Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объёме или в какой-либо части гарантии, соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации (далее - обеспечение) предоставляемого при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования Сургутский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - муниципальная гарантия).

2. Способами обеспечения могут быть:

- банковские гарантии;

- залог имущества;

- поручительство юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии (далее - поручительство).

3. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования Сургутский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проводится департаментом финансов администрации Сургутского района.

4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии проводится на основании документов, предоставляемых принципалом на получение муниципальной гарантии в соответствии с перечнями документов, установленных постановлениями администрации Сургутского района от 08.08.2013 N 3427-нпа "О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Сургутский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 14.05.2018 N 1889 "Об утверждении перечня документов для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальных гарантий за счёт средств бюджета Сургутского района по инвестиционным проектам".

5. Мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии проводится путём проведения анализа финансового состояния на основании форм бухгалтерской (финансовой) отчётности за последний отчётный год и форм промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчётности текущего финансового года.

6. По результатам анализа финансового состояния принципала, проведенного в целях предоставления муниципальной гарантии, а также после её предоставления, департамент финансов администрации Сургутского района составляет заключение о текущем финансовом состоянии принципала, которое содержит класс финансовой устойчивости и степень удовлетворительности финансового состояния, вывод о способности (или неспособности) принципала своевременно исполнять обязательство, в обеспечение исполнения которого выдаётся (выдана) муниципальная гарантия. Заключение по результатам анализа (мониторинга) финансового состояния принципала составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

7. Заключение по результатам анализа (мониторинга) финансового состояния принципала готовится в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов в департамент финансов администрации Сургутского района.

8. Проверка достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения проводится:

8.1. При предоставлении муниципальной гарантии на основании:

- документов, предоставляемых на получение муниципальной гарантии, в соответствии с перечнями документов, установленным постановлениями администрации Сургутского района от 08.08.2013 N 3427-нпа "О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Сургутский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 14.05.2018 N 1889 "Об утверждении перечня документов для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальных гарантий за счёт средств бюджета Сургутского района по инвестиционным проектам";

- заключения департамента финансов администрации Сургутского района о минимальном объёме (сумме) обеспечения в соответствии с постановлением администрации Сургутского района от 09.09.2021 N 3466-нпа "Об утверждении порядка определения при предоставлении муниципальной гарантии минимального объёма (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала".

9. Контроль за достаточностью, надёжностью и ликвидностью обеспечения проводится:

9.1. Ежеквартально по состоянию на первое число месяца, следующего за отчётным кварталом после предоставления муниципальной гарантии, в случае предоставления обеспечения в форме поручительства или банковской гарантии, на основании:

- форм промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчётности принципала (поручителя, при предоставлении в обеспечение муниципальной гарантии поручительства) за квартал, нарастающим итогом с начала отчётного года, предоставляемой не позднее 30 дней по окончании отчётного периода и форм годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности, предоставляемой не позднее трёх месяцев после окончания отчётного года, в соответствии с договором о предоставлении муниципальной гарантии;

- информации, размещенной на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации, о банке-гаранте, в случае если в качестве обеспечения муниципальной гарантии предоставлена банковская гарантия;

- заключения департамента финансов администрации Сургутского района о минимальном объёме (сумме) обеспечения после предоставления муниципальной гарантии подготовленного в соответствии с постановлением администрации Сургутского района от 09.09.2021 N 3466-нпа "Об утверждении порядка определения при предоставлении муниципальной гарантии минимального объёма (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала".

9.2. Один раз в полугодие по состоянию на первое число месяца, следующего за отчётным полугодием после предоставления муниципальной гарантии, в случае предоставления в обеспечение по муниципальной гарантии залога имущества на основании:

- форм промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчётности принципала за квартал, нарастающим итогом с начала отчётного года, предоставляемой не позднее 30 дней по окончании отчётного периода и форм годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности, предоставляемой не позднее трёх месяцев после окончания отчётного года, в соответствии с договором о предоставлении муниципальной гарантии;

- залогового заключения департамента финансов администрации Сургутского района, подготовленного в соответствии с главой 5 настоящего порядка;

- заключения департамента финансов администрации Сургутского района о минимальном объёме (сумме) обеспечения подготовленного в соответствии с постановлением администрации Сургутского района от 09.09.2021 N 3466-нпа "Об утверждении порядка определения при предоставлении муниципальной гарантии минимального объёма (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала".

10. По результатам проверки достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении муниципальной гарантии, департамент финансов администрации Сургутского района готовит заключение по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку.

11. По результатам контроля за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии департамент финансов администрации Сургутского района готовит заключение по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку.

12. Заключение по результатам проверки достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении муниципальной гарантии, готовится в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов в департамент финансов администрации Сургутского района.

13. Заключение по результатам контроля за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии готовится департаментом финансов администрации Сургутского района:

- не позднее 20 рабочих дней со дня предоставления отчётности, указанной в пункте 9.1 настоящей главы, в случае предоставления обеспечения в форме поручительства;

- не позднее 10 рабочих дней со дня предоставления отчётности, указанной в пункте 9.1 настоящей главы, в случае предоставления обеспечения в форме банковской гарантии;

- не позднее 30 рабочих дней со дня предоставления отчётности, указанной в пункте 9.2 настоящей главы, в случае предоставления обеспечения в форме залога имущества.

14. В случае выявления после предоставления муниципальной гарантии недостаточности предоставленного обеспечения и (или) признания его ненадежным и (или) неликвидным департамент финансов администрации Сургутского района в течение 5 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения направляет его в адрес принципала.

15. При выявлении недостаточности предоставленного обеспечения и (или) иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) муниципальным правовым актом администрации Сургутского района (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния юридического лица, предоставившего в обеспечение банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога), принципал обязан в срок не позднее 14 рабочих дней со дня получения заключения департамента финансов администрации Сургутского района осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом указанной обязанности принципал несёт ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии.

Неисполнение принципалом указанной обязанности не является основанием для неисполнения муниципальной гарантии (признания требования бенефициара об исполнении гарантии необоснованным и не подлежащим удовлетворению), прекращения муниципальной гарантии.

16. Неисполнение принципалом обязанности установленной пунктом 15 настоящей главы приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед муниципальным образованием Сургутский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (гарантом).

К принципалу, не исполнившему указанную обязанность применяются положения предусмотренные абзацем вторым пункта 1 статьи 93.2, абзацем четвертым пункта 1.1 статьи 115.2, пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. В случае выявления при предоставлении муниципальной гарантии недостаточности предоставленного обеспечения и (или) признания его ненадежным и (или) неликвидным департамент финансов администрации Сургутского района в сроки, установленные муниципальными правовыми актами Сургутского района, письменно уведомляет принципала с обоснованием причин отказа в предоставлении муниципальной гарантии.