Решение городской Думы муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики от 26 июня 2024 г. N 322 "Об утверждении Положения о самообложении граждан на части территории муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики, городская Дума муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики решила:

1. Утвердить Положение о самообложении граждан на части территории муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение городской Думы муниципального образования "Город Можга" от 27 февраля 2023 года N 209 "Об утверждении Положения о самообложении граждан на территории муниципального образования "Город Можга"".

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
Председателя городской Думы
муниципального образования "Город Можга"

Н.П. Вдовина

Глава муниципального образования "Город Можга"

Э.Р. Уразов

Утверждено
решением городской Думы
муниципального образования
городской округ город Можга
Удмуртской Республики
от 26 июня 2024 г. N 322

Положение
о самообложении граждан на части территории муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о самообложении граждан на части территории муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики (далее - Положение) определяет порядок введения самообложения граждан на части территории муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики (далее - муниципальное образование "Город Можга"), сбора и использования средств самообложения граждан - жителей муниципального образования "Город Можга" на решение вопросов местного значения.

1.2. Вопросы самообложения граждан, проживающих на части территории муниципального образования "Город Можга", решаются на сходе граждан.

1.3. Право на участие в сходе граждан имеют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, проживающие на части территории муниципального образования "Город Можга" (далее - граждане, проживающие на части территории; жители части территории).

Факт проживания по месту жительства применительно к настоящему Положению подтверждается регистрацией по месту жительства (месту пребывания) в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации либо решением суда об установлении места жительства гражданина.

1.4. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, проживающих на части территории муниципального образования "Город Можга" для решения конкретных вопросов местного значения.

1.5. Плательщиком разового платежа, установленного в решении о самообложении граждан на части территории муниципального образования "Город Можга", является гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в границах части территории муниципального образования "Город Можга", независимо от его участия в сходе граждан и отношения, выраженного им при голосовании.

1.6. Размер разовых платежей устанавливается в абсолютной величине равной для всех жителей части территории муниципального образования "Город Можга", за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей части территории муниципального образования "Город Можга" и для которых размер платежей может быть уменьшен. Категории граждан, для которых размер разового платежа может быть уменьшен, а также размер льготного разового платежа утверждаются на сходе граждан по введению самообложения граждан.

2. Назначение и подготовка проведения схода граждан

2.1. Сход граждан созывается решением городской Думы муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики (далее - городская Дума) по инициативе группы жителей соответствующей части территории муниципального образования "Город Можга" численностью не менее 10 человек.

2.2. Вопрос, выносимый на сход граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования и на него можно было бы дать только однозначный ответ.

2.3. Способ голосования (открытое или тайное) определяется при принятии решения городской Думой о созыве схода граждан.

При открытом способе голосование проводится по каждому вопросу отдельно "за" или "против". В нем участвуют только участники схода, внесенные в список проживающих граждан части территории и зарегистрированные на сходе граждан. Результаты голосования заносятся в протокол, подписываемый председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан.

Тайное голосование проводится в пунктах (местах) проведения схода граждан. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, либо должны быть пригодные для тайного голосования комнаты, оснащенные системой освещения, столами, письменными принадлежностями.

Помещение должно быть доступно для граждан с ограниченными возможностями здоровья.

В бюллетене для голосования воспроизводится текст вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления участника голосования словами "за" или "против", справа от которых помещаются пустые квадраты.

Бюллетень для голосования выдается при предъявлении паспорта либо документа, его заменяющего. Голосование проводится путем внесения участником голосования в бюллетень для голосования любого знака в квадрат, относящийся к позиции, в пользу которой сделан выбор. Каждый участник голосования голосует лично. Голосование за других участников не допускается. Бюллетень для голосования заполняется в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования.

Заполненный бюллетень для голосования участник голосования опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.

По итогам голосования комиссия, указанная в пункте 4.4 настоящего Положения, проводит подсчет голосов участников схода. Он начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, затем составляется протокол, который подписывается председательствующим на сходе и секретарем схода.

2.4. Проведение схода граждан обеспечивается Администрацией муниципального образования "Город Можга".

2.5. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением схода граждан, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Можга", предусмотренных решением о бюджете на соответствующий год.

2.6. Инициатива жителей части территории муниципального образования "Город Можга" оформляется в форме заявления (приложение 1 к настоящему Положению), заверенного лицом, осуществляющим сбор подписей, и направляется в городскую Думу.

Одновременно с заявлением представляются следующие документы и информация:

плановая смета расходов на реализацию мероприятий по решению вопроса местного значения на части территории муниципального образования "Город Можга";

об общем количестве граждан - жителей части территории, которые могут быть плательщиками разовых платежей;

о плановом размере разового платежа;

перечень отдельных категорий граждан, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить, их численность, размер льготы;

предложение о способе проведения голосования на сходе граждан (тайное или открытое);

согласие на обработку персональных данных на каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении схода граждан с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (приложение 2 к настоящему Положению).

