Решение Совета депутатов Алексеевского городского округа Белгородской области от 7 июня 2024 г. N 4 "Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Алексеевского городского округа Белгородской области от 7 июня 2024 г. N 4
"Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа"

В целях оказания помощи органам местного самоуправления Алексеевского городского округа в решении вопросов местного значения, а также для представления интересов населения и в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Белгородской области от 03 декабря 2018 года N 328 "О регулировании на территории Белгородской области отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов" Совет депутатов Алексеевского городского округа решил:

1. Утвердить Положение о старостах сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в порядке, предусмотренном Уставом Алексеевского городского округа.

3. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Алексеевского городского округа от 19 марта 2019 года N 30 "Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа", от 11 августа 2020 года N 7 "О внесении изменения в решение Совета депутатов Алексеевского городского округа от 19 марта 2019 года N 30 "Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа", от 01 декабря 2020 года N 7 "О внесении изменения в решение Совета депутатов Алексеевского городского округа от 19 марта 2019 года N 30 "Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа", от 23 декабря 2021 года N 6 "О внесении изменения в решение Совета депутатов Алексеевского городского округа от 19 марта 2019 года N 30 "Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа", от 29 ноября 2022 года N 7 "О внесении изменения в решение Совета депутатов Алексеевского городского округа от 19 марта 2019 года N 30 "Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа", от 14 июня 2023 года N 6 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Алексеевского городского округа от 19 марта 2019 года N 30 "Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа".

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов Алексеевского городского округа по депутатской этике и нормативно-правовой деятельности (Афанасьев А.Ю.).

Председатель Совета депутатов Алексеевского городского округа

А.С. Третьяков

Утверждено:

решением Совета депутатов

Алексеевского городского округа

от 07 июня 2024 года N 4

Положение
о старостах сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа

1. Общие положения

1.1. Староста является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Староста представляет интересы населения сельского населенного пункта (сельских населенных пунктов), входящего в состав Алексеевского городского округа, при взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.2. В своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Алексеевского городского округа, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, Алексеевского городского округа.

1.3. Деятельность старост может осуществляться на территориях следующих сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа: с. Алейниково, с. Славгородское, х. Волков, х. Новоселовка, с. Афанасьевка, с. Варваровка, с. Калитва, с. Николаевка, с. Осадчее, с. Чупринино, с. Гарбузово, с. Белозорово, с. Ковалево, х. Покладов, с. Глуховка, х. Городище, с. Жуково, с. Бубликово, х. Рыбалкин, х. Черепов, с. Иващенково, с. Надеждовка, с. Пирогово, с. Тютюниково, х. Березки, х. Васильченков, х. Осьмаков, х. Редкодуб, с. Иловка, с. Ильинка, х. Игнатов, х. Сидоркин, с. Красное, п. Голубинский, с. Кущино, с. Щербаково, с. Теплинка, х. Гезов, х. Орлов, х. Шелушин, с. Луценково, х. Бабичев, х. Копанец, х. Кукаречин, с. Матрено - Гезово, с. Божково, с. Воробьево, х. Батлуков, х. Бережной, х. Кириченков, х. Кулешов, х. Неменущий, х. Резников, х. Шкуропатов, с. Меняйлово, с. Алексеенково, х. Дудчин, х. Пышнограев, х. Сероштанов, х. Тараканов, х. Шапошников, с. Мухоудеровка, с. Ближнее Чесночное, с. Дальнее Чесночное, с. Колтуновка, с. Подсереднее, с. Репенка, с. Студеный Колодец, с. Советское, с. Запольное, с. Шапорево, п. Николаевка, п. Лесиковка, п. Геращенково, п. Хмызовка, с. Хлевище, х. Гречаников, х. Куприянов, х. Соломахин, х. Хрещатый, х. Березняги-Вторые, х. Власов, х. Климов, х. Папушин, х. Попов, х. Сыроватский, с. Зварыкино, с. Камышеватое, с. Станичное.

2. Порядок избрания старосты

2.1. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Алексеевского городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

2.2. Кандидат в старосты может быть выдвинут:

- путем самовыдвижения;

- по предложению органов местного самоуправления Алексеевского городского округа;

- населением (жителями населенного пункта (населенных пунктов).

Число кандидатов не ограничивается.

2.3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом Алексеевского городского округа и составляет пять лет.

2.4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

- замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов Алексеевского городского округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

- признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.5. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов Алексеевского городского округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

3. Основные задачи деятельности старосты

3.1 Основная задача деятельности старосты - решение различных социальных проблем, возникающих у населения по месту жительства, реализация их общественных интересов, содействие при осуществлении самостоятельного и под свою ответственность решения населением непосредственно и через органы местного самоуправления Алексеевского городского округа вопросов местного значения.

3.2. Для решения возложенных на него задач староста:

- взаимодействует с органами местного самоуправления Алексеевского городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

- взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

- информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

- содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

- вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.

4. Основные полномочия и права старосты

4.1. Основные полномочия старосты.

