Постановление Администрации Тернейского муниципального округа Приморского края от 21 августа 2024 г. N 789 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории Тернейского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций на 2025-2029 гг."

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Тернейского муниципального округа, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в Тернейском муниципальном районе, утверждённого постановлением администрации Тернейского муниципального района от 17.02.2014 N 47, администрация Тернейского муниципального округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Защита населения и территории Тернейского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций на 2025-2029 гг.".

2. Финансовому управлению администрации Тернейского муниципального округа (Нестеренко) при уточнении бюджета Тернейского муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026-2029 годов предусмотреть денежные средства на реализацию мероприятий муниципальной программы.

3. Муниципальному казенному учреждению "Хозяйственное управление Тернейского муниципального округа" (Василенко) обеспечить:

3.1 обнародование настоящего муниципального нормативного правового акта путём его размещения на официальном сайте администрации Тернейского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и рассылки в МКУ "Центральная районная библиотека" Тернейского муниципального округа и населенные пункты, входящие в состав территории Тернейского муниципального округа;

3.2 опубликование в газете "Вестник Тернея" информационного сообщения о принятии настоящего постановления и способе его обнародования.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня публикации в газете "Вестник Тернея" информационного сообщения, указанного в пункте 3.2 настоящего постановления.

И.о. главы Тернейского муниципального округа

Н.В. Горбаченко

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Тернейского муниципального округа
от 21.08.2024 N 789

Муниципальная программа
"Защита населения и территории Тернейского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций на 2025-2029 гг."

Паспорт муниципальной программы "Защита населения и территории Тернейского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций на 2025-2029 гг."

Наименование Программы	Защита населения и территории Тернейского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций на 2025-2029 гг.
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение администрации Тернейского муниципального округа от 16.07.2024 N 133-р "О разработке муниципальной программы "Защита населения и территории Тернейского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций на 2025-2029 гг.".
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Тернейского муниципального округа
Координатор муниципальной Программы	Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации Тернейского муниципального округа
Разработчик муниципальной Программы:	Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации Тернейского муниципального округа
Цель и задачи муниципальной Программы	Обеспечение безопасности населения и территории Тернейского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
	Проведение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Тернейского муниципального округа; 1. Обучение населения мерам пожарной безопасности до 2029 года; 2. Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах: обновление и обустройство минерализованных полос для предотвращения перехода природных пожаров на территории населенных пунктов. Обеспечение пожарной безопасности на границе земель госземзапаса с лесами Тернейского муниципального округ до 2029 года; 3. Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах Тернейского муниципального округа (Обеспечение противопожарной защиты мест проживания малообеспеченных, социально неадаптированных и маломобильных групп населения, многодетных семей, семей с детьми автономными пожарными извещателями) до 2029 года; 4. Муниципальная поддержка общественной организации "Добровольная пожарная охрана" Проведение комплекса мероприятий по обеспечению составом технических средств для управления ЕДДС на территории Тернейского муниципального округа; 1. Обеспечение материально-технической и кадровой основы единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) с учётом приёма передачи документов управления, обмена всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчинёнными органами управления в установленные короткие сроки и с требуемым качеством, доведения сигналов оповещения до органов управления и населения. Дооснащение ЕДДС программно-техническими средствами автоматизации управления. 2. Совершенствование кадровой политики и повышение уровня квалификации персонала. Совершенствование нормативно - правовой базы ЕДДС. Проведение комплекса мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций во время прохождения наводнений и паводков. 1. Проведение мероприятий в период до 2029 года по обеспечению пунктов временного размещения необходимым оборудованием; 2. Обучение населения мерам защиты при возникновении ЧС природного характера во время прохождения паводков, изготовление агитационных материалов, знаков безопасности; 3. Проведение мероприятий по созданию резерва материальных ресурсов, для ликвидации последствий ЧС природного характера во время прохождения паводков в один этап до 2029 года; 4. Проведение противопаводковых мероприятия; 5. Проведение мероприятий по созданию резерва финансовых средств для оказания помощи пострадавшим в результате ЧС при прохождении наводнений и паводков.
Сроки реализации муниципальной Программы	Программа реализуется в один этап в 2025-2029 годы
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Тернейского муниципального округа составляет 11118,00 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 4339,00 тыс. руб.; 2026 год - 4224,00 тыс. руб.; 2027 год - 890,00 тыс. руб.; 2028 год - 800,00 тыс. руб.; 2029 год - 865,00 тыс. руб. Выделение средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников на реализацию Программы не предусмотрено. Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию муниципальной Программы не предусмотрено.
Организация управления и система контроля за исполнением Программы	Отдел ГО и ЧС администрации Тернейского муниципального округа является координатором Программы и осуществляет текущее управление и контроль исполнения программных мероприятий. Управление Программой предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации Программы. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы координатор Программы ежеквартально готовит отчёт о ходе выполнения программных мероприятий и направляет его в отдел экономики и планирования.
Целевые индикаторы (показатель) муниципальной программы	Индикатор (показатель): Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения Тернейского муниципального округа с 0% в 2025 году до 100% к 2029 году. Показатели: Увеличение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов Тернейского муниципального округа с 0% в 2025 году до 100% к 2029 году; Увеличение мероприятий по обеспечению составом технических средств для управления ЕДДС на территории Тернейского муниципального округа с 0% в 2025 году до 100% к 2029 году; Увеличение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций природного характера во время прохождения поводков с 0% в 2025 году до 100% к 2029 году.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация муниципальной Программы в полном объеме позволит: - повысить уровень комплексной безопасности населения, последовательно снизить риски чрезвычайных ситуаций, а также обеспечить необходимые условия для безопасной жизнедеятельности и устойчивого экономического развития муниципального образования; - обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов муниципального образования; - обеспечит безопасность населения и населенных пунктов во время прохождения паводков; - обеспечит создание эффективной системы взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, слаженности их действий, уровня их информированности о сложившейся обстановке; - обеспечит своевременное информирование и координацию всех звеньев управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - обеспечит повышение имиджа ЕДДС и различных служб, обеспечивающих безопасность населения;