3. Порядок принятия решения о проведении схода граждан или отклонения инициативы

3.1. Решение о проведении схода граждан по инициативе группы жителей соответствующей части территории муниципального образования "Город Можга" численностью не менее 10 человек принимает городская Дума путем издания решения, в котором определяются:

дата проведения схода граждан;

границы части территории;

способ голосования (открытое или тайное);

вопросы, выносимые на сход граждан.

Вопросы, выносимые на сход граждан, должны содержать следующие данные:

конкретный вопрос местного значения, решаемый за счет средств самообложения граждан;

размер разового платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине, равной для всех жителей части территории;

если размер разового платежа предлагается уменьшить для отдельных категорий граждан, то также выносится перечень отдельных категорий граждан, численность которых не должна превышать 30 процентов от общего числа жителей части территории, для которых размер разового платежа предлагается уменьшить, и размер льготного платежа для этих категорий граждан;

количество жителей части территории, обладающих избирательным правом для участия в сходе граждан;

период времени, на который вводится самообложение граждан;

определение порядка уплаты гражданами платежей в порядке самообложения граждан;

источники финансирования.

Администрация муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики (далее - Администрация), депутаты городской Думы оказывают содействие инициативным группам граждан в подготовке документов.

Критерии определения границ части территории муниципального образования "Город Можга", на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются Законом Удмуртской Республики.

3.2. Решение о проведении схода по инициативе граждан соответствующей части территории муниципального образования "Город Можга", должно быть принято в порядке, установленном Регламентом работы городской Думы, в течение 30 дней со дня поступления заявления в городскую Думу.

3.3. Решение об отклонении инициативы граждан принимает городская Дума в срок, указанный в пункте 3.2 настоящего Положения, в случаях:

- неисполнения требований к оформлению заявления, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения;

- если вопрос, выносимый на сход граждан, не соответствует требованиям пункта 2.2 настоящего Положения;

- если вопрос, выносимый на сход граждан, противоречит федеральному законодательству, законодательству Удмуртской Республики и муниципальным правовым актам;

- если вопрос, выносимый на сход граждан, не является вопросом местного значения;

- если будет установлено, что сумма, которую предполагается собрать в порядке самообложения граждан, составляет менее необходимой суммы для решения вопроса местного значения.

4. Проведение схода граждан

4.1. Решение о проведении схода граждан по инициативе группы жителей подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Решение должно быть опубликовано не позднее чем за 15 дней до проведения схода граждан.

4.2. Граждане участвуют в сходе непосредственно. Каждый гражданин имеет один голос. Участие в сходе граждан является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в сходе граждан, а также на их свободное волеизъявление.

4.3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей части территории.

4.4. Председательствующим на сходе граждан является лицо, избираемое сходом.

На сходе граждан создается комиссия в составе не менее 5 человек. В состав комиссии входит председательствующий на сходе граждан, секретарь схода граждан и члены комиссии. Комиссия также дает разъяснения по вопросам голосования, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования.

Секретарь схода граждан ведет протокол схода граждан, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений, проводит регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения, адреса регистрации по месту жительства. Регистрация участников схода граждан осуществляется при предъявлении паспорта либо документа, его заменяющего, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Одновременно гражданин предоставляет согласие на обработку персональных данных (приложение 2 к настоящему Положению).

4.5. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 участников схода граждан.

4.6. В случае установления неправомочности схода граждан он признается несостоявшимся, о чем делается отметка в протоколе схода граждан.

4.7. В протоколе схода граждан указываются (приложение 4 к настоящему Положению):

- дата и место проведения схода граждан;

- общее число граждан, проживающих на части территории муниципального образования "Город Можга" и имеющих право принимать участие в сходе граждан;

- количество присутствующих граждан;

- фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря схода граждан и членов комиссии;

- повестка дня;

- краткое содержание выступлений;

- результаты голосования и принятые решения.

4.8. Протокол подписывается председательствующим на сходе граждан, секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан, листы голосования.

4.9. Решение о введении самообложения граждан, принятое на сходе граждан, является обязательным для всех граждан, проживающих на части территории муниципального образования "Город Можга" на день проведения схода граждан, независимо от их участия (неучастия) в сходе граждан, а также отношения, выраженного ими при голосовании.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в Вестнике муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга", размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Можга" Администрацией не позднее 10 рабочих дней со дня проведения схода граждан.

4.10. Члены комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.11. Не позднее 10 рабочих дней со дня проведения схода граждан Администрация принимает муниципальный правовой акт о реализации решения схода граждан на части территории муниципального образования "Город Можга", предусматривающий выполнение мероприятия (мероприятий), определенных решением схода граждан.