Староста осуществляет следующие полномочия:

1) в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления Алексеевского городского округа:

- представляет интересы жителей сельского населенного пункта;

- содействует организации органов ТОС на подведомственной территории;

- выполняет отдельные поручения органов местного самоуправления Алексеевского городского округа.

2) в сфере благоустройства совместно с территориальной администрацией участвует в организации местного населения в выполнении работ по:

- благоустройству, уборке и озеленению подведомственной территории;

- соблюдению жителями населенного пункта (поселков, сел, хуторов, улиц) правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на сельской территории;

- содержанию мест общего пользования;

- содержанию в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок на территории населенного пункта;

- выполнению жителями существующих требований по охране окружающей среды.

3) в сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг:

- информирует территориальную администрацию:

а) о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;

б) о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории.

4) в сфере организации и проведения общественных мероприятий:

- оказывает помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний (конференций) граждан, встреч депутатов с избирателями.

5) в сфере оказания мер социальной поддержки:

- представляет в территориальную администрацию сведения о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;

6) в сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства:

- содействует сотрудникам правоохранительных органов;

7) в сфере реализации избирательных прав:

- содействует территориальной администрации в организации и проведении референдумов, выборов;

- оказывает помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

4.2. Права старосты.

Староста имеет право:

- обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями в органы местного самоуправления Алексеевского городского округа, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

- участвовать в заседаниях Совета депутатов Алексеевского городского округа при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории, в порядке, установленном Советом депутатов Алексеевского городского округа;

4.3. Обязанности старосты.

Староста обязан:

- не реже одного раза в год отчитываться о своей деятельности на сходах, собраниях, конференциях граждан сельского населенного пункта;

- ежегодно предоставлять отчет о своей деятельности в письменном виде в Совет депутатов Алексеевского городского округа.

5. Прекращение полномочий старосты

5.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.

5.2. Полномочия старосты могут быть прекращены досрочно:

- по решению Совета депутатов Алексеевского городского округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта;

а также в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Выборы нового старосты производятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий предыдущего.

6. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности старосты

6.1. Старосты сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа могут поддерживаться администрацией Алексеевского городского округа за активное участие в работе с учетом личного вклада, объема работы и выполнения требований, установленных настоящим Положением.

6.2. Старосты сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа могут получать социальную поддержку от администрации Алексеевского городского округа за активное участие в работе с учетом личного вклада, объема работы и выполнения требований.

Форма поддержки старост сельских населенных пунктов - ежеквартальная денежная выплата в размере до 3000 рублей.

Критериями оценки деятельности старост сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа для определения размера денежной выплаты являются:

1. Информирование жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействие в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления (далее по тексту - критерий оценки N 1):

- размещение не менее 1 публикации в неделю в социальных сетях.

2. Проведение встреч с жителями сельского населенного пункта, направление по их результатам обращения в органы местного самоуправления, информирование жителей сельского населенного пункта о результатах рассмотрения указанных обращений (далее по тексту - критерий оценки N 2):

- организация и проведение не менее 1 встречи с жителями сельского населенного пункта в месяц.

3. Участие в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления Алексеевского городского округа (далее по тексту - критерий оценки N 3):

- участие в не менее 1 совещании (собрании, конференции) в квартал.

4. Участие в организации и проведении общественных мероприятий (далее по тексту - критерий оценки N 4):

- участие в не менее 2 культурных, спортивных, патриотических мероприятиях.

5. Участие в грантовых конкурсах различных уровней (далее по тексту - критерий оценки N 5):

- участие или оказание поддержки в подготовке не менее 1 проекта для участия в конкурсах различного уровня в квартал.

Выполнение каждого критерия, указанного в данном пункте настоящего Положения, оценивается в один балл.

Размер ежеквартальной денежной выплаты определяется количеством набранных баллов, при условии что 1 балл равняется 600 рублей.

Ежеквартальные денежные выплаты старостам сельских населенных пунктов осуществляются за счет средств бюджета Алексеевского городского округа. Уполномоченным органом по выплате ежеквартальных денежных выплат старостам сельских населенных пунктов является управление социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа.

Староста сельского населенного пункта ежеквартально предоставляет отчет о своей деятельности в управление организационно-контрольной работы и архивного дела аппарата главы администрации Алексеевского городского округа, утвержденный главой территориальной администрации администрации Алексеевского городского округа (приложение N 1), на основании которого формируется сводный отчет по оценке деятельности старост сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа (приложение N 2).

Решение о выплате ежеквартальной денежной выплаты старостам сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа принимается в форме распоряжения администрации Алексеевского городского округа, по итогам формирования сводного отчета по оценке деятельности старост сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа.

Структурным подразделением, ответственным за подготовку сводного отчета является управление организационно-контрольной работы и архивного дела аппарата главы администрации Алексеевского городского округа.

В сводном отчете фиксируется решение по оценке деятельности каждого старосты сельского населенного пункта Алексеевского городского округа в отчётном квартале. Сводный отчет подписывается руководителем аппарата главы администрации Алексеевского городского округа.

