (материалов) регионального оператора или истечения срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка, министерство организует заседание комиссии.

10. Комиссия рассматривает документы, указанные в пунктах 6 и 8 настоящего Порядка, на предмет установления наличия (отсутствия) оснований для принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора в срок не более 25 календарных дней со дня первого заседания комиссии.

В случае если комиссия придет к выводу о необходимости получения дополнительных пояснений и документов (материалов), министерство запрашивает у регионального оператора, а также при необходимости у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан указанные документы (материалы) либо приглашает уполномоченных представителей регионального оператора для дачи устных пояснений на заседании комиссии.

Непредставление региональным оператором, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами документов в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка, а также в соответствии с первым абзацем настоящего пункта не является основанием для отмены заседаний комиссии.

11. Комиссия не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 10 настоящего Порядка, обеспечивает рассмотрение представленных документов (материалов) на предмет установления наличия (отсутствия) оснований для принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора и принимает соответствующее решение.

12. Решение об отсутствии оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора принимается в случае, если:

сведения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, не подтвердились;

основания, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, являются следствием обстоятельств непреодолимой силы.

13. Заключение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, издает приказ о лишении юридического лица статуса регионального оператора либо приказ об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора.

15. Копия приказа министерства, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней с момента его издания подлежит размещению на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также направляется в адрес регионального оператора почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Приказ министерства о лишении юридического лица статуса регионального оператора является основанием для расторжения министерством соглашения в одностороннем порядке.

16. После издания приказа о лишении юридического лица статуса регионального оператора министерство осуществляет мероприятия по присвоению статуса регионального оператора другому юридическому лицу в соответствии с действующим законодательством.

17. Юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, обязано:

исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным министерством с новым региональным оператором, определенным в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

в течение 10 рабочих дней со дня определения нового регионального оператора передать ему все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с ТКО, включая реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с ТКО.