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Программа направлена на повышение уровня защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, подготовку к выполнению задач гражданской обороны, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров.

Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.

В Тернейском муниципальном округе за последние пять лет произошло 6 чрезвычайных ситуации (далее - ЧС), установлено 118 режимов повышенной готовности. В результате ЧС пострадали 189 человек, материальный ущерб составил свыше 20,0 млн. рублей.

Значительный ущерб для лесов Тернейского муниципального округа составляют лесные пожары, так с 2020 по 2024 годы, произошло 34 лесных пожаров на площади 7193,1 гектар, сумма ущерба составляет порядка 9701134,00 тысяч рублей.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы.

Ориентация Программы направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий безопасного развития муниципального образования, таких как обеспечение первичных мер пожарной безопасности, снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф и создание системы жизнеобеспечения и защиты населения.

Реализация муниципальной Программы в полном объеме позволит:

- повысить уровень комплексной безопасности населения, последовательно снизить риски чрезвычайных ситуаций, а также обеспечить необходимые условия для безопасной жизнедеятельности и устойчивого экономического развития муниципального образования до 100%;

- обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов муниципального образования до 100%. В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери - человеческие жизни. Выполнение Программы направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения.

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории Тернейского муниципального округа продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

За пять лет на территории населенных пунктов Тернейского муниципального округа произошло следующее количество техногенных пожаров в жилищном фонде:

2020 год - 11 пожаров;

2021 год - 5 пожара;

2022 год - 11 пожара;

2023 год - 13 пожаров;

2024 год - 2; при которых погибли 4 человека. Материальные потери от пожаров исчисляются миллионами рублей. И это без учета косвенного ущерба, вызванного направлением средств на восстановление объектов, пострадавших от пожаров. Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Тернейского муниципального округа. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами в период 2025-2029 годы необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации муниципального образования, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых средств и материальных ресурсов.

Программа направлена на совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы Тернейского муниципального округа (далее - ЕДДС), отвечающей требованиям основных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

В структуре ЕДДС предусмотрена оперативно-дежурная смена, предназначенная для круглосуточного приема сообщений о чрезвычайных ситуациях от населения и организаций, их обработки и оперативного оповещения всех заинтересованных ДДС, что позволяет обеспечить единое информационное пространство в звене РСЧС, повысить оперативность и эффективность реагирования на ЧС.

В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из важнейших задач при обеспечении национальной безопасности Российской Федерации в целом и в частности является повышение безопасности населения Тернейского муниципального округа.