5. Учет и сбор средств самообложения граждан

5.1. Доходы от разовых платежей граждан, введенных по решению схода граждан, зачисляются в бюджет муниципального образования "Город Можга" по коду доходов в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

5.2. Расходы на решение конкретных вопросов местного значения в соответствии с решением схода граждан, отражаются в бюджете муниципального образования "Город Можга" с учетом решения схода граждан в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

5.3. Главным администратором доходов (далее главный администратор) и главным распорядителем бюджетных средств от разовых платежей граждан, введенных по решению о введении самообложения граждан на части территории муниципального образования "Город Можга", является Администрация муниципального образования "Город Можга" либо отраслевой (функциональный) орган Администрации муниципального образования "Город Можга", в чью компетенцию отнесен вопрос местного значения.

5.4. Начисление платежей по самообложению граждан на части территории муниципального образования "Город Можга" производит главный администратор в соответствии с решением о введении и использовании средств самообложения граждан, принятым на сходе граждан.

5.5. Главный администратор ведет учет поступлений средств самообложения граждан в бюджет муниципального образования "Город Можга" в соответствии с принятым на сходе граждан решением.

5.6. Оплата платежей гражданами, являющимися плательщиками разовых платежей согласно пункту 1.4 настоящего Положения, производится на основании извещения главного администратора, которое должно содержать платежные реквизиты зачисления средств самообложения граждан, сумму разового платежа в полном или уменьшенном размере, срок его уплаты. Бланк извещения об уплате разового платежа доводится до сведения граждан путем опубликования в Вестнике муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга" и размещения на официальном сайте муниципального образования "Город Можга" в сети "Интернет", также возможно доведение извещения об уплате разового платежа до сведения граждан.

5.7. Администрация вправе обратиться в суд для принудительного взыскания неуплаченных платежей.

5.8. Граждане имеют право обратиться в Администрацию за получением разъяснений по вопросам учета и сбора средств самообложения граждан.

6. Использование средств самообложения граждан

6.1. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет муниципального образования "Город Можга", расходуются только на выполнение мероприятий по решению вопроса местного значения, определенного решением схода граждан.

6.2. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет муниципального образования "Город Можга" и не израсходованные в текущем финансовом году, при наличии бюджетных обязательств сохраняют свое целевое назначение и расходуются в очередном финансовом году.

6.3. В случаях, если конкретный вопрос местного значения, решаемый за счет средств самообложения граждан, не был реализован, а также образования экономии (остатка) средств самообложения, в том числе по результатам проведения закупочных процедур, неиспользованные остатки средств самообложения возвращаются лицам, осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования "Город Можга".

6.4. Размер денежных средств, подлежащих возврату, рассчитывается главным администратором, исходя из процентного соотношения софинансирования конкретного вопроса местного значения, решаемого за счет средств самообложения граждан. Администратор доходов в течение 15 рабочих дней со дня окончания реализации проекта производит расчет сумм, подлежащих возврату, и направляет лицам, осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования "Город Можга", уведомление о возврате.

6.5. Возврат средств самообложения осуществляется на основании заявления с указанием банковских реквизитов.

6.6. Контроль за своевременностью уплаты, начислением, учетом и принятием решения о возврате уплаченных платежей осуществляет главный администратор.

6.7. Контроль за использованием средств самообложения граждан осуществляется органами муниципального внешнего и внутреннего финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

Приложение 1
к Положению о самообложении
граждан на части территории
муниципального образования
городской округ город Можга
Удмуртской Республики

Заявление

    Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения  схода

граждан на части территории муниципального образования "Город Можга"

- __________________________________________________________________

                (указать, на какой части территории)

По  вопросу   местного   значения,   решаемому   за   счет   средств

самообложения граждан _____________________________________________.

Общее количество граждан - жителей части  территории  муниципального

образования "Город Можга", которые могут быть плательщиками  разовых

платежей __________________________________________________ человек.

Плановый размер разового платежа __________________________________.

Предложение  о  способе  проведения  голосования  на  сходе  граждан

(тайное или открытое) _____________________________________________.

Приложение:

    1. Плановая смета расходов на реализацию мероприятий по  решению

вопроса   местного  значения   на  части  территории  муниципального

образования "Город Можга".

    2. Перечень отдельных  категорий  граждан,  для  которых  размер

разовых платежей предполагается уменьшить,  их  численность,  размер

льготы.

