Приложение N 1. Типовое положение о клубном формировании муниципального культурно-досугового учреждения городского округа Клин

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Клин
от 27 августа 2024 г. N 2368

Типовое положение
о клубном формировании муниципального культурно-досугового учреждения городского округа Клин

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение о клубном формировании муниципального культурно-досугового учреждения городского округа Клин (далее - Положение) разработано в соответствии с Методическими рекомендациями по организации деятельности клубных формирований муниципальных культурно-досуговых учреждений Московской области, утвержденными распоряжением Министерства культуры и туризма Московской области от 22.08.2022 N 17РВ-96, и на основании действующего законодательства Российской Федерации:

1.1. Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

1.2. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.3. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1,2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

1.4. Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 30.12.2015 N 3453 "Об утверждении методических рекомендаций по формированию штатной численности работников государственных (муниципальных) культурно-досуговых учреждений и других организаций культурно-досугового типа с учетом отраслевой специфики";

1.5. Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 30.12.2015 N 3448 "Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в культурно-досуговых учреждениях и других организациях культурно-досугового типа";

1.6. Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.05.2006 N 229 "Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества";

1.7. Распоряжения Министерства культуры Российской Федерации от 18.09.2009 N Р-6 "Об утверждении номенклатуры государственных и муниципальных услуг/работ, выполняемых организациями культурно-досугового типа Российской Федерации";

1.8. Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736 "О введении в действие Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации";

1.9. Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 20.02.2008 N 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";

1.10. ГОСТ Р 55594-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Услуги по обучению населения на курсах и в кружках. Общие требования, утвержденные приказом Росстандарта от 06.09.2013 N 872-ст.;

1.11. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

1.12. Письма Министерства культуры Российской Федерации от 14.07.2016 N 217-01-39-НМ "О направлении рекомендаций по особенностям введения типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в культурно-досуговых учреждениях и других организациях культурно-досугового типа";

1.13. Решения Коллегии Министерства культуры Российской Федерации от 29.05.2002 N 10 "О некоторых мерах по стимулированию деятельности муниципальных учреждений культуры".

2. Положение разработано с целью регулирования деятельности клубных формирований муниципальных культурно-досуговых учреждений городского округа Клин (далее - клубное формирование).

Культурно-досуговые учреждения - некоммерческие культурно-досуговые организации (культурно-досуговое учреждение клубного типа, клубное учреждение, культурно-просветительное учреждение, к которым относятся клуб, дом культуры, дворец культуры, дома/центры народного творчества, дома/центры ремесел, центры традиционной культуры, центры казачьей культуры, централизованные клубные системы, дома творческих работников, центры досуга, центры культурного развития, инновационные культурные центры, автоклубы, агиткультбригады, плавучие культбазы, структурные подразделения культурно-досугового типа иных заинтересованных ведомств и организаций), которые являются многофункциональными комплексными организациями культуры, предоставляющими максимум услуг социально-культурного характера для различных категорий населения в сфере досуга и рекреации, просветительства и творчества, создающими условия для занятий самодеятельным (любительским) художественным творчеством, сохранения и актуализации народных традиций, созданные для осуществления функций некоммерческого характера, в том числе функций организации культуры (проведение концертов, выставок, спектаклей, кинопоказов), методического и просветительского центра (проведение мастер-классов, организация методической помощи, курсов, медиатек, творческих студий и мастерских) и общественного пространства (организация досуга, дискуссионных клубов, проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий).

Клубное формирование культурно-досугового учреждения - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.

К клубным формированиям относятся: кружки, коллективы и студии любительского художественного и технического творчества, любительские объединения и клубы по интересам, народные университеты и их факультеты, школы и курсы прикладных знаний и навыков, группы здоровья и туризма, творческие лаборатории, а также другие клубные формирования творческого, просветительского, физкультурно-оздоровительного и иного направления, соответствующего основным принципам и видам деятельности культурно-досугового учреждения.