Оперативность реагирования на сигналы, о возможные чрезвычайные ситуации и происшествий повысится через установку прямых каналов связи с объектами социальной сферы, потенциально-опасными объектами с диспетчерами ЕДДС Тернейского муниципального округа.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба). Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Учитывая важность поставленных целей и задач ЕДДС, а также с целью их реализации необходимо современное, разнообразное, в том числе, и высоко технологичное оборудование, высокий уровень подготовки специалистов, что позволит не только повысить оперативность реагирования администрации и служб округа на угрозу или возникновение ЧС, эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств, слаженность их совместных действий, но и обеспечит необходимые условия труда для функционирования ЕДДС Тернейского муниципального округа в целом. Учитывая вышеизложенное, на сегодняшний день, главной задачей остается создание кадровых, организационных, информационных и финансовых условий для надлежащего функционирования ЕДДС Тернейского муниципального округа.

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места из них занимают чрезвычайные ситуации природного характера во время прохождения наводнений и поводков для населения, территории и потенциально опасных объектов.

Статистика крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Тернейского муниципального округа, показывает:

2009 год - введен режим чрезвычайной ситуации в связи с большим количеством выпавшего снега;

2013 год - введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением

2016 год - введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением вызванным тайфуном "Лайнрок".

2018 год - введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением вызванным тайфуном "Джеби".

Для смягчения ущерба причиняемым наводнениями и паводками и ликвидации их последствий необходимо проводить мероприятия превентивного характера, создавать резервы материальных и финансовых ресурсов, обеспечивать проведение всех необходимых для этого мер.

П.2 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет: органы местного самоуправления самостоятельно в пределах своих полномочий:

а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения, и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении;

ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возложены следующие полномочия:

- организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайной ситуации, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов ГО, создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

Ориентация Программы направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий безопасного развития муниципального округа, таких как обеспечение первичных мер на водных объектах, снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф и создание системы жизнеобеспечения и защиты населения.

2. Цели и задачи муниципальной Программы на 2025-2029 годы. Приоритеты муниципальной политики Тернейского муниципального округа в сфере реализации муниципальной Программы

Цель муниципальной Программы - обеспечение безопасности населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тернейского муниципального округа.

Достижение целей Программы обеспечивается путем решения следующих задач:

- Проведение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Тернейского муниципального округа:

1. Обучение населения мерам пожарной безопасности до 2029 года;

2. Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах: обновление и обустройство минерализованных полос для предотвращения перехода природных пожаров на территории населенных пунктов. Обеспечение пожарной безопасности на границе земель госземзапаса с лесами Тернейского муниципального округ до 2029 года;

3. Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах Тернейского муниципального округа (Обеспечение противопожарной защиты мест проживания малообеспеченных, социально неадаптированных и маломобильных групп населения, многодетных семей, семей с детьми автономными пожарными извещателями) до 2029 года;

4. Муниципальная поддержка общественной организации "Добровольная пожарная охрана"

- Проведение комплекса мероприятий по обеспечению составом технических средств для управления ЕДДС на территории Тернейского муниципального округа:

1. Обеспечение материально-технической и кадровой основы единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) с учётом приёма передачи документов управления, обмена всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчинёнными органами управления в установленные короткие сроки и с требуемым качеством, доведения сигналов оповещения до органов управления и населения. Дооснащение ЕДДС программно-техническими средствами автоматизации управления.

2. Совершенствование кадровой политики и повышение уровня квалификации персонала. Совершенствование нормативно - правовой базы ЕДДС.

- Проведение комплекса мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера во время прохождения наводнений и паводков:

1. Проведение мероприятий в период до 2029 года по обеспечению пунктов временного размещения необходимым оборудованием;

2. Обучение населения мерам защиты при возникновении ЧС природного характера во время прохождения паводков, изготовление агитационных материалов, знаков безопасности;

3. Проведение мероприятий по созданию резерва материальных ресурсов, для ликвидации последствий ЧС природного характера во время прохождения паводков в один этап до 2029 года;

4. Проведение противопаводковых мероприятий;

5. Проведение мероприятий по созданию резерва финансовых средств для оказания помощи пострадавшим в результате ЧС при прохождении наводнений и паводков.

3. Срок и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная Программа реализуется в один этап в 2025-2029 годы. Промежуточные показатели реализации муниципальной Программы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации муниципальной Программы и служат основой для принятия решения о её корректировке.

4. Перечень мероприятий Программы.

