Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 июля 2003 г. N КА-А40/5050-03 В соответствии с нормами законодательства о налоге на прибыль предприятий и организаций в первые два года работы не уплачивают налог на прибыль малые предприятия, осуществляющие производство и переработку сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных товаров, товаров народного потребления, строительных материалов

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 июля 2003 г. N КА-А40/5050-03

Решением от 13.05.2003 удовлетворено исковое требование закрытого акционерного общества "Стройэнергоконструкция" к Инспекции МНС РФ N 23 по ЮВАО г. Москвы о признании недействительным решения налогового органа N 41 от 01.04.2003 о привлечении к ответственности налогоплательщика, ссылаясь на то, что Общество выпускает стальные конструкции, которым присвоен код 520000, включающий в себя также и строительные материалы, при этом суд учитывал то, что при выдаче сертификатов Обществу присваивается код ОКДП 2810000 - готовые строительные металлические изделия. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения суда проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит решение суда отменить, в иске отказать, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствует материалам дела, п. 4 ст. 6 Закона РФ от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций".

Дело, по определению суда, рассмотрено в отсутствии налогового органа, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, изложившего свою правовую позицию в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене.

В удовлетворении заявления следует отказать.

Как следует из материалов дела налоговый орган, по итогам камеральной проверки, принял решение N 41 от 01.04.2003 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за неуплату налога на прибыль в результате неправомерного применения налоговой льготы, предусмотренной п. 4 ст. 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", ссылаясь на то, что выпускаемая Обществом продукция - конструкции стальные - в соответствии с ОКП не относятся к строительным материалам, а относятся к оборудованию для регулирования дорожного движения, обслуживание сельхозтехники и вспомогательному средству связи, конструкции строительные металлические.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что согласно общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 с изменениями от 24.12.2002 к классу 520000 относится оборудование для регулирования, дорожного движения, обслуживания сельхозтехники и вспомогательное средство связи конструкции строительные металлические. К подклассу 522000 относятся оборудование вспомогательное энергетической, нефтяной и газовой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, строительства. Оборудование инженерных зданий и сооружений.

Анализируя указанные коды ОКП суд пришел к выводу о том, что код 520000 включает в себя и строительные материалы.

Кроме того, суд посчитал, что из Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" не следует, какая конкретно продукция относится к строительным материалам.

С данными выводами суд кассационной инстанции не может согласиться по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 4 ст. 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.91 N 2116-1 в первые два года работы не уплачивают налог на прибыль малые предприятия, осуществляющие производство и переработку сельскохозяйственной продукции; производство продовольственных товаров, товаров народного потребления, строительных материалов...

Как следует и материалов дела, налогоплательщик 26.03.2003 представил налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2002 г. с заявлением льготы, предусмотренной п. 4 ст. 6 Закона, полагая, что он освобожден от уплаты налога, поскольку производит строительные материалы.

Налоговый орган отказал в применении льготы, поскольку налогоплательщик производит металлоконструкции, которые не относятся к строительным материалам.

Суд кассационной инстанции считает, что выпускаемая налогоплательщиком продукция (опоры металлические, кронштейны под опоры, основания под опоры, площадки на металлические опоры, стаканы под металлические опоры) не относится к строительным материалам.

В соответствии с п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в настоящем кодексе, принимаются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с кодом 570000 Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 приведен перечень строительных материалов, к которым выпускаемая налогоплательщиком продукция не относится. Данный перечень исключает даже сборные железобетонные конструкции и детали.

Выпускаемая налогоплательщиком продукция (опоры линии электропередач) отнесен Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации к оборудованию для регулирования дорожного движения, обслуживания сельхозтехники и вспомогательным средствам связи, конструкции строительные металлические, отнесенной к группе 52000.

Однако данная группа, в том числе конструкции строительные металлические, не относится к строительным материалам.

Отнесение продукции, указанной в группе 52000 к строительным материалам не основано на буквальном прочтении ОКП ОК 005-93.

При таких обстоятельствах отнесение выпускаемой налогоплательщиком продукции к строительным материалам не основано на указанных нормах права, дающих понятия о виде продукции и отнесении ее к определенной группе, а ИМНС к строительным материалам.

Вывод суда о применении п. 7 ст. 3 НК РФ является также необоснованным, поскольку п. 4 ст. 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" ясен и понятен. То, что в данной норме права не определен перечень строительных материалов, не порождает неустранимых сомнений, поскольку такой перечень дан в коде N 57000 ОКП ОК 005-93.

Ссылка суда на присвоенные Обществу коды статистики, в соответствии с которым оно отнесено к строительным организациям, является необоснованной, поскольку п. 4 ст. 6 Закона предоставляет налоговую льготу за производство строительных материалов, а не за статус Общества.

Принимая во внимание, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, но неправильно применил нормы материального права, суд кассационной инстанции считает возможным принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 110, 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 13.05.2003 по делу N А40-14222/03-4-124 Арбитражного суда г. Москвы - отменить.

В удовлетворении заявления ЗАО "Стройэнергоконструкция" о признании недействительным решения ИМНС РФ N 23 по ЮВАО г. Москвы N 41 от 01.04.2003 - отказать.

Взыскать с ЗАО "Стройэнергоконструкция" 500 руб. госпошлины в доход бюджета.