3. Основные понятия, используемые для обеспечения деятельности клубных формирований муниципальных культурно-досуговых учреждений:

3.1. Кружок - клубное формирование, состоящее из группы людей, объединенных общими интересами, творческо-исполнительская деятельность которых предваряется тренировочными занятиями. Состав участников одной возрастной группы клубного формирования в течение творческого сезона не изменяется;

3.2. Студия (музыкальная, хореографическая, вокальная, эстрадная, художественного слова, изобразительного и декоративно-прикладного творчества искусства и др.) - коллектив любительского творчества, сочетающий в своей работе экспериментальные и производственные задачи;

3.3. Любительское объединение - клубное формирование, объединяющее людей с глубоким и устойчивым интересом к общему занятию, стремящихся к обмену результатами и навыками такого занятия, характеризующееся преобладанием разнообразных форм самообразования, обмена знаниями и умениями, накопления информации, изготовления предметов, имеющих культурное и прикладное значение, ведущее активную просветительскую работу среди населения;

3.4. Клуб по интересам - клубное формирование, направленное на творческое саморазвитие личности, создаваемое с целью организации общения людей с единым глубоким интересом к чему-либо;

3.5. Народный университет - клубное формирование, задачей которою является организация гражданского образования населения в области культуры, науки, быта, техники и других отраслей, характеризующееся преобладанием лекционной и семинарской форм занятий;

3.6. Курсы - клубные формирования, задачей которых является развитие прикладных навыков и умений и состав которых периодически обновляется;

3.7. Группа - клубное формирование с переменным составом участников, объединенных единым интересом, созданное для решения определенных социокультурных задач (элемент клубного формирования, объединенный по определенным принципам: возраст, уровень подготовки и т.д.);

3.8. Творческая лаборатория - коллектив любительского творчества, сочетающий в своей работе экспериментальные и производственные задачи;

3.9. Программа клубного формирования - документ, отражающий целевые установки и содержательную основу процесса передачи специальных знаний, умений, навыков в рамках конкретного клубного формирования.

4. Работа клубного формирования регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

4.1. Законодательством Российской Федерации, Московской области;

4.2. Методическими рекомендациями по организации деятельности клубных формирований муниципальных культурно-досуговых учреждений Московской области, утвержденными распоряжением Министерства культуры и туризма Московской области от 22.08.2022 N 17РВ-96;

4.3. Нормативно-правовыми актами городского округа Клин;

4.4. Настоящим Положением;

4.5. Уставом культурно-досугового учреждения;

4.6. Договором с руководителем культурно-досугового учреждения об оказании услуг по организации и проведению занятий в клубном формировании:

4.7. Программой деятельности клубного формирования.

5. Основные задачи оказания услуг по организации деятельности клубных формирований:

5.1. Приобщить население к культурным традициям народов Российской Федерации, лучшим отечественным и мировым культурным образцам;

5.2. Популяризировать творчество профессиональных и самодеятельных авторов, получивших общественное признание;

5.3. Содействовать в приобретении знаний, умений и навыков в различных видах художественного творчества, развивать творческие способности населения:

5.4. Организовывать содержательный досуг населения, создавать благоприятные условия для человеческого общения;

5.5. Воспитывать эстетического вкуса, прививать навыки самоуправления и самообразования, развивать творческую инициативу и др.

6. Клубное формирование в рамках своей деятельности:

6.1. Организует систематические занятия в формах и видах, характерных для данного клубного формирования (репетиция, лекция, урок, тренировка и т.п.):

6.2. Участвует в общих программах и акциях культурно-досугового учреждения не реже 1 раза в квартал;

6.3. Проводит творческие отчеты о результатах своей деятельности (концерты, выставки, конкурсы, показательные занятия и открытые уроки, творческие лаборатории, мастер-классы и т.п.);

6.4. Может принимать участие в муниципальных, региональных, общероссийских и международных фестивалях, смотрах, конкурсах, выставках и т.п.:

6.5. Использует другие формы творческой работы и участия в культурной и общественной жизни.

7. Клубное формирование может быть бюджетным и самоокупаемым.

7.1. Бюджетное клубное формирование осуществляет свою деятельность:

7.1.1. За счет бюджетного финансирования (на основании социально-творческого заказа и договора с руководителем) культурно-досугового учреждения;

7.1.2. За счет имеющихся на эти цели средств культурно-досугового учреждения;

7.1.3. По принципу частичной самоокупаемости с использованием средств культурно-досугового учреждения, участников клубного формирования (членские взносы), а также за счет средств, полученных от собственной деятельности:

7.1.4. За счет пожертвований (взносов) физических и юридических лиц и иных внебюджетных средств.

7.2. Самоокупаемое клубное формирование осуществляет свою деятельность по принципу полной самоокупаемости с использованием средств участников клубного формирования (членских взносов), а также средств, полученных от собственной деятельности, и иных средств.