Основные мероприятия по реализации Программы определены исходя из основных целей. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков её исполнения, ожидаемым результатам исполнения представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Механизм реализации муниципальной Программы

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов установленных в Программе показателей в рамках, выделяемых из бюджета Тернейского муниципального округа средств, путём последовательного выполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Механизм реализации Программы включает:

- выполнение программных мероприятий за счет всех источников финансирования;

- ежегодную подготовку отчета о реализации Программы;

- корректировку Программы;

- ежегодное составление перечня мероприятий Программы, реализуемых в текущем году за счет средств всех источников финансирования, с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий год.

Координатор программы осуществляет текущую работу по координации деятельности муниципальных заказчиков, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий программы, а также по целевому и эффективному использованию бюджетных и внебюджетных средств.

Механизм реализации муниципальной Программы направлен на эффективное планирование, обеспечению контроля, проведению мониторинга по выполнению муниципальной Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий муниципальной Программы.

Реализация программных мероприятий осуществляется посредством размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В ходе реализации мероприятий муниципальной Программы, возможно возникновение рисков, прямо или косвенно влияющих на конечный результат:

- административный фактор, т.е. возможность изменений в системе федеральных органов исполнительной власти в результате продолжения административной реформы с ликвидацией (реорганизацией) уполномоченных органов исполнительной власти, что может нарушить механизм реализации программы;

- финансовый фактор, т.е. невозможность получения запланированных результатов либо из-за неполного финансирования программы, либо в следствие резкого роста цен на рынке товаров, работ и услуг.

Все другие основные группы риска - ресурсный (кадровый состав), технические (технология, стандартизация, требования качества), внешние (поставщики, рыночная конъектура, окружающая среда) и управленческие (планирование, контроль, коммуникации) - имеют достаточно слабое воздействие на программу.

6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы

Финансирование Программы осуществляется с 2025 года. Общий объем финансирования муниципальной Программы составит 11118,00 тыс. руб., в том числе:

2025 год - 4339,00 тыс. руб.;

2026 год - 4224,00 тыс. руб.;

2027 год - 890,00 тыс. руб.;

2028 год - 800,00 тыс. руб.;

2029 год - 865,00 тыс. руб.

Выделение средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников на реализацию программы не предусмотрено. Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы не предусмотрено.

Объёмы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Тернейского муниципального округа на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов и с учётом возможностей бюджета Тернейского муниципального округа.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Тернейского муниципального округа представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнением

Отдел ГО и ЧС администрации Тернейского муниципального округа является координатором Программы и осуществляет текущее управление и контроль исполнения программных мероприятий.

Управление Программой предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации Программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы координатор Программы ежеквартально готовит отчёт о ходе выполнения программных мероприятий и направляет его в отдел экономики и планирования.

Реализация муниципальной Программы не требует дополнительного применения налоговых, тарифных и иных мер государственного регулирования. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной Программы не предусмотрена.

Применение мер правового регулирования в сфере реализации муниципальной Программы будет определено в процессе реализации программы.

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями по муниципальной Программе не формируются. Муниципальные услуги в рамках муниципальной Программы не предусмотрены.

8. Индикаторы, показатели муниципальной Программы

Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Основными индикаторами и показателями муниципальной Программы являются:

Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения Тернейского муниципального округа с 0% в 2025 году до 100% к 2029 году.

Увеличение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов Тернейского муниципального округа с 0% в 2025 году до 100% к 2029 году;

Увеличение мероприятий по обеспечению техническими средствами для управления ЕДДС на территории Тернейского муниципального округа с 0% в 2025 году до 100% к 2029 году;

Увеличение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций природного характера во время прохождения паводков с 0% в 2025 году до 100% к 2029 году.

Создание условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Тернейского муниципального округа c 0% в 2025 году до 100% к 2029 году.

9. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы

Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной Программы предназначен для оценки эффективности реализации муниципальной Программы, достижения индикаторов (показателей) муниципальной Программы, соответствия достигнутых результатов запланированным индикаторам (показателям)

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется ответственным исполнителем на основе критериев:

- степени достижения цели муниципальной программы;

- степени достижения задач муниципальной программы;

- степени реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации);

- степени соответствия запланированному уровню затрат;

- степени эффективности использования бюджетных средств.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- повысить уровень комплексной безопасности населения, последовательно снизить риски чрезвычайных ситуаций, а также обеспечить необходимые условия для безопасной жизнедеятельности и устойчивого экономического развития муниципального образования;

- обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов муниципального образования;

- обеспечит безопасность населения и населенных пунктов во время прохождения паводков;

- обеспечит создание эффективной системы взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, слаженности их действий, уровня их информированности о сложившейся обстановке;

- обеспечит своевременное информирование и координацию всех звеньев управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

- обеспечит повышение имиджа ЕДДС и различных служб, обеспечивающих безопасность населения.

