Приложение. Положение о порядке предоставления отсрочки и рассрочки по внесению платежей, администрируемых КУМИ Сосновоборского городского округа

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 26 апреля 2023 г. - Постановление Администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 26 апреля 2023 г. N 1179

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Сосновоборского городского округа
от 10.01.2018 N 20
(Приложение)

Положение
о порядке предоставления отсрочки и рассрочки по внесению платежей, администрируемых КУМИ Сосновоборского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 4 марта, 13 августа 2020 г., 14 июня 2022 г., 26 апреля 2023 г., 19 июня 2024 г.

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение регулирует предоставление отсрочки или рассрочки по платежам (далее - отсрочка или рассрочка), администрируемым комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее - КУМИ) и уплачиваемым в местный бюджет Сосновоборского городского округа по следующим договорам:

- договорам аренды нежилых помещений и движимого муниципального имущества;

- договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Настоящее Положение устанавливает право, а не обязанность по предоставлению отсрочки или рассрочки, исходя из имущественного положения плательщика, за исключением случаев, указанных в разделе 8 Положения.

Предоставление отсрочки и рассрочки по договорам на право размещения нестационарных торговых объектов и по договорам купли-продажи муниципального имущества, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 159-ФЗ) осуществляется исключительно в случаях и в порядке, указанных в разделе 8 Положения.

1.2. Отсрочка и рассрочка представляют собой изменение срока внесения платежей, а также пеней за несвоевременное внесение платежей и иных штрафных санкций, установленных договорами, с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности.

1.3. Отсрочка может быть предоставлена заинтересованному лицу (далее - плательщик) на срок не более 3 (трех) месяцев. В случае введения на всей территории Российской Федерации, на территории Ленинградской области или на территории Сосновоборского городского округа режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, отсрочка и рассрочка по внесению платежей предоставляется на срок, установленный постановлением администрации Сосновоборского городского округа (далее - постановление администрации), принятым в связи с введением такого режима.

По истечении срока отсрочки установленный договором платеж, по которому предоставлена отсрочка, должен быть оплачен в полном объеме. Начисление пени на сумму платежа, по которому предоставлена отсрочка, в период предоставления отсрочки не производится.

1.4. Рассрочка предоставляется плательщику не более, чем на 12 (двенадцать) месяцев, а в случае введения на всей территории Российской Федерации, на территории Ленинградской области или на территории Сосновоборского городского округа режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации - на срок, установленный постановлением администрации, принятым в связи с введением такого режима. Пени за несвоевременное внесение платежей, установленных договором, на которые предоставляется рассрочка, фиксируются в графике погашения задолженности на дату его составления.

Платежи по графику погашения задолженности вносятся плательщиком в течение периода рассрочки равными долями. Текущие платежи должны вноситься плательщиком в размере и сроки, установленные договором.

1.5. Решение о продлении срока отсрочки или рассрочки принимается и оформляется в порядке, установленном для принятия решения о предоставлении отсрочки и рассрочки.

1.6. Особенности предоставления отсрочки и рассрочки в случае принятия уполномоченными органами решений о введении на всей территории Российской Федерации, на территории Ленинградской области или на территории Сосновоборского городского округа режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, постановлениями администрации и разделом 8 настоящего Положения.

2. Основания предоставления отсрочки и рассрочки

2.1. Отсрочка или рассрочка могут быть предоставлены плательщику, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот платеж в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что платежеспособность плательщика будет восстановлена в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка.

2.2. На сумму платежа начисляются проценты исходя из ставки, равной одной второй ключевой ставки Банка России, действующей в период отсрочки или рассрочки.

3. Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки

3.1. Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки (далее - заявление) по установленной форме (приложение N 1 к Положению) плательщик направляет в адрес КУМИ.

