В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемых при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Астраханской области и государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
1.2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемых при осуществлении государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Департаменту по гражданской обороне, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности министерства региональной безопасности Астраханской области обеспечить размещение форм проверочных листов (списка контрольных вопросов), используемых при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Астраханской области и государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в подразделе "Контрольно-надзорная деятельность" раздела "О министерстве" на официальном сайте министерства региональной безопасности Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://mrb.astrobl.ru, а также в Едином реестре видов контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://monitoring.gov.ru.
Министр |
В.С. Боболя |
УТВЕРЖДЕНА
приказом министерства
региональной безопасности
Астраханской области
от 23.08.2024 г. N 53
Форма
проверочного листа, применяемая министерством региональной безопасности
Астраханской области при осуществлении регионального государственного
надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
на территории Астраханской области
1. Наименование органа регионального государственного надзора:
Министерство региональной безопасности Астраханской области
2. Наименование юридического лица и (или) фамилия, имя, отчество
(при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого
проводится плановая проверка:
_________________________________________________________________________
3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного
листа (списка контрольных вопросов) и (или) указание на используемые
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные
объекты (здания, строения, сооружения, помещения):
_________________________________________________________________________
4. Реквизиты решения министерства о проведении проверки:
_________________________________________________________________________
5. Учетный номер проверки в едином реестре проверок и дата его
присвоения (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей):
_________________________________________________________________________
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица министерства,
проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист:
_________________________________________________________________________
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных
требовании, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении
иди несоблюдении юридическим лицом (далее - ЮЛ), индивидуальным
предпринимателем (далее - ИП) обязательных требований, составляющих
предмет проверки:
Текст приводится в соответствии с источником
N |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы 1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Имеется ли в наличии план подготовки руководящего состава и специалистов по вопросам предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций? |
- ст. 14. п. "в" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 13, 14, 16 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
2 |
Имеется ли в наличии распорядительный документ о проведении с органами управления, силами и средствами занятий, учений, тренировок; в случае их задействования при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций? |
- ст. 14 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 13, 14, 16 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
3 |
Имеется ли в наличии утвержденный руководителем организации график (план) проведения учебно-тренировочных занятий с персоналом? |
- ст. 14 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 13, 14, 16 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
4 |
Имеется ли в наличии договоров с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями па обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, наличие собственных профессиональных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также нештатных аварийно-спасательных формировании из числа работников? |
- ст. 14. п. "д" Федерального закона РФ от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера"; - ст. 7. ч. 3. ст. 8. ст. 10. ст. 11 ч. 4, ст. 12 ч. 1 Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; - Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" |
|
5 |
Разработан и выполняется ли план проведения занятии, тренировок и учений соответствующих формирований? |
- ст. 14. п. "д" Федерального закона РФ от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера"; - ст. 7. ч. 3. ст. 8. ст. 10. ст. 11 ч. 4, ст. 12 ч. 1 Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; - Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" |
|
6 |
Организована ли укомплектованность профессиональных служб или профессиональных аварийно-спасательных формировании согласно табельной потребности необходимым оборудованием? |
- ст. 14. п. "д" Федерального закона РФ от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера"; - ст. 7. ч. 3. ст. 8. ст. 10. ст. 11 ч. 4, ст. 12 ч. 1 Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; - Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" |
|
7 |
Имеется ли в наличии утвержденный порядок сбора, обработки, обмена и выдачи информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций? |
- ст. 14, п. "з" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - ст. 1, 2, 3 Порядка сбора и обмена и Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.03.97 N 334 |
|
8 |
Имеются ли в наличии формализованные донесения о чрезвычайных ситуациях и критерий информации о чрезвычайных ситуациях (донесение N 1, N 2, N 3)? |
- ст. 14, п. "з" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - ст. 1, 2, 3 Порядка сбора и обмена и Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.03.97 N 334 |