Результаты реализации программы по итогам оценки ее эффективности рассматриваются главой администрации Тернейского муниципального округа.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Защита населения
и территории Тернейского муниципального округа
от чрезвычайных ситуаций на 2025-2029 гг."

Сведения
о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы "Защита населения и территории Тернейского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций на 2025-2029 гг."

N п/п	Индикатор, показатель (наименование)	Единица измерения	Значение индикатора (показателя)
			Первый год планового периода (2025)		Второй год планового периода (2026)		Третий год планового периода (2027)		Четвертый год планового периода (2028)		Пятый год планового периода (2029)
			С учетом дополнительных ресурсов	Без учета дополнительных ресурсов	С учетом дополнительных ресурсов	Без учета дополнительных ресурсов	С учетом дополнительных ресурсов	Без учета дополнительных ресурсов	С учетом дополнительных ресурсов	Без учета дополнительных ресурсов	С учетом дополнительных ресурсов	Без учета дополнительных ресурсов
Муниципальная программа "Защита населения и территории Тернейского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций"
	Индикатор: Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения Тернейского муниципального округа	%	28,4	28,4	50,5	50,5	71,7	71,7	85,8	85,8	100	100
	Показатель 1 Увеличение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов Тернейского муниципального округа	%	42,6	42,6	55,8	55,8	71,3	71,3	84,5	84,5	100	100
	Показатель 2 Увеличение мероприятий по обеспечению составом технических средств для управления ЕДДС на территории Тернейского муниципального округа	%	30,8	30,8	49,6	49,6	77,4	77,4	90,6	90,6	100	100
	Показатель 3 Увеличение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций природного характера во время прохождения паводков	%	16,7	16,7	47,2	47,2	68,6	68,6	84,0	84,0	100	100
Мероприятие 1 "Обеспечение пожарной безопасности на территории Тернейского муниципального округа"
	Индикатор: Основное мероприятие: Обеспечение пожарной безопасности на территории Тернейского муниципального округа	%	42,6	42,6	55,8	55,8	71,3	71,3	84,5	84,5	100	100
	Индикатор: Повышение состояния защищенности населения и территории Тернейского муниципального округа от пожаров	%	42,6	42,6	55,8	55,8	71,3	71,3	84,5	84,5	100	100
	Показатель 1 Обучение населения мерам пожарной безопасности	Кол-во проводимых мероприятий	1	1	2	2	3	3	4	4	5	5
	Показатель 2 Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах: обновление и обустройство минерализованных полос для предотвращения перехода природных пожаров на территории населенных пунктов. Обеспечение пожарной безопасности на границе земель госземзапаса с лесами Тернейского муниципального округ	Км.	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10
	Показатель 3 Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах Тернейского муниципального округа (мест проживания малообеспеченных, социально неадаптированных и маломобильных групп населения, многодетных семей, семей с детьми автономными пожарными извещателями)	Кол-во проводимых меропр.	1	1	2	2	3	3	4	4	5	5
	Показатель 4 Обустройство искусственных пожарных водоемов объемом до 54 м3 и пирсов в населенных пунктах в нормативном радиусе 200 метров от социально значимых объектов	%	30,8	30,8	49,6	49,6	77,4	77,4	90,6	90,6	100	100