8. При создании клубного формирования источник финансирования определяется руководителем юридического лица, являющегося непосредственно культурно-досуговым учреждением, по согласованию с учредителем.

9. Минимальное количество участников (нормы наполняемости) коллективов клубных формирований, действующих за счет средств бюджета городского округа Клин, определено в приложении 1 к настоящему Положению.

10. Для клубных формирований, действующих на платной основе, нормы, установленные в приложении 1 к настоящему Положению, носят рекомендательный характер, а их наполняемость определяется в соответствии со сметой, утвержденной руководителем культурно-досугового учреждения.

11. Численность групп клубного формирования может быть увеличена (уменьшена), исходя из санитарно-эпидемиологических норм и правил с соблюдением требований пожарной безопасности, в том числе с учетом приказа Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736 "О введении в действие Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации", с учетом рекомендуемой площади помещения для занятий на 1 человека (занимающегося), выраженной в квадратных метрах, в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

12. Каждый коллектив клубного формирования может быть разделен на несколько групп по одному из принципов: возраст участников, уровень подготовки и пр.

II. Организация деятельности клубного формирования

13. Клубное формирование создается, реорганизуется и ликвидируется на основании приказа руководителя культурно-досугового учреждения.

14. Положение о каждом клубном формировании культурно-досуговых учреждений городского округа Клин, в котором отражается порядок работы, система управления и отчетности, разрабатывается на основании Устава культурно-досугового учреждения и утверждается приказом руководителя учреждения.

15. Клубные формирования должны осуществлять свою деятельность в соответствии с перспективным (годовым) планом работы, текущим (ежемесячным) планом работы клубного формирования и расписанием занятий, разработанными руководителем клубного формирования, согласованными художественным руководителем и утвержденными руководителем учреждения.

16. Порядок ведения всей необходимой документации, связанной с деятельностью клубного формирования, условия членства (участия) в клубном формировании, права и обязанности его членов (участников) определяются положением о клубном формировании в соответствии с уставом и правилами внутреннего трудового распорядка культурно-досугового учреждения, договором с руководителем культурно-досугового учреждения и положением о клубном формировании.

17. Услуги по организации деятельности любительских объединений, групп, клубов по интересам предусматривают:

17.1. Организацию форм работы, характерных для данного клубного формирования (встречи, чаепития, вечера отдыха, групповые занятия, тренинги, привлечение профессионалов для консультаций и проведения встреч, занятий и т.д.);

17.2. Участие в продвижении научно-технических знаний, достижений отечественной и мировой культуры, литературы, искусства (в зависимости от вида любительской деятельности) и др.

18. Помимо основного плана работы клубного учреждения клубные формирования по согласованию с руководителем культурно-досугового учреждения могут оказывать платные услуги (спектакли, концерты, представления, выставки и т.п.) при условии, что сборы от их реализации будут использованы на приобретение костюмов, реквизита, методических пособий, а также на поощрение участников и руководителей клубных формирований.

19. При приобретении сценических костюмов, обуви, реквизита и инвентаря для обеспечения деятельности клубного формирования возможна благотворительная помощь участников клубного формирования, родителей (законных представителей) несовершеннолетних участников, иных физических или юридических лиц.

20. Благотворительная помощь может осуществляться в виде дара (пожертвования) денег и/или вещей, либо в личном участии в изготовлении сценических (иных специальных костюмов (одежды)), обуви, реквизита и инвентаря (далее - предметы имущества) из материалов культурно-досугового учреждения либо собственных. При этом предметы имущества, изготовленные за счет средств и (или) деятельности физических или юридических лиц, передаются культурно-досуговому учреждению на основании договоров пожертвования, безвозмездного временного пользования с оформлением соответствующего акта приема-передачи и учитываются культурно-досуговым учреждением в установленном порядке.

21. Услуги по организации клубных формирований, ориентированных на развитие знаний, умений и навыков физических лиц, а также на совместную организацию и проведение досуга в среде единомышленников, предоставляются по направлениям согласно ГОСТ Р 55594-2013 Национального стандарта Российской Федерации "Услуги населению. Услуги по обучению населения на курсах и в кружках. Общие требования" (утвержден и введен в действие Приказом Госстандарта от 06.09.2013 N 872-ст).

22. Перечень направлений может быть расширен исполнителем услуг в зависимости от специфики определенных категорий населения, их возрастного и гендерного состава и условий функционирования организации культурно-досугового типа.