|
9 |
Имеется ли в наличии распорядительный документ руководителя о создании локальной системы оповещения (далее - ЛСО)? |
- подпункты "г", "з" части первой ст. 14, п. "г" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - абзац седьмой пункта 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минкомсвязи России от 31.07.2020 N 578/365 |
|
10 |
Имеется ли в наличии техническое задание на проектирование ЛСО? |
- ст. 14, п. "г" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - пункты 10, 16, 23, 27 Положения о системах оповещения населения, раздел "Паспорт локальной системы оповещения" приложения N 2, пункт "в" подраздела "Оценка "готова к выполнению задач", если:" раздела "Локальная система оповещения оценивается:" приложения N 3 к Положению о системах оповещения населения |
|
11 |
Имеется ли и наличии проектная документация на создание ЛСО? |
- ст. 14, п. "г" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - пункты 10, 16, 23, 27 Положения о системах оповещения населения, раздел "Паспорт локальной системы оповещения" приложения N 2, пункт "в" подраздела "Оценка "готова к выполнению задач", если:" раздела "Локальная система оповещения оценивается:" приложения N 3 к Положению о системах оповещения населения |
|
12 |
Имеется ли в наличии план мероприятий по созданию ЛСО? |
- ст. 14, п. "г" Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 47 приказа МЧС России от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении требований - пункты 10, 16, 23, 27 Положения о системах оповещения населения, раздел "Паспорт локальной системы оповещения" приложения N 2, пункт "в" подраздела "Оценка "готова к выполнению задач", если:" раздела "Локальная система оповещения оценивается:" приложения N 3 к Положению о системах оповещения населения |
|
13 |
Имеется ли в наличии распорядительный документ руководителя о создании комиссии по вводу в эксплуатацию ЛСО? |
- ст. 14, п. "г" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - пункты 10, 16, 23, 27 Положения о системах оповещения населения, раздел "Паспорт локальной системы оповещения" приложения N 2, пункт "в" подраздела "Оценка "готова к выполнению задач", если:" раздела "Локальная система оповещения оценивается:" приложения N 3 к Положению о системах оповещения населения |
|
14 |
Имеется ли наличии акт ввода в эксплуатацию ЛСО? |
- ст. 14, п. "г" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - пункты 10, 16, 23, 27 Положения о системах оповещения населения, раздел "Паспорт локальной системы оповещения" приложения N 2, пункт "в" подраздела "Оценка "готова к выполнению задач", если:" раздела "Локальная система оповещения оценивается:" приложения N 3 к Положению о системах оповещения населения |
|
15 |
Имеется ли в наличии паспорт ЛСО? |
- ст. 14, п. "г" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - пункты 10, 16, 23, 27 Положения о системах оповещения населения, раздел "Паспорт локальной системы оповещения" приложения N 2, пункт "в" подраздела "Оценка "готова к выполнению задач", если:" раздела "Локальная система оповещения оценивается:" приложения N 3 к Положению о системах оповещения населения |
|
16 |
Осуществляется ли за счет средств организации финансирование объектовых целевых программ в области защиты работников организации и объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера? |
- п. "е", ст. 14 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - ст. 34 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
17 |
Осуществляется ли за счет средств организации финансирование деятельности органов управлении, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций? |
- п. "е", ст. 14 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - ст. 34 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
18 |
Осуществляется ли за счет: средств организации мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации объектового уровня? |
- п. "е", ст. 14 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - ст. 34 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
19 |
Имеется ли в наличии распорядительный документ руководителя о создании, использовании и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов? |
- п. "ж" ст. 14 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; - п. 6, 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
20 |
Имеется ли в наличии номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом? |
- ст. 14. п. "ж" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; - п. 6, 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации" |
|
21 |
Имеется ли в наличии распорядительный документ руководителя о создании (назначении) постоянно действующего органа управления единой государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) структурного подразделения (работника), специально уполномоченного решать задачи в области защиты от чрезвычайных ситуаций? |
- п. 23 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
22 |
Имеется ли в наличии распорядительный документ об утверждении функциональных обязанностей и должностной инструкции специалиста уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны? |
- п. 23 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
23 |
Имеется ли в наличии утвержденный в установленном порядке "План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"? |
- ст. 14, п. "д" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - ст. 7, ч. 3, ст. 8, ст. 10, ст. 11, ч. 4, ст. 12, ч. 1 Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; - Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" |
|
24 |
Имеется ли в наличии распорядительный документ руководителя об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) организации? |
- п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
25 |
Имеется ли в наличии положение о КЧС и ПБ организации? |
- п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
26 |
Имеется ли в наличии функциональные обязанности членов КЧС и ПБ? |