	Показатель 5 Приобретение, установка и обслуживание пожарных гидрантов	Кол-во проводимых мероприятий	1	1	2	2	3	3	2	2	0	0
	Показатель 6 Содержание пожарных водоемов	Кол-во проводимых мероприятий	1	1	2	2	3	3	4	4	4	0
	Показатель 7 Приобретение ГСМ для патрулирования и тушения палов сухой травы в весенний и осенний пожароопасные периоды	Кол-во проводимых мероприятий	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
Мероприятие 2 "Обеспечение составом технических средств для управления ЕДДС на территории Тернейского муниципального округа"
	Индикатор: Основное мероприятие:	%	30,8	30,8	49,6	49,6	77,4	77,4	90,6	90,6	100	100
	Индикатор: Усовершенствование системы оповещения руководящего состава, населения, автоматизация средств управления ЕДДС, взаимодействия ДДС (пожарной части, полиции, скорой помощи) Тернейского муниципального округа: Приобретение технических средств оповещения	%	30,8	30,8	49,6	49,6	77,4	77,4	90,6	90,6	100	100
	Показатель 1 Мероприятия по обучению и повышению уровня профессиональной подготовке персонала ЕДДС	Кол-во проводимых мероприятий	1	1	0	0	2	2	0	0	3	3
	Показатель 2 Обустройство (материальные и технические средства) рабочих мест ЕДДС ТМО	Кол-во проводимых мероприятий	0	0	1	1	0	0	2	2	0	0
Мероприятие 3 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера во время прохождения паводков"
	Индикатор: Основное мероприятие: Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера во время прохождения паводков	%	16,7	16,7	47,2	47,2	68,6	68,6	84,0	84,0	100	100
	Индикатор: Обеспечение безопасности населения и территории Тернейского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного характера во время прохождения паводков	%	16,7	16,7	47,2	47,2	68,6	68,6	84,0	84,0	100	100
	Показатель 1 Проведение мероприятий по обеспечению пунктов временного размещения необходимым снаряжением	Кол-во проводимых мероприятий в год	0	0	1	1	0	0	0	0	2	2
	Показатель 2 Обучение населения о проводимых мероприятиях по защите от ЧС	Кол-во проводимых мероприятий в год	0	0	1	1	0	0	2	2	0	0
	Показатель 3 Проведение мероприятий по созданию резерва материальных ресурсов	Кол-во проводимых меропр.	0	0	1	1	2	2	3	3	4	4
	Показатель 4 Проведение противопаводковых мероприятий	Кол-во проводимых меропр.	1	1	2	2	3	3	4	4	5	5
	Показатель 5 Создание резерва финансовых средств для оказания помощи пострадавшим в результате ЧС	Кол-во проводимых меропр.	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0
	Показатель 6 Приобретение материалов и оборудования в резерв материальных ресурсов, создаваемый в целях гражданской обороны и для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тернейского муниципального округа	Кол-во проводимых меропр.	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0
Мероприятие 4: "Создание условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Тернейского муниципального округа"
	Показатель 1 Муниципальная поддержка общественной организации "Добровольная пожарная охрана": Приобретение средств индивидуальной защиты, технических средств тушения пожаров	Кол-во проводимых меропр.	0	0	1	1	1	1	1	0	0	0
	Показатель 2 Обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны	Кол-во проводимых меропр.	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
	Показатель 3 Поощрение добровольных пожарных дружин:	Кол-во проводимых меропр.	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2