Вместе с заявлением плательщик предоставляет обязательство, предусматривающее соблюдение условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки или рассрочки, на период изменения срока уплаты, а также предлагаемый им график погашения задолженности. Обязательство оформляется плательщиком по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.2. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие финансовое положение плательщика. В качестве таких документов по желанию плательщика могут быть предоставлены:

1) сведения налогового органа о наличии у плательщика расчетных счетов в кредитных учреждениях;

2) справки кредитных учреждений о ежемесячных оборотах денежных средств за каждый месяц из предшествующих подаче заявления шести месяцев по счетам плательщика в кредитных учреждениях, а также о наличии его расчетных документов, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов, либо об их отсутствии в этой картотеке;

3) справки кредитных учреждений об остатках денежных средств на всех счетах плательщика в банках;

4) перечень контрагентов - дебиторов и кредиторов плательщика с указанием цен договоров, заключенных с соответствующими контрагентами - дебиторами и кредиторами (размеров иных обязательств и оснований их возникновения), и сроков их исполнения;

5) заключение о факте наступления в отношении плательщика обстоятельств непреодолимой силы, оформленное уполномоченным органом (Торгово-промышленная палата города (округа, области, региона и т.д.), органы МЧС России, органы Министерства обороны России, органы исполнительной власти, либо другие компетентные органы, уполномоченные на выдачу заключений о наступлении соответствующих обстоятельств непреодолимой силы);

6) акт оценки причиненного плательщику ущерба в результате обстоятельств непреодолимой силы, составленный организацией или органом исполнительной власти (государственным органом, органом местного самоуправления), уполномоченными в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7) документ финансового органа и (или) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, содержащий сведения о сумме бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, которые не предоставлены (несвоевременно предоставлены) плательщику, и (или) о сумме предельных объемов финансирования расходов, которые не доведены (несвоевременно доведены) до плательщика в объеме, достаточном для своевременного исполнения им обязанности по внесению платежа;

8) документ, содержащий сведения о сумме денежных средств, которая не перечислена (несвоевременно перечислена) плательщику из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения им обязанности по оплате, либо документ государственного, муниципального заказчика, содержащий сведения о сумме денежных средств, которая не перечислена (несвоевременно перечислена) плательщику в объеме, достаточном для своевременного исполнения им обязанности по оплате, в счет оплаты оказанных плательщиком услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд;

9) сведения о движимом и недвижимом имуществе плательщика - физического лица (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание).

10) документ, подтверждающий, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля его дохода от отраслей и видов деятельности, включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, составляет не менее 50 процентов.

3.3. КУМИ в срок не более 30 (тридцати) дней со дня регистрации заявления плательщика:

1) в рамках межведомственного взаимодействия получает:

а) в налоговом органе по месту учета плательщика:

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам;

- копии бухгалтерского баланса за предыдущий год и за истекший период текущего года, предшествующий дате обращения (для юридических лиц), или сведения налогового органа о доходах и расходах по данным бухгалтерской отчетности организации за год, предшествующей дате обращения с заявлением об отсрочке (рассрочке);

б) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- сведения из ЕГРН о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество.

2) в рамках внутриведомственного взаимодействия получает:

- в юридическом отделе администрации: сведения о наличии (отсутствии) решения о ликвидации плательщика - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании плательщика банкротом и об открытии конкурсного производств;

- в структурных подразделениях администрации: сведения о наличии (отсутствии) не выполненных плательщиком условий муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт), за последние два года.

3) готовит сведения о соблюдении плательщиком условий договора, по которому испрашивается отсрочка или рассрочка (за исключением условий договора по оплате), и условий ранее принятых решений по отсрочке или рассрочке;

4) направляет документы, представленные плательщиком, а также полученные в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, в комитет финансов со служебной запиской с просьбой рассмотреть представленные документы на заседании комиссии по ведению работы с организациями по вопросам погашения задолженности по налоговым и неналоговым платежам (далее - комиссия) и сообщает об этом плательщику.

4. Принятие решения о предоставлении отсрочки или рассрочки

4.1. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки или об отказе в их предоставлении принимается комиссией.

4.2. Комиссия вправе принять одно из следующих решений:

1) об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки с указанием оснований, предусмотренных пунктом 4.3. Положения;

2) о предоставлении отсрочки с указанием срока отсрочки;

3) о предоставлении рассрочки с указанием периода погашения задолженности.

