Постановление Администрации Анучинского муниципального округа Приморского края от 20 августа 2024 г. N 783 "Об утверждении муниципальной программы социальной поддержки инвалидов Анучинского муниципального округа "Доступная среда" на 2025-2029 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение постановления администрации Анучинского муниципального района от 23.11.2018 N 552 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, реализации и оценки эффективности в Анучинском муниципальном округе", Устава Анучинского муниципального округа, администрация Анучинского муниципального округа Приморского края

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу социальной поддержки инвалидов Анучинского муниципального округа "Доступная среда" на 2025-2029 годы (прилагается).

2. Руководителю аппарата администрации Анучинского муниципального округа (Бурдейной) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Анучинского муниципального округа и разместить на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу 01.01.2025 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Анучинского муниципального округа

С.А. Понуровский

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Анучинского муниципального округа
Приморского края
от 20 августа 2024 г. N 783

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Паспорт муниципальной программы социальной поддержки инвалидов Анучинского муниципального округа "Доступная среда" на 2025-2029 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел социального развития и молодежной политики администрации Анучинского муниципального округа
Соисполнители муниципальной программы	- Аппарат администрации (охрана труда); - КУ "МОУО" АМО; - МКУК "ИДЦ" АМО; - Правовой отдел администрации АМО; - МКУ "ХОЗУ администрации АМО"; - ФЭУ администрации АМО; - Отдел имущественных и земельных отношений; - Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации АМО.
Структура муниципальной программы:
подпрограммы муниципальной программы	Не предусмотрено
отдельные мероприятия муниципальной программы	Проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Социальная адаптация инвалидов, вовлечение в общественно-культурную и спортивную жизнь. Мероприятия для инвалидов по оказанию помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами, трудоустройство и занятость инвалидов
Реквизиты нормативно правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	Постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 918-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края" (в ред. от 26.07.2024 г. N 540-пп)
Цель муниципальной программы	Создание правовых, экономических и социальных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни
Задачи муниципальной программы	Совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг социальной инфраструктуры. Обеспечение социальной адаптации инвалидов и других маломобильных групп населения в общество Формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам
Индикаторы (показатели) муниципальной программы	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов и услуг от общей численности данной категории населения; Доля культурно-массовых мероприятий, посещаемых инвалидами, от общей численности мероприятий; Количество трудоустроенных инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости населения
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется в один этап, в сроки 2025 - 2029 годы
Объем средств бюджета Анучинского муниципального района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных средств	Общий объем финансирования - 415,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2025 г. - 83,0 тыс. рублей; 2026 г. - 83,0 тыс. рублей; 2027 г. - 83,0 тыс. рублей; 2028 г. - 83,0 тыс. рублей; 2029 г. - 83,0 тыс. рублей; Источник финансирования: бюджет Анучинского муниципального округа
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Обеспечение эффективного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; Обеспечение равного доступа инвалидов, получение финансовой, методической и информационной поддержки из бюджетов всех уровней; Повышение социальной активности инвалидов и преодоление их самоизоляции при помощи занятий спортом и участия в культурно-массовых мероприятиях; Преодоление социальной разобщенности и безразличного отношения общества к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

1. Характеристика сферы реализации Программы

Согласно Конвенции о правах инвалидов ООН от 13.12.2006 (далее - Конвенция), ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, объектам торговли, другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

В связи с ратификацией Конвенции принят Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов". Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ предусмотрены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации. Нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном и краевом уровне определены приоритеты в решении проблемы.

Одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитация и социальная интеграция инвалидов.

Мероприятия Программы будут способствовать дальнейшему развитию этих приоритетных направлений, формировать толерантное отношение общества к инвалидам, способствовать преодолению социальной разобщенности.

Реализация программы позволит обеспечить достижения следующих результатов:

- Обеспечение эффективного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- Обеспечение равного доступа инвалидов, получение финансовой, методической и информационной поддержки из бюджетов всех уровней;

- Повышение социальной активности инвалидов и преодоление их самоизоляции при помощи занятий спортом и участия в культурно-массовых мероприятиях;

- Преодоление социальной разобщенности и безразличного отношения общества к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Приоритеты муниципальной политики

Приоритеты муниципальной политики в области доступности среды определяется уровнем её возможного использования именно маломобильной группой населения. Нерешённость проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьёзные социально-экономические последствия:

- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами;

- ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения.

Проблема носит межведомственный характер. Отсюда возникает необходимость координации и консолидации усилий органов исполнительной и законодательной власти, учреждений и организаций, занимающихся вопросами инвалидов, пожилых людей, детей.

Повышение уровня доступности услуг, предоставляемых населению, повысит степень экономической активности инвалидов, будет способствовать более высокому уровню занятости этой категории граждан, приведет к относительной независимости от социальных выплат (пенсия по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты) и, как следствие, к повышению потребительского спроса.

Решать все эти вопросы необходимо в комплексе, программный метод обеспечения доступности наиболее важных и значимых объектов и услуг для маломобильной категории населения наиболее оптимален.