    3. Согласие  на   обработку  персональных  данных   на   каждого

гражданина, поддерживающего инициативу о проведении схода граждан  с

учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006

года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Подписной лист удостоверяю _________________________________________

                             (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

____________________________________________________________________

        место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего

                его документа лица, собиравшего подписи)

____________________________________________________________________

_______________________________________

             (подпись и дата)

Приложение 2
к Положению о самообложении
граждан на части территории
муниципального образования
городской округ город Можга
Удмуртской Республики

Согласие
на обработку персональных данных

    Я, ____________________________________________________________,

        (Ф.И.О. субъекта персональных данных или его представителя)

паспорт (либо иной документ, удостоверяющий личность) серия ________

номер ________, выданный __________________, дата выдачи __________,

проживающий по адресу: _____________________________________________

___________________________________________________________________,

     (реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего

                     полномочия представителя)

в   соответствии  с  Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ   "О

персональных данных", в целях выдвижения и назначения схода граждан,

голосования   по   вопросу   введения   и   использования    средств

самообложения граждан на части территории муниципального образования

"Город Можга" даю согласие

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

     (наименование (или фамилия, имя, отчество) и адрес оператора,

           получающего согласие субъекта персональных данных)

на   автоматизированную,   а   также   без   использования   средств

автоматизации обработку (сбор, запись,  систематизация,  накопление,

хранение,    уточнение    (обновление,    изменение),    извлечение,

использование,   передача   (представление,   доступ),   извлечение,

обезличивание, блокирование,  удаление,   уничтожение   персональных

данных, а также передача (распространение, предоставление,  доступ))

моих персональных данных:

    - фамилии, имени, отчества;

    - даты рождения;

    - паспортных данных,  данных  иного  документа,  удостоверяющего

личность;

    - адреса  регистрации   и   (или)   адреса   фактического  места

проживания;

    - номеров контактных телефонов;

    - реквизитов доверенности или иного  документа,  подтверждающего

полномочия моего представителя  (при  получении  согласия  от  моего

представителя).

    Также выражаю согласие на  опубликование  в  средствах  массовой

информации и  размещение   на   официальном   сайте   муниципального

образования "Город Можга" в информационно-телекоммуникационной  сети

"Интернет" сведений обо мне   (фамилия,   имя,   отчество)  в  целях

выдвижения  и  назначения   схода  граждан  по  вопросу  введения  и

использования средств  самообложения  граждан  на  части  территории

муниципального образования "Город Можга".

    Настоящее согласие дано  мною  бессрочно.  Согласие  может  быть

отозвано мною в  любое  время   на   основании   моего   письменного

заявления.

"___" _________ 20__ г. ________________/____________________/

                            (подпись)           (Ф.И.О.)

Приложение 3
к Положению о самообложении
граждан на части территории
муниципального образования
городской округ город Можга
Удмуртской Республики

Список жителей

____________________________________________________________________

      (части территории муниципального образования "Город Можга",

присутствующих на сходе граждан "___" ________ 20___ года

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес регистрации по месту жительства	Подпись

Председательствующий на сходе граждан

__________ __________________________

 (подпись)    (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии

__________ __________________________

 (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение 4
к Положению о самообложении
граждан на части территории
муниципального образования
городской округ город Можга
Удмуртской Республики

Протокол схода граждан

"___" _________ 20___ года N _____

____________________________________________________________________

      (наименование части территории муниципального образования

                            "Город Можга")

Присутствовало ________________________________________________ чел.

        (общее число граждан, проживающих на части соответствующей

           территории и имеющих право на участие в сходе граждан)

Председательствующий на сходе граждан

_____________________________________

      (фамилия, имя, отчество)

Секретарь схода граждан

_____________________________________

      (фамилия, имя, отчество)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. _________________________________________________________________

Доклад _____________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

Информация _________________________________________________________

3. _________________________________________________________________

1. Слушали:

____________________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

(краткая запись выступления или текст доклада)

Выступили:

1. _________________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

(краткая запись выступления или текст выступления)

2. и т.д. (по количеству выступающих граждан).

                              РЕШИЛИ:

____________________________________________________________________

                        (содержание решения)

Результаты голосования:

"за" - ____ чел.;

"против" - ____ чел.;

"воздержался" - ____ чел.

Решение ____________________________________________________________

                        принято (не принято)

2. Слушали: ________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

(краткая запись выступления или текст доклада)

1. _________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

(краткая запись выступления или текст выступления)

2. и т.д. (по количеству выступающих граждан).

                              РЕШИЛИ:

____________________________________________________________________

                       (содержание решения)

Результаты голосования:

"за" - _____ чел.;

"против" - _____ чел.;

"воздержался" - _____ чел.

Решение ____________________________________________________________

                       принято (не принято)

3. Прочее __________________________________________________________

Председательствующий на сходе граждан ________ _____________________

                                     (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь схода граждан _____________ _________________________

                          (подпись)     (расшифровка подписи)

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес регистрации по месту жительства

Серия, номер паспорта или заменяющего его документа

Дата подписи

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.