23. Прием в клубные формирования осуществляется культурно-досуговым учреждением в соответствии с правилами организации приема граждан в клубные формирования муниципальных культурно-досуговых учреждений городского округа Клин, приведенными в приложении 3 к настоящему Положению.

24. Занятия проводятся, исходя из направления деятельности клубного формирования, с учетом иных факторов, влияющих на форму проведения занятий: возрастная категория участников (дети, пенсионеры), психофизиологическое состояние граждан (инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья) и других факторов, в следующих формах:

24.1. Групповые (в больших и малых группах);

24.2. Индивидуальные занятия;

24.3. Офлайн-занятия (с очным присутствием участников клубного формирования);

24.4. Онлайн-занятия (с использованием дистанционных цифровых технологий. Интернет-ресурсов и социальных сетей);

24.5. Интегрированные занятия, когда два и более клубных формирования совместно проводят занятия или объединяются в творческие коллективы, студии, театры и т.п.

25. Порядок проведения занятий конкретного клубного формирования устанавливается в Положении о нем с соблюдением следующих условий:

25.1. Системное расписание устанавливается в соответствии с текущим планом работы не реже одного-двух раз в неделю с общей продолжительностью не менее 3-х астрономических часов в неделю (учебный час - 45 минут, перерыв 15 мин.). Продолжительность и частота проведения занятия зависят от направления деятельности клубного формирования и определяются положением о клубном формировании;

25.2. Расписание занятий утверждается руководителем учреждения и формируется на срок не более одного творческого сезона, исходя из временных возможностей участников клубного формирования;

25.3. Любительские объединения и клубы по интересам могут не иметь строго фиксированного графика встреч и занятий (проводятся не реже 1 раза в месяц).

26. Творческо-организационная работа в клубных формированиях должна предусматривать:

26.1. Привлечение участников на добровольной основе в свободное от работы (учебы) время для обучения навыкам художественного творчества;

26.2. Проведение репетиций, организацию выставок, показов спектаклей, концертов и других творческих выступлений и показов;

26.3. Мероприятия по созданию в коллективе клубного формирования творческой атмосферы;

26.4. Добросовестное выполнение участниками клубного формирования поручений, заданий руководителя клубного формирования, систематическое посещение занятий в соответствии с расписанием, бережное отношение к имуществу учреждения;

26.5. Проведение не реже 1 раза в год общего собрания коллектива клубного формирования с подведением итогов творческой деятельности и обсуждением планов работы на следующий год;

26.6. Сбор и накопление методических документов и пособий, а также материалов, отражающих творческую работу и историю развития клубного формирования (планы, дневники, отчеты, альбомы, эскизы, макеты, афиши, реклама, буклеты, программы, в том числе авторские, и пр.);

26.7. Посещение музеев, выставок, театральных постановок, концертов и иных форм культурно-массовых, зрелищных и просветительских мероприятий;

26.8. Разъяснительную работу по соблюдению Устава учреждения, локальных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность клубных формирований, правил поведения в учреждении, электро- и противопожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологических норм;

26.9. Воспитательную работу с несовершеннолетними участниками с целью формирования всесторонне развитых, ответственных граждан с высоким уровнем духовности и нравственности, патриотов своей Родины.

27. Содержание занятий может предусматривать:

27.1. В коллективах музыкального искусства (хорах, музыкальных, вокальных, фольклорных ансамблях, оркестрах) занятия по изучению истории и теории музыки, традиционных в данной местности, особенностей музыки и исполнительства, народного костюма, работу по постановке голоса, разучивание произведений с солистами и ансамблями, разучивание произведений для хора и оркестра (ансамбля), проведение репетиционных занятий;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

27.1. В коллективах хореографического искусства (народного, классического, эстрадного, фольклорного и бального танцев) занятия по изучению истории хореографии, классическому и характерному тренажу, разучиванию и тренажу сольных и групповых танцев, хореографических миниатюр, композиций, танцевальных сюит, сюжетных постановок;

27.2. В коллективах декоративно-прикладного искусства (гончарное мастерство, вышивка, лозоплетение, кружевоплетение, работа по металлу, дереву, бересте, другое) занятия по изучению истории прикладного творчества, местных традиционных особенностей декоративно-прикладного искусства и ремесел, техники и технологии изготовления предметов прикладного иску