Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации
Благовещенского
муниципального округа
от 10 апреля 2024 г. N 814

Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов Благовещенского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения экспертизы нормативных правовых актов Благовещенского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее соответственно - экспертиза, нормативный акт), за исключением нормативных актов, содержащих обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, иных разрешений, иных форм оценок и экспертиз.

2. Экспертиза нормативных актов проводится структурными подразделениями администрации муниципального округа, в компетенцию которого входят вопросы, относящиеся к сфере регулирования правового акта (далее - отраслевой орган).

3. Экспертиза проводится в отношении нормативных актов в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, оценки достижения заявленных в ходе их разработки и принятия целей регулирования, эффективности предложенного способа правового регулирования в соответствии с Планом проведения экспертизы нормативных актов, утвержденным администрацией Благовещенского муниципального округа (далее соответственно - План, администрация).

4. План включает в себя следующие сведения:

1) реквизиты нормативного акта;

2) наименование структурного подразделения администрации муниципального округа;

3) дата начала экспертизы.

5. План формируется на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в отдел экономики от:

1) структурных подразделений администрации муниципального округа;

2) председателя Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Благовещенского муниципального округа;

3) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

4) иных лиц.

На основании поступивших предложений о проведении экспертизы отдел экономики ежегодно, не позднее 1 апреля, составляет и утверждает План.

При отсутствии предложений о проведении экспертизы отдел экономики вправе включить в План нормативные акты:

не проходившие процедуру оценки регулирующего воздействия;

которые содержат положения, способные создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В течение календарного года отдел экономики вправе самостоятельно или на основании мотивированных предложений лиц, указанных в настоящем пункте, вносить изменения в утвержденный План.

6. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения Плана отдел экономики размещает План на официальном сайте Благовещенского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).

7. Срок проведения экспертизы нормативного акта не должен превышать 3 месяцев с даты начала экспертизы, указанной в Плане. При необходимости срок экспертизы может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

8. В ходе экспертизы структурными подразделениями администрации муниципального округа проводятся публичные консультации и исследование нормативного акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - исследование).

9. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня начала процедуры экспертизы.

Для проведения публичных консультаций отраслевой орган в течение 2 рабочих дней до установленной Планом даты начала проведения экспертизы размещает на официальном сайте уведомление о проведении публичных консультаций по нормативному акту (далее - уведомление), в отношении которого проводится экспертиза, и опросный лист для проведения публичных консультаций.

В уведомлении указываются срок и способ направления заинтересованными лицами предложений и замечаний по нормативному акту, данные об инициаторе проведения экспертизы, а также причины проведения экспертизы.

Перечень вопросов, включенных в опросный лист для проведения публичных консультаций, определяется структурным подразделением администрации муниципального округа.

10. При проведении публичных консультаций структурное подразделение администрации муниципального округа может использовать различные формы публичных обсуждений, в том числе совещания с участниками публичных консультаций, опросы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

11. Уведомление направляется:

1) заинтересованным субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности в сфере общественных отношений, правового регулирования;

2) структурным подразделениям администрации Благовещенского муниципального округа;

3) председателю Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Благовещенского муниципального округ.

Участники публичных консультаций направляют в структурное подразделение администрации муниципального округа опросные листы, а также замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы для подготовки проекта заключения.

12. В целях проведения экспертизы структурное подразделение администрации муниципального округа вправе обращаться к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы.

13. При проведении исследования структурное подразделение администрации муниципального округа:

1) анализирует:

а) поступившие опросные листы, замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

б) положения нормативного акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

в) степень воздействия положений нормативного акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, определяет их характер;

2) устанавливает:

а) наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений нормативного акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей муниципального регулирования соответствующих отношений;

б) факт достижения или недостижения целей введения регулирования (для нормативных актов, проходивших оценку регулирующего воздействия).

14. По результатам исследования структурным подразделением администрации муниципального округа составляется проект заключения об экспертизе, в котором указываются следующие сведения:

1) о нормативном акте, в отношении которого проводится экспертиза, источниках его официального опубликования;

2) о выявленных положениях нормативного акта, которые создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;

3) об обосновании сделанных выводов;

4) о результатах публичных консультаций, включая позиции органов местного самоуправления муниципального округа и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе;

5) о достижении или недостижении целей введения регулирования (для нормативных актов, проходивших оценку регулирующего воздействия);

6) о результатах применения нормативного акта на регулир