Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 августа 2003 г. N КА-А40/5176-03 Суд отказал в иске о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ, указав, что на момент совершения данного правонарушения ответственность за него отсутствовала

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 августа 2003 г. N КА-А40/5176-03

Московское региональное отделение (филиал N 4) Фонда социального страхования РФ (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Артоко" (далее - ООО "Артоко"), в котором на основании ст. 8 ФЗ от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год", п. 2 ст. 116 Налогового кодекса РФ, ст. 8 ФЗ от 08.02.03 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2003 год" просило взыскать с ответчика 10000 руб. штрафа за нарушение им в качестве страхователя срока постановки на учет в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ.

Решением от 05.05.2003 в иске отказано.

В апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы решение не рассматривалось.

Требования о проверке законности решения от 05.05.2003 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что, по мнению его представителя, арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дела было неправильно принято решение о применении ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Заявитель считает, что поскольку постановка ответчика на учет в исполнительном органе Фонда произведена 28.10.2002, то в данном случае следует руководствоваться действовавшим на тот момент ФЗ от 11.02.2002 N 17-ФЗ, Помимо этого нарушение сроков регистрации в кассационной жалобе оценивается по своей правовой природе как длящееся во времени правонарушение.

Представители МРО ФСС РФ и ООО "Артоко" на судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились. Данные об их извещении имеются.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность решения от 05.05.2003 и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установил, что нормы материального права и нормы процессуального права при рассмотрении дела и принятии судебного акта арбитражным судом первой инстанции применены правильно.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, справедливо отметил, что на момент регистрации ООО "Артоко" в качестве юридического лица (свидетельство Московской регистрационной палаты N 001.205.946 от 23.10.1997) ФЗ от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", устанавливавший 10-дневный срок для регистрации страхователей, еще не был принят. Следовательно, этот закон, а также ФЗ от 11.02.02 N 17-ФЗ и ФЗ от 08.02.03 N 25-ФЗ, устанавливающие ответственность за нарушение 10-дневного срока при регистрации в качестве юридического лица, не могут быть применены к отношениям, имевшим место в 1997 г. Данный вывод не противоречит ст. 54 Конституции РФ, по которой законы, устанавливающие ответственность обратной силы не имеют. Довод истца о длящемся характере правонарушения со стороны ООО "Артоко" судом кассационной инстанции не может быть признан в качестве основания отмены судебного акта, поскольку в упомянутых федеральных законах предусмотрена ответственность за нарушение 10-дневного срока со дня регистрации, которая на момент регистрации не была установлена.

Сведений для признания решения, принятого арбитражным судом, и оценки установленных судом фактов ошибочными в деле не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 5 мая 2003 г., по делу N А40-13562/03-119-154 Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу МРО ФСС РФ - без удовлетворения.