3. Цели, задачи Программы

Целью программы является создание правовых, экономических и социальных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.

Задачи Программы:

- Совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

- Повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг социальной инфраструктуры.

- Обеспечение социальной адаптации инвалидов и других маломобильных групп населения в общество

- Формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам

4. Целевые показатели (индикаторы) Программы

Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно на основании общей оценки эффективности по каждой подпрограмме как среднее арифметическое.

Наименование основного индикатора	Единица измерения	Плановое годовое значение показателей (индикаторов) подпрограммы
		год
		2025	2026	2027	2028	2029
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов и услуг от общей численности данной категории населения	%	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0
Доля культурно-массовых мероприятий, посещаемых инвалидами, от общей численности мероприятий	%	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0
Количество трудоустроенных инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости населения	ед.	8	8	8	8	8

5. Характеристика основных мероприятий Программы

Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы отдельных мероприятий приведена в Приложении N 1.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации программы представляет собой комплекс мероприятий:

- организационное, правовое, финансовое обеспечение реализации программы;

- обеспечение согласованных действий исполнителей и (или) участников по реализации программных мероприятий;

- разработку в пределах полномочий нормативных правовых актов необходимых для выполнения программных мероприятий;

- ведение отчетности по реализации программы;

- мониторинг выполнения программы;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- размещение на официальном сайте Анучинского муниципального округа информации о ходе и результатах реализации программы.

За реализацию конкретного мероприятия определен исполнитель и (или) участник согласно системе программных мероприятий настоящей программы. Каждый исполнитель и (или) участник, в пределах своей компетенции, разрабатывает планы, регулирующие сроки и порядок исполнения программных мероприятий. Все исполнители и (или) участники, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы реализации программных мероприятий.

Отдел социального развития и молодежной политики координирует деятельность всех исполнителей, участников по реализации программных мероприятий, несет ответственность за своевременную и качественную их реализацию, организацию ведения отчетности по исполнению программных мероприятий в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ Анучинского муниципального округа, утвержденным постановлением администрации АМР от 23.11.2018 г. N 552 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Анучинском муниципальном районе" (в ред.от 28.06.2024 N 602).

7. Оценка применения мер регулирования

Правовое регулирование Программы обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморским краем и органов местного самоуправления.

Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов будет обусловлена:

- изменениями федерального законодательства;

- изменениями регионального законодательства;

- принятыми муниципальными правовыми актами.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной Программы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной Программы приведена в Приложении N 2.

8. Ресурсное обеспечении программы

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета Анучинского муниципального округа и фактически привлечённых иных средств приведена в Приложении N 3

9. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Программа реализуется в один этап, в сроки 2025 - 2029 годы.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы;

2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

3) оценки степени реализации основных мероприятий

Для оценки степени реализации Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) Программы.

Эффективность реализации Программы признается:

1) высокой в случае, если значение составляет не менее 0,95;

2) средней в случае, если значение составляет не менее 0,90;

3) удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,80.

В случае, если значение составляет менее 0,80, реализация Программы признается недостаточно эффективной.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год, а также по итогам завершения реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель предоставляет отчетные данные в финансово-экономическое управление администрации Анучинского муниципального округа для проведения мониторинга и оперативного контроля реализации муниципальной программы. В срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы:

информацию о степени выполнения мероприятий муниципальной программы в соответствии с Приложением N 4.

информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию муниципальной программы в соответствии с Приложением N 5.

сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы в соответствии с Приложением N 6.

Приложение 1

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм и отдельных мероприятий социальной поддержки инвалидов Анучинского муниципального округа "Доступная среда" на 2025-2029 годы

N п/п	Наименование отдельного мероприятия программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Связь с показателями муниципальной программы
			Начала реализации по подпрограммы, отдельного мероприятия программы	Окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия программы
1	Основное мероприятие Проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	- КУ "МОУО" АМО; - МКУК "ИДЦ" АМО; - МКУ "ХОЗУ администрации АМО"; - ФЭУ администрации АМО; - Отдел имущественных и земельных отношений;	2025	2029	Обеспечение эффективного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; Преодоление социальной разобщенности и безразличного отношения общества к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов и услуг от общей численности данной категории населения
2.	Основное мероприятие Социальная адаптация инвалидов, вовлечение в общественно-культурную и спортивную жизнь	- Отдел социального развития и молодежной политики администрации АМО; - КУ "МОУО" АМО; - МКУК "ИДЦ" АМО; - Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации АМО	2025	2029	Повышение социальной активности инвалидов и преодоление их самоизоляции при помощи занятий спортом и участия в культурно-массовых мероприятиях;	Доля культурно-массовых мероприятий, посещаемых инвалидами, от общей численности мероприятий;
3.	Основное мероприятие Мероприятия для инвалидов по оказанию помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами, трудоустройство и занятость инвалидов	- Отдел социального развития и молодежной политики администрации АМО; - Аппарат администрации (охрана труда); - Правовой отдел администрации АМО; ФЭУ администрации АМО;	2025	2029	Обеспечение равного доступа инвалидов, получение финансовой, методической и информационной поддержки из бюджетов всех уровней Обеспечение эффективного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Количество трудоустроенных инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости населения