4.3. Основаниями для отказа в предоставлении отсрочки или рассрочки могут служить следующие обстоятельства:

1) наличие задолженности плательщика - физического лица по налогам и сборам в бюджеты любого уровня свыше 30 000 (тридцати тысяч) рублей;

2) размер общей суммы задолженности плательщика по налоговым и иным обязательным платежам (с учетом штрафов и пени), в т.ч. отсроченной или рассроченной к уплате, превышает 50 процентов балансовой стоимости имущества плательщика - юридического лица;

3) несоблюдение плательщиком условий договора аренды, по которому испрашивается отсрочка или рассрочка (за исключением условий договора по оплате);

4) неисполнение плательщиком обязанности по уплате задолженности по ранее принятым решениям о предоставлении отсрочки или рассрочки;

5) наличие муниципальных контрактов, по которым имеется взыскание неустойки (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств плательщика (за последние два года).

6) получение комиссией сведений из органов прокуратуры, внутренних дел и из иных официальных источников, свидетельствующих о выводе (сокрытии) активов организации - плательщика (в том числе путем внесения имущества организации в уставной капитал других организаций) или о намерении должностных лиц плательщика скрыться;

7) систематическое (два раза и более) уклонение плательщика от явки на заседания комиссии;

8) получение информации о срочной распродаже имущества или переоформления имущества плательщика на третьих лиц, участии посреднических фирм в расчетах плательщика за его продукцию, аккумулировании средств плательщика на счетах других лиц;

9) наличие решения о ликвидации плательщика - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании плательщика банкротом и об открытии конкурсного производства.

4.4. Решение комиссии о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки включается в протокол заседания комиссии. Секретарь комиссии в недельный срок со дня проведения заседания комиссии направляет в КУМИ выписку из протокола с решением по обращению плательщика.

5. Порядок оформления предоставления отсрочки и рассрочки.

5.1. Предоставление отсрочки или рассрочки на основании решения комиссии оформляет КУМИ.

5.2. Предоставление отсрочки и рассрочки оформляется в виде дополнительного соглашения к договору.

5.3. На основании решения комиссии, КУМИ в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения выписки из протокола заседания комиссии:

1) в случае принятия комиссией решения об отказе - направляет плательщику уведомление об отказе в предоставлении отсрочки (рассрочки) с указанием оснований отказа;

2) в случае принятия комиссией решения о предоставлении отсрочки или рассрочки:

- подготавливает проект дополнительного соглашения;

- приглашает плательщика для получения дополнительного соглашения.

5.4. Срок подписания плательщиком соглашения о предоставлении отсрочки (рассрочки) - не более 5 (пяти) рабочих дней с момента его получения.

В случае неподписания плательщиком соглашения в установленный срок, решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) утрачивает силу.

6. Условия дополнительного соглашения о предоставлении отсрочки (рассрочки)

6.1. В дополнительном соглашении о предоставлении отсрочки (рассрочки) в обязательном порядке указываются:

1) размер платежа и срок предоставления отсрочки;

2) обязанность плательщика по истечении срока предоставления отсрочки оплатить в полном объеме платеж за период, на который предоставлена отсрочка;

3) условие о расторжении договора в безусловном порядке в случае невыполнения плательщиком обязанности по оплате в установленный срок;

4) размер процентов, начисляемых на сумму платежа, по которому предоставляется отсрочка (рассрочка);

5) размер задолженности, по которой предоставляется рассрочка (включая основной платеж и пени, начисленные на дату составления графика погашения задолженности);

6) график погашения задолженности с информацией об установленных датах оплаты и сумм платежей в период рассрочки;

7) обязательство плательщика, которому предоставлена рассрочка, производить текущие платежи по договору в размере и сроки, установленные договором и дополнительными соглашениями к нему.

8) условие о прекращении рассрочки и расторжении договора в безусловном порядке в случае, если плательщик однократно не внес платежи по графику погашения задолженности и текущие платежи по договору.