Информация о выплаченной ежеквартальной денежной выплате старостам сельских населенных пунктов подлежит размещению в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

6.3. Ежемесячные денежные компенсации старостам сельских населенных пунктов осуществляются за счет средств бюджета Алексеевского городского округа. Уполномоченным лицом по выплате ежемесячных компенсаций старостам сельских населенных пунктов является управление социальной защиты населения администрации Алексеевского городского округа в соответствии с распоряжением администрации Алексеевского городского округа.

6.4. Администрация Алексеевского городского округа координирует деятельность старост, проводит совещания, организует учебу старост, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности.

6.5. Старосте выдается удостоверение, подтверждающее его полномочия (приложение N 3). Удостоверение подписывается председателем Совета депутатов Алексеевского городского округа и заверяется печатью. Выдача удостоверения осуществляется председателем Совета депутатов Алексеевского городского округа на заседании Совета депутатов Алексеевского городского округа.

При прекращении полномочий старосты удостоверение подлежит возврату в Совет депутатов Алексеевского городского округа.

Удостоверение старосты изготавливается в соответствии с образцом, установленным законом Белгородской области от 3 декабря 2018 года N 328 "О регулировании на территории Белгородской области отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов".

Приложение N 1

к Положению о старостах

сельских населенных пунктов

Алексеевского городского округа

                                          Утверждаю:

                                          Глава _________ территориальной

                                          администрации администрации

                                          Алексеевского городского округа

                                          _________________________ (ФИО)

                 Отчет по оценке деятельности старосты

   __________________________________ Алексеевского городского округа

   (наименование населенного пункта)

                       за ____ квартал _____ года

ФИО старосты сельского населенного пункта	Оценка деятельности старост сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа										Итого баллов
	Критерий оценки N 1 (количество публикаций в социальных сетях)	Количество баллов по критерию N 1	Критерий оценки N 2 (количество проведенных встреч)	Количество баллов по критерию N 2	Критерий оценки N 3 (количество мероприятий)	Количество баллов по критерию N 3	Критерий оценки N 4 (количество мероприятий)	Количество баллов по критерию N 4	Критерий оценки N 5 (количество проектов)	Количество баллов по критерию N 5
1.
2.
...

Староста ________________________  _____________/ _______________________

(наименование населенного пункта)    (Подпись)            (ФИО)

Приложение N 2

к Положению о старостах

сельских населенных пунктов

Алексеевского городского округа

                             Сводный отчет

       по оценке деятельности старост сельских населенных пунктов

                    Алексеевского городского округа

                       за ____ квартал _____ года

ФИО старосты сельского населенного пункта	Оценка деятельности старост сельских населенных пунктов Алексеевского городского округа					Итого баллов
	Критерий оценки N 1	Критерий оценки N 2	Критерий оценки N 3	Критерий оценки N 4	Критерий оценки N 5
1.
2.
...

Заместитель главы администрации

Алексеевского городского округа,

руководитель аппарата главы

администрации Алексеевского

городского округа               _____________/ __________________________

Приложение N 3

к Положению о старостах

сельских населенных пунктов

Алексеевского городского округа

ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ
СТАРОСТЫ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЁННОГО ПУНКТА

Лицевая сторона удостоверения старосты сельского населённого пункта:

+----------------------------------+----------------------------------+

|                                  |                                  |

|                                  |                                  |

|                                  |          УДОСТОВЕРЕНИЕ           |

|                                  |                                  |

|                                  |                                  |

+----------------------------------+----------------------------------+

Внутренняя сторона удостоверения старосты сельского населённого пункта:

+----------------------------------+----------------------------------+

|_________________________________ |_________________________________ |

|_________________________________ |_________________________________ |

|     Наименование сельского       |_________________________________ |

|       населённого пункта         |_________________________________ |

|     Удостоверение старосты       |            Кем выдано            |

|  сельского населённого пункта    |                                  |

|            _____________________ |_________________________________ |

|            Фамилия               |    Подпись лица, выдавшего       |

|   ФОТО     _____________________ |          удостоверение           |

|  3 Х 4     Имя                   |                                  |

|            _____________________ |Действительно до "_" _____ 20__ г.|

|            Отчество              |     Дата выдачи "_" _____ 20__ г.|

|                                  |                                  |

|            М.П.                  |    М.П.                          |

+----------------------------------+----------------------------------+

Удостоверение старосты сельского населённого пункта имеет форму книжки в твёрдой обложке из износостойкого материала тёмно-бордового цвета. В развернутом виде удостоверение имеет размеры: длина - 200 мм, ширина - 65 мм.

На лицевой стороне в середине обложки удостоверения помещена тиснёная надпись золотистого цвета "УДОСТОВЕРЕНИЕ", выполненная прописными буквами, высота которых 6 мм.

Внутренняя часть удостоверения состоит из двух вклеенных вкладышей размером 90 x 60 мм.