- п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
27 |
Имеется ли в наличии удостоверений об обучении руководителя организации, председателя КЧС и ПБ организации и работников организации на курсах в области чрезвычайных ситуаций? |
- п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
28 |
Имеется ли в наличии план работы КЧС и ПБ организации? |
- п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
29 |
Имеется ли в наличии распорядительный документ руководителя о повышении устойчивости функционирования организации, а так же объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях? |
- ст. 14, п. "б" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
|
30 |
Имеются ли в наличии планирующие документы по повышению устойчивости функционирования организации, а так же объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях? |
- ст. 14, п. "б" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
|
31 |
Имеются ли в наличии отчетные документы о проведенных мероприятиях по повышению устойчивости функционирования организации? |
- ст. 14. п. "б" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
|
32 |
Имеется ли в наличии план основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных на год и степень его реализации? |
- ст. 14. п. "а" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 23 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
33 |
Имеется ли в наличии распорядительный документ руководителя о назначении в установленном порядке должностного лица, в обязанности которого входит учет средств индивидуальной защиты, содержание помещений для их хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению? |
- ст. 18 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 1.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"; - приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" |
|
34 |
Имеются ли в наличии карточки и журналы учета средств индивидуальной радиационной и химической защиты по годам изготовления? |
- ст. 18 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 1.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"; - приказ от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" |
|
35 |
Имеются ли в наличии акты приема и накладные на выдачу средств индивидуальной защиты? |
- ст. 18 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 1.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"; - приказ от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" |
|
36 |
Имеются ли в наличии паспорта, формуляры, акты лабораторных испытаний и свидетельства на имеющиеся средства индивидуальной защиты, другие сопроводительные документы и накладные их получения? |
- ст. 18 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 1.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"; - приказ от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" |
|
37 |
Имеются ли в наличии графики осмотра и проведения лабораторных испытаний, проверки средств радиационной и химической защиты? |
- ст. 18 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 1.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"; - приказ от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" |
|
38 |
Имеются ли в наличии журналы проверки средств индивидуальной защиты? |
- ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 1.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"; - приказ от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" |
|
39 |
Имеется ли в наличии план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки? |
- ст. 18 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 1.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"; - приказ от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" |
|
40 |
Имеется ли в наличии план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов? (для организации, чья деятельность связана с разведкой месторождения и добычей нефти, переработкой, транспортировкой, хранением и использованием нефти и нефтепродуктов) |
- раздел 3 Постановления Правительства от 31.12.2020 N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" |
|
-----------------------------
1 Указывается: "да", "нет", в случае если обязательное требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется "-"
-----------------------------
УТВЕРЖДЕНА
приказом министерства
региональной безопасности
Астраханской области
от 23.08.2024 г. N 53
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемых при
осуществлении министерством региональной безопасности Астраханской
области регионального государственного надзора за реализацией органа
местного самоуправления, муниципальных образований Астраханской области,
полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
1. Наименование органа регионального государственного надзора:
Министерство региональной безопасности Астраханской области
2. Наименование органа местного самоуправления (далее - ОМСУ),
фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица ОМСУ, в отношении
которого проводится плановая проверка:
_________________________________________________________________________
3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного
листа (списка контрольных вопросов) и (или) указание на используемые
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные
объекты (здания, строения, сооружения, помещения):
_________________________________________________________________________
4. Реквизиты решения министерства о проведении проверки:
_________________________________________________________________________
5. Учетный номер проверки в едином реестре проверок и дата его
присвоения (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей):
_________________________________________________________________________
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица министерства,
проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист:
_________________________________________________________________________
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных
