Разъяснения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 августа 2024 г. "Аттестация: предаттестационная подготовка, требования к месту аттестации, внеочередная аттестация"

Разъясните, пожалуйста:

1. Необходимо ли перед аттестацией в области промышленной безопасности (комиссией организации) проходить в учебных центрах предаттестационную подготовку?

2. Какие есть требования и ограничения к месту аттестации (комиссия организации)?

3. По факту произошедшего НС работник прошел внеочередную аттестацию в области промышленной безопасности в комиссии организации (НС не является результатом аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении, расследования причин аварии в электроэнергетике).

Есть ли обязательство проходить именно в Ростехнадзоре?

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре 17.07.2024, и сообщает следующее.

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 N 13 (далее - Постановление Правительства N 13, Положение).

1. Категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, определены п. 1 Постановления Правительства N 13.

Для вышеуказанных категорий работников получение дополнительного профессионального образования является обязательным. Подготовка иных категорий работников постановлением Правительства N 13 не регламентируется.

Вопросы организации профессионального обучения, а также итоговой аттестации по его результатам регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 76 Федерального закона N 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Обучение должно проводиться в образовательном учреждении, имеющем лицензию в соответствии с законодательством об образовании.

2. Согласно подп. "г" п. 5 Положения организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Сформировать единую аттестационную комиссию могут 2 и более организации.

Требований к помещениям организаций, в которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, Положением не установлено.

В соответствии с п. 35 Положения территориальные аттестационные комиссии Ростехнадзора и аттестационные комиссии организаций, за исключением организаций, обеспечивающих безопасность государства, проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования.

Обращаем внимание, требования к помещениям и организации их защиты при размещении средств криптографической защиты информации указаны в регламенте подключения к защищенной сети передачи данных информационной системы "Единый портал тестирования" (далее - регламент подключения).

Регламент подключения, а также контактные данные службы технической поддержки Единого портала тестирования размещены на официальном сайте Ростехнадзора в разделе "Единый портал тестирования" по ссылке http://www.gosnadzor.ru/eptb.

3. Согласно п. 12 Положения внеочередная аттестация работников, указанных в п. 2 и 4 Положения, проводится в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии в случае, если в отношении работников выявлены нарушения обязательных требований, определенные в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении, расследования причин аварии в электроэнергетике.

Иные случаи проведение внеочередной аттестации, а также проведение внеочередной аттестации в комиссии организации Положением не предусмотрены.