Приложение N 2
к муниципальной программе "Защита населения
и территории Тернейского муниципального округа
от чрезвычайных ситуаций на 2025-2029 гг."

Обобщённая характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы отдельных мероприятий "Защита населения и территории Тернейского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций на 2025-2029 гг."

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятии подпрограммы, отдельного мероприятия программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок
			Начала реализации подпрограммы, отдельного мероприятия (год)	Окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия (год)	Ожидаемый результат (краткое описание)
1	Мероприятие 1 "Обеспечение пожарной безопасности на территории Тернейского муниципального округа"
	Основное мероприятие: Обеспечение пожарной безопасности на территории Тернейского муниципального округа	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Повышение защищенности населенных пунктов Тернейского муниципального округа от пожаров
1.1	Обучение населения мерам пожарной безопасности	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Изготовление агитационных материалов (баннеры, памятки, знаки безопасности, листовки) с целью увеличения информированности населения.
1.2	Обеспечение пожарной безопасности на границе земель госземзапаса с лесами Тернейского муниципального округа (Обустройство и обновление противопожарных разрывов (минерализованных полос))	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Проведение работ по обустройству и обновлению противопожарных разрывов (минерализованных полос) вокруг земель госземзапаса потенциально подверженных лесным пожарам до 10 км.
1.3	Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах Тернейского муниципального округа	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Установка автономных пожарных извещателей в местах проживания малообеспеченных, социально неадаптированных и маломобильных групп населения, многодетных семей, семей с детьми
1.4	Муниципальная поддержка общественной организации "Добровольная пожарная охрана"	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Приобретение мотопомп и пожарных рукавов, воздуходувок ЛРО, боевой одежды пожарного с целью обеспечения своевременного реагирования на тушение пожаров в населенных пунктах Тернейского муниципального округа.
2	Мероприятие 2 "Обеспечение составом технических средств для управления ЕДДС Тернейского муниципального округа"
	Основное мероприятие: Усовершенствование системы оповещения руководящего состава, населения, автоматизация систем управления ЕДДС	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Закупка товаров первой необходимости согласно номенклатуры положенности в ЕДДС
2.1	Проведение мероприятий по усовершенствованию системы оповещения руководящего состава, населения, автоматизация систем управления ЕДДС	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Закупка товаров первой необходимости согласно номенклатуры положенности в ЕДДС.
2.2	Мероприятия по обучению и повышению уровня профессиональной подготовке персонала ЕДДС	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Повышение уровня квалификации работников ЕДДС, повышение престижа ЕДДС.
3	Мероприятие 3 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера во время прохождения паводков"
	Основное мероприятие: Обеспечение безопасности населения и территории Тернейского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного характера во время прохождения паводков	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, при возникновении ЧС оказание необходимой помощи, для преодоления последствий ЧС.
3.1	Проведение мероприятий по обеспечению пунктов временного размещения необходимым снаряжением	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Закупка товаров первой необходимости согласно номенклатуры положенности (раскладушки, матрасы, постельное бельё)
3.2	Обучение населения о проводимых мероприятиях по защите от ЧС (Изготовление баннеров, памяток, листовки, знаков безопасности)	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Изготовление агитационных материалов (баннеры, памятки, листовки, знаки безопасности) с целью увеличения информированности населения.
3.3	Проведение мероприятий по созданию резерва материальных ресурсов	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Закупка товаров первой необходимости согласно номенклатуры положенности на случай возникновения чрезвычайной ситуации
3.4	Проведение противопаводковых мероприятий	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Проведение работ по очистке примостовых территорий, русел рек от завалов, оборудование противопаводковых рвов и насыпей.
3.5	Проведение мероприятий по созданию резерва финансовых средств для оказания помощи пострадавшим в результате ЧС)	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Оказание материальной помощи пострадавшим в результате ЧС
4.	Мероприятие 4: "Создание условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Тернейского муниципального округа"
4.1	Обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны	Отдел по делам ГОиЧС	январь 2025	декабрь 2029	Содержание пожарного бокса, пожарной машины.

Приложение N 3
к муниципальной программе "Защита населения
и территории Тернейского муниципального округа
от чрезвычайных ситуаций на 2025-2029 гг."

Информация
о ресурсном обеспечении и планируемой реализации мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета Тернейского муниципального округа