требовании, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении
иди несоблюдении ОМСУ и должностным лицом ОМСУ, обязательных требований,
составляющих предмет проверки:
Текст приводится в соответствии с источником
N |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы 1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
3 |
ДЛЯ ОМСУ: Имеется ли в наличии распорядительный документ руководителя об организации проведения учений и тренировок? |
- ст. 4 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 2, 3, 6, 7, 8. 14 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; - ст. 7, ч. 3, ст, 8. ст. 10. ст. 11 ч. 4, ст. 12 ч.1 Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; - Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" |
|
4 |
ДЛЯ ОМСУ: Имеются ли в наличии отчетные материалы о проведении учений и тренировок? |
- ст. 4 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 2, 3, 6, 7, 8. 14 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; - ст. 7, ч. 3, ст. 8. ст. 10. ст. 11 ч. 4, ст. 12 ч. 1 Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; - Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеется ли в наличии распорядительный документ руководителя о создании сил и средств постоянной готовности, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации? |
- ст. 4 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 2, 3, 6, 7, 8. 14 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; - ст. 7, ч. 3, ст. 8. ст. 10. ст. 11 ч. 4, ст. 12 ч. 1 Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; - Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеется ли в наличии распорядительный документ руководителя о создании эвакуационной (эвакоприемной) комиссии? |
- ст. 11 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 25, п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеется ли в наличии план эвакуации (приема эвакуированных)? |
- ст. 11 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 25, п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеются ли в наличии функциональные обязанности членов эвакуационной (эвакоприемной) комиссии? |
- ст. 11 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 25, п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеется ли в наличии план работы эвакуационной (эвакоприемной) комиссии? |
- ст. 11 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 25, п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеемся ли в наличии положение об эвакуационной (эвакоприемной) комиссии? |
- ст. 11 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 25, п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеется ли в наличии распорядительный документ руководителя об утверждении порядка информирования руководящего состава, специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты; населения? |
ст. 11 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - ст. 1, 2, 3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.03.97 N 334 |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеется ли в наличии утвержденный порядок сбора, обработки, обмена и выдачи информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуаций? |
- ст. 11. п. 2. п.п. "н" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"; - ст. 1, 2, 3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.03.97 N 334. |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеются ли в наличии формализованные донесения о чрезвычайных ситуациях и критерий информации о чрезвычайных ситуациях (донесение N 1, N 2, N 3)? |
- ст. 11. п. 2, п.п. "н" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"; - ст. 1, 2, 3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.03.97 N 334. |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеются и функционирую ли системы своевременного оповещения и информирования населения, в том числе специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций? |
- ст. 11 п. 2, п. п "м" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - ст. 1, 2, 3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.03.97 N 334. - абзац седьмой пункта 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минкомсвязи России от 31.07.2020 N 578/365 |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Осуществляется ли проведение мероприятии по поддержанию в состоянии постоянной готовности использованию муниципальных систем оповещения? |
- ст. 11 п. 2, п. п "м" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - ст. 1, 2, 3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.03.97 г. N 334. - абзац седьмой пункта 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минкомсвязи России от 31.07.2020 N 578/365 |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеется ли в наличии распорядительный документ (приказ, распоряжение) Главы ОМСУ об образовании единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС)? (ЕДДС для муниципальных районов, городов) (ДДС для МО, создающих организации обеспечивающие жизнедеятельность населения) |
ст. 11. п. 2. Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеется ли в наличии положение о единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС)? (ЕДДС для муниципальных районов, городов) (ДДС для МО, создающих организации обеспечивающие жизнедеятельность населения) |
ст. 11. п. 2. Федерального закона от 21 12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеется ли в наличии функциональные обязанности персонала единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС)? (ЕДДС для муниципальных районов, городов) (ДДС для МО, создающих организации обеспечивающие жизнедеятельность населения) |
ст. 11. п. 2. Федерального закона от 21 12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеется ли в наличии инструкции у персонала единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) согласованная с соответствующим территориальным органом МЧС России, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом, специально уполномоченным па решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органе местного самоуправления? (ЕДДС для муниципальных районов, городов) (ДДС для МО, создающих организации обеспечивающие жизнедеятельность населения) |