7. Последствия неисполнения плательщиком условий предоставления отсрочки или рассрочки

7.1. В случае несоблюдения плательщиком условий дополнительного соглашения о предоставлении отсрочки (рассрочки):

1) пени за несвоевременное внесение платежей, предусмотренных договором, подлежат перерасчету с учетом истекшего периода, включая период отсрочки или рассрочки;

2) предоставление рассрочки прекращается;

3) договор, по платежам которого предоставлена отсрочка или рассрочка, расторгается в одностороннем порядке;

4) взыскание задолженности производится в судебном порядке.

7.2. Меры по расторжению договора и взысканию задолженности в судебном порядке не применяются в случаях предоставления отсрочки и рассрочки, если причиной обращения плательщика за их предоставлением явились следующие случаи:

1) причинения плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

2) непредоставление (несвоевременное предоставление) плательщику бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до плательщика - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения плательщиком обязанности по уплате аренды, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) плательщику из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения им обязанности по оплате договора, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд.

7.3. Срок отсрочки или рассрочки может быть продлен по заявлению плательщика, направленному в КУМИ Сосновоборского городского округа по следующим основаниям:

1) причинения плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

2) непредоставление (несвоевременное предоставление) плательщику бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до плательщика - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения плательщиком обязанности по уплате аренды, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) плательщику из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения им обязанности по оплате договора, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд;

3) угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) плательщика при единовременной уплате платежей;

4) имущественное положение плательщика - физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты платежа;

5) производство и (или) реализация товаров, работ или услуг плательщиком носит сезонный характер.

В качестве документов, подтверждающих указанные в настоящем пункте основания, могут быть документы, перечисленные в пункте 3.2. Положения.

8. Особенности предоставления отсрочки и рассрочки в случае принятия уполномоченными органами решений о введении на всей территории Российской Федерации, на территории Ленинградской области или на территории Сосновоборского городского округа режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

8.1. В случае принятия уполномоченными органами решений о введении на всей территории Российской Федерации, на территории Ленинградской области или на территории Сосновоборского городского округа режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, отсрочка и рассрочка по внесению платежей предоставляется на основании постановления администрации, которое принимается с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ленинградской области (при их наличии).

Период, по которому предоставляется отсрочка, период рассрочки по оплате и категории плательщиков, которым могут быть предоставлены отсрочка и рассрочка по внесению платежей, определяются постановлением администрации.

8.2. Отсрочка на уплату платежей по договорам аренды муниципального имущества (включая плату за аренду помещения и плату за пользование земельным участком), по договорам аренды земельных участков и по договорам на право размещения нестационарных торговых объектов сроком не более 3 (трех) месяцев и рассрочка по таким платежам предоставляются без обращения арендатора путем направления уведомления КУМИ, а сроком более 3 (трех) месяцев - путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды на основании обращения арендатора.

8.3. Отсрочка и рассрочка на уплату платежей по договорам купли-продажи муниципального имущества, заключенным в соответствии с Законом N 159-ФЗ с оплатой стоимости имущества в рассрочку, предоставляются в соответствии со статьей 5 указанного закона, путем заключения дополнительного соглашения по обращению покупателя.

8.4. Заявление о предоставлении отсрочки и рассрочки составляется в произвольной форме и направляется в КУМИ. Иных документов для предоставления отсрочки и рассрочки в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации не требуется.

8.5. Уведомление или дополнительное соглашение о предоставлении отсрочки и рассрочки должно быть направлено в адрес плательщика в течение 30 (тридцати) дней со дня обращения плательщика.

8.6. Отсрочка и рассрочка по внесению платежей, предусмотренные настоящим разделом, предоставляются в отношении договоров, заключенных до даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

8.7. Штрафы, неустойки или иные меры ответственности в связи с несоблюдением плательщиком изначально установленных договором порядка и сроков внесения платежей, в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором, в период предоставления отсрочки не применяются.

8.8. Платежи, по которым не предоставлена отсрочка, вносятся в соответствии с заключенными договорами. За несоблюдение сроков внесения таких платежей, плательщик несет ответственность, предусмотренную договором, в полном объеме.

8.9. Требования и условия, установленные разделами 2-7 Положения, при предоставлении отсрочки и рассрочки в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, не применяются.