тыс. руб.
N п/п	Наименование Программы, основного мероприятия, отдельного мероприятия программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель / ГРБС * основного мероприятия, отдельного мероприятия	Источник ресурсного обеспечения	Оценка расходов
				2025	2026	2027	2028	2029
1.	Муниципальная программа "Защита населения и территории Тернейского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций на 2025-2029 гг."	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	4339,00	4224,00	890,00	800,00	865,00
2	Основное мероприятие 1: "Обеспечение пожарной безопасности на территории Тернейского муниципального округа"	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	1420,00	1320,00	845,00	755,00	820,00
3	1.1 Обучение населения мерам пожарной безопасности (Проведение профилактических мероприятий по пожарной безопасности): Изготовление баннеров, листовок, памяток, знаков безопасности	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
4	1.2 Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах: обновление и обустройство минерализованных полос для предотвращения перехода природных пожаров на территории населенных пунктов. Обеспечение пожарной безопасности на границе земель госземзапаса с лесами Тернейского муниципального округа	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа
		Тернейский территориальный отдел		180,00	180,00	180,00	180,00	180,00
		Самаргинский территориальный отдел		100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
		Амгунский территориальный отдел		100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
		Пластунский территориальный отдел		70,00	70,00	70,00	70,00	70,00
		Светлинский территориальный отдел		60,000	60,000	60,000	60,000	60,000
5	1.3. Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах Тернейского муниципального округа: Приобретение и установка автономных пожарных извещателей	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
6	1.4. Муниципальная поддержка общественной организации "Добровольная пожарная охрана": Приобретение средств индивидуальной защиты, технических средств тушения пожаров	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	60,00	60,00	0,000	0,000	0,000
7	1.5. Обустройство искусственных пожарных водоемов объемом до 54 м3 и пирсов в населенных пунктах в нормативном радиусе 200 метров от социально значимых объектов	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	500,00	500,00	0,00	0,00	0,000
		Самаргинский территориальный отдел		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Амгунский территориальный отдел		0,00	0,00	0,00	0,000	0,00
		Тернейский территориальный отдел		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Пластунский территориальный отдел		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Светлинский территориальный отдел		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	1.6. Приобретение, установка и обслуживание пожарных гидрантов	Пластунский территориальный отдел	Бюджет Тернейского муниципального округа	35,00	0,00	20,00	35,000	0,000
9	1.7. Содержание пожарных водоемов	Самаргинский территориальный отдел	Бюджет Тернейского муниципального округа	35,00	15,00	35,00	15,000	35,00
		Амгунский территориальный отдел		35,00	20,00	35,00	15,000	35,00
		Тернейский территориальный отдел		55,00	30,00	55,00	0,000	55,00
		Пластунский территориальный отдел		40,00	35,00	40,00	30,000	40,00
		Светлинский территориальный отдел		35,00	35,00	35,00	35,00	35,00
10	1.8. Приобретение ГСМ для патрулирования и тушения палов сухой травы в весенний и осенний пожароопасные периоды	Самаргинский территориальный отдел	Бюджет Тернейского муниципального округа	15,00	15,00	15,00	15,000	15,000
		Амгунский территориальный отдел		15,00	15,00	15,00	15,000	15,000
		Тернейский территориальный отдел		15,00	15,00	15,00	15,000	10,000
		Пластунский территориальный отдел		15,00	15,00	15,00	15,000	15,000
		Светлинский территориальный отдел		15,00	15,00	15,00	15,00	15,000
11	Основное мероприятие 2: "Обеспечение составом технических средств для управления ЕДДС на территории Тернейского муниципального округа"	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
12	2.1. Усовершенствование системы оповещения руководящего состава, населения, автоматизация средств управления ЕДДС, взаимодействия ДДС (пожарной части, полиции, скорой помощи) Тернейского муниципального округа: Приобретение технических средств оповещения	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
13	2.2. Мероприятия по обучению и повышению уровня профессиональной подготовке персонала ЕДДС (плата за обучение)	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14	2.3. Обустройство (материальные и технические средства) рабочих мест ЕДДС ТМО	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
15	Основное мероприятие 3: "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера во время прохождения паводков"	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	2255,00	2240,00	45,00	45,00	45,00
16	3.1. Проведение мероприятий по обеспечению пунктов временного размещения необходимым оборудованием и инвентарём: закупка матрацев, раскладушек и постельных принадлежностей и другое	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	50,00	35,00	0,00	0,00	0,00
17	3.2. Обучение населения о проводимых мероприятиях по защите от ЧС (Изготовление баннеров, памяток, знаков безопасности в том числе и на водных объектах)	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	45,00	45,00	45,00	45,00	45,00
18	3.3. Проведение мероприятий по созданию резерва технических средств и материальных ресурсов, для ликвидации последствий паводков: закупка тепловых пушек, водяных помп и другое	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	60,00	60,0	0,00	0,00	0,00
19	3.4. Проведение противопаводковых мероприятий: Проведение работ по очистке примостовых территорий, русел рек, оборудование противопаводковых рвов, насыпей, берегоукрепление рек.	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	1500,00	1500,00	0,00	0,000	0,000
20	3.5. Проведение мероприятий по созданию резерва финансовых средств для оказания помощи пострадавшим в результате ЧС	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	500,00	500,00	0,00	0,000	0,000
21	3.6. Приобретение материалов и оборудования в резерв материальных ресурсов, создаваемый в целях гражданской обороны и для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тернейского муниципального округа	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	100,000	100,000	0,000	0,000	0,00
22	3.7. Укрепление дамбы в пгт. Терней ул. Заречная	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	0,000	0,000	0,000	0,000	0,00
23	Основное мероприятие 4: "Создание условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Тернейского муниципального округа"	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	664,00	664,00	0,00	0,00	0,00
24	4.1. Обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны	МКУ "Хозяйственное управление ТМО"	Бюджет Тернейского муниципального округа	630,00	630,00	0,00	0,00	0,00
25	4.2.Поощрение добровольных пожарных дружин	Администрация Тернейского муниципального округа Отдел по делам ГОиЧС	Бюджет Тернейского муниципального округа	34,00	34,00	0,00	0,00	0,00

ГАРАНТ:

Текст описания сноски не приводится