ст. 11. п. 2. Федерального закона от 21 12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Имеется ли в наличии свидетельства о проведении обучения персонала единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера? (ЕДДС для муниципальных районов, городов) (ДДС для МО, создающих организации обеспечивающие жизнедеятельность населения) |
- ст. 11. п. 2. Федерального закона от 21 12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
ДЛЯ ОМСУ: Осуществляется ли за счет средств местного бюджета финансирование местных целевых программ в области защиты населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера? |
- п.п. "г", п. 2, ст. 11 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - ст. 34 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
Осуществляется ли за счет средств местного бюджета финансирование деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций? |
- п.п. "г", п. 2, ст. 11 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - ст. 34 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
Осуществляется ли за счет средств местного бюджета финансирование мероприятии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального уровня? |
- п.п. "г", п. 2, ст. 11 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - ст. 34 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
Имеется ли в наличии утвержденный порядок создания, использования и восполнения резервов, финансовых и материальных ресурсов определяется нормативными правовыми актами ОМСУ? |
- п. "д" ст. 11 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; - п. 6, 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
Имеется ли номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также осуществляется ли контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом? |
- п. "д" ст. 11 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; - п. 6, 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
Имеется ли в наличии распорядительный документ о создании (назначении) постоянно действующего органа управления единой государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - структурного подразделения (работника), специально уполномоченного решать задачи в области защиты от ЧС? |
- ст. 11, п. 2, п.п. "з" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";. - п. 2, 3, 6, 7, 8. 10 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
Имеется ли в наличии распорядительный документ об утверждении функциональных обязанностей и должностной инструкции специалиста уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны? |
- ст. 11, п. 2, п.п. "з" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - п. 2, 3, 6, 7, 8. 10 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
Имеется ли в наличии утвержденный в установленном порядке "План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"? |
- ст. 11, п. 2, п.п. "е" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
|
|
Имеется ли в наличии распорядительный документ руководителя об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления (далее - КЧС и ПБ ОМСУ)? |
- п. 2, 3, 6, 7, 8. 10 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
Имеется ли в наличии положение о КЧС и ПБ ОМСУ? |
- п. 2, 3, 6, 7, 8. 10 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
Имеются ли в наличии функциональные обязанности членов КЧС и ПБ ОМСУ? |
- п. 2, 3, 6, 7, 8. 10 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
Имеется ли в наличии удостоверения об обучении руководителя организации, председателя КЧС и ПБ ОМСУ и работников ОМСУ на курсах в области чрезвычайных ситуаций? |
- п. 2, 3, 6, 7, 8. 10 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
Имеется ли в наличии план работы КЧС и ПБ ОМСУ? |
- п. 2, 3, 6, 7, 8. 10 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|
|
Осуществляется ли организация подготовки и переподготовки персонала, обеспечивающего функционирование системы 112? (для муниципальных районов)? |
- ст. 11, п. 2, п. п, "к" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номер "112" |
|
|
Организованно ли участие в планировании развитии системы - 112 и осуществление ее развития (для муниципальных районов)? |
- ст. 11, п. 2, п.п. "к" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номер "112" |
|
|
Предусмотрено ли устанавливать один из следующих режимов функционирования, решением руководителя органа местного самоуправления на территории которого может возникнуть или возникла чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которого отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органон управления и сил единой системы может - режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций - режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций? |
- ст. 11, п. 2. п.п. "и" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
|
|
Предусмотрено ли устанавливать местный уровень реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств единой системы, классификации чрезвычайных ситуации и характера развития чрезвычайной ситуации, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополни тельных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"? |
- ст. 11, п. 2, п.п. "к" Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; |
|
-----------------------------
1 Указывается: "да", "нет", в случае если обязательное требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется "-"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства региональной безопасности Астраханской области от 23 августа 2024 г. N 53 "Об утверждении форм проверочных листов (списка контрольных вопросов), используемых при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Астраханской области и государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
Опубликование:
-