Приложение 2

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы социальной поддержки инвалидов Анучинского муниципального округа "Доступная среда" на 2025-2029 годы

N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Объем доходов / расходов Анучинского муниципального округа <*> (тыс. руб.)	Финансовая оценка результатов применения мер государственного регулирования (тыс. руб.), годы					Краткое обоснование необходимости применения мер государственного регулирования для достижения цели муниципальной программы
			очередной финансовый год (2025 г.)	первый год планового периода (2026 г.)	второй год планового периода (2027 г.)	третий год планового периода (2028)	четвертый год планового периода (2029)
1	2	3	4	5		6		7
1.	Изменения в муниципальную программу социальной поддержки инвалидов Анучинского муниципального округа "Доступная среда" на 2025-2029 годы, касающиеся внесения дополнений и уточнений мероприятий и объемов финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Будет обусловлена: изменениями федерального законодательства; изменениями регионального законодательства; принятыми муниципальными правовыми актами.

______________________________

^<*> - объем выпадающих доходов бюджета Анучинского муниципального округа, увеличение расходных обязательств Анучинского муниципального округа.

Приложение 3

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета Анучинского муниципального округа и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников социальной поддержки инвалидов Анучинского муниципального округа "Доступная среда" на 2025-2029 годы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель/ГРБС	Источник ресурсного обеспечения	Код бюджетной классификации				Оценка расходов
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2025	2026	2027	2028	2029
	Муниципальная программа социальной поддержки инвалидов Анучинского муниципального округа "Доступная среда" на 2025-2029 годы	- Аппарат администрации (охрана труда); - КУ "МОУО" АМО; - МКУК "ИДЦ" АМО; - Правовой отдел администрации АМО; - МКУ "ХОЗУ администрации АМО"; - ФЭУ администрации АМО; - Отдел имущественных и земельных отношений; - Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации АМО.	Всего	920				83,0	83,0	83,0	83,0	83,0
			Бюджет АМО	920				83,0	83,0	83,0	83,0	83,0
1	Основное мероприятие Проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	- Аппарат администрации (охрана труда); - КУ "МОУО" АМО; - МКУК "ИДЦ" АМО; - МКУ "ХОЗУ администрации АМО"; - ФЭУ администрации АМО;	Всего	920				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Бюджет АМО	920				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Основное мероприятие Социальная адаптация инвалидов, вовлечение в общественно-культурную и спортивную жизнь	- Отдел социального развития и молодежной политики администрации АМО; - КУ "МОУО" АМО; - МКУК "ИДЦ" АМО; МКУ - Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации АМО	Всего	920				80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
			Бюджет АМО	920				80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
3	Основное мероприятие Мероприятия для инвалидов по оказанию помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами, трудоустройство и занятость инвалидов	- Отдел социального развития и молодежной политики администрации АМО; - Аппарат администрации (охрана труда); - Правовой отдел администрации АМО; - ФЭУ администрации АМО;	Всего					3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
			Бюджет АМО					3,0	3,0	3,0	3,0	3,0

Приложение 4

Информация
о степени выполнения подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы социальной поддержки инвалидов Анучинского муниципального округа "Доступная среда" на 2025-2029 годы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Плановая дата окончания реализации мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия	Фактическая дата окончания реализации мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия	Запланированный результат реализации мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия	Фактический результат реализации мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия	Заключено контрактов на отчетную дату, тыс. рублей	Причины невыполнения / отклонения сроков, и их влияние на ход реализации муниципальной программы
1	2	3	4	5	6		7	8
1.
2.
3.

Приложение 5

Информация
о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию муниципальной программы социальной поддержки инвалидов Анучинского муниципального округа "Доступная среда" на 2025-2029 годы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия программы	Источники ресурсного обеспечения	Код бюджетной классификации	Оценка расходов (в соответствии с муниципальной программой) на текущий год	Запланировано по сводной бюджетной росписи <*>	Кассовые расходы, тыс. руб. <**>
1.		всего
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		бюджет Анучинского муниципального округа
		иные внебюджетные источники

______________________________

^<*> - заполняется нарастающим итогом с начала года

^<**> - заполняется нарастающим итогом с начала года

Приложение 6

Сведения
о достижении значений индикаторов (показателей) муниципальной программы социальной поддержки инвалидов Анучинского муниципального округа "Доступная среда" на 2025-2029 годы

N п/п	Индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значения индикатора (показателя) муниципальной программы		Обоснование отклонений значений индикатора (показателя) на конец отчетного периода (при наличии)
			отчетный год	отчетный период <*>
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа
1.	Индикатор (показатель)
Подпрограмма
...	Индикатор (показатель)
...
...
Отдельные мероприятия
...	Индикатор (показатель)
...
...

______________________________

^<*> - заполняется нарастающим итогом с начала года (1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год).