Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 сентября 2003 г. N КА-А40/6113-03 В соответствии с нормами законодательства о плате за землю основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 сентября 2003 г. N КА-А40/6113-03

ГАРАНТ:

По данному делу см. также: постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2008 г. N КА-А40/13095-07-П, от 21 ноября 2006 г. N КА-А40/8293-06, от 19 мая 2005 г. N КА-А40/3874-04-П

ИМНС РФ N 34 по СЗАО г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Некоммерческой организации "Фонд детского парка чудес" о взыскании налоговых санкций в сумме 104.709.308 руб. 34 коп. по решению налогового органа от 23.10.02 N 108/2.

Решением суда от 17.03.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.05.03, требования заявителя удовлетворены в части взыскания, штрафа в сумме 10.000 руб. по п. 2 ст. 116 НК РФ, в остальной части в удовлетворении требований отказано на основании ст. 12 Закона РФ "О плате за землю".

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке ст. 284 АПК РФ по кассационной жалобе ИМНС РФ N 34 по СЗАО г. Москвы, в которой налоговый орган просит решение и постановление в части отказа в удовлетворении требований отменить, ссылаясь на то, что согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования от 10.01.94 N М-08-000359, выданного Московским земельным комитетом, определена иная категория земель, чем указана в выданных в 2001 году свидетельствах о государственной регистрации права; также ИМНС сослалась на акт обследования земельного участка, доказывающий невозможность отнесения переданных земель к землям общего пользования на основании ст. 76 Земельного кодекса РФСФСР;

ИМНС также сослалась на письмо Росземкадастра от 11.07.03 N ОИ/336 и передачу НО "Фонд детского парка чудес" части спорного земельного участка в аренду другим юридическим лицам, в связи с чем на основании ст. 12 Закона РФ "О плате за землю" организация обязана уплатить земельный налог со сданных в аренду площадей.

Ответчик в отзыве и выступлении в заседании суда с доводами кассационной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в судебных актах.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление в части отказа в удовлетворении требований Инспекции подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение в первую инстанцию суда, на основании ч. З ст. 286, п. З ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288 АПК РФ, поскольку выводы суда о применении нормы права не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из мотивировочной части судебных актов, судом сделан вывод об отнесении спорных земель к землям общего пользования на основании анализа представленных в дело доказательств, в том числе Государственного акта N М-08-000359 от 10.01.94, Однако, в Государственном акте N М-08000359 (экспликация земель, предоставляемых НО "Фонд детского парка чудес", л.д. 115, т.1) указаны иные категории земель: сельскохозяйственные угодья, пашни, сенокосы, пастбища, земли лесов, кустарников, которые в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР не относятся к землям общего пользования. Земли общего пользования упомянутым Государственным актом НО "Фонд детского парка чудес" не выделены.

Вместе с тем, в 2001 году Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним были выданы свидетельства о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование от 15.02.2001 и от 14.02.2001 со ссылкой на вышеуказанный Государственный акт, в которых определена категория земель - земли общего пользования.

Таким образом, между данными Государственного акта и выданных на его основании свидетельств имеются расхождения. Данному обстоятельству судом оценка не дана.

Согласно ст. 15 Закона РФ "О плате за землю" основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком, т.е. в данном случае - Государственный акт от 10.01.94 N М-08-000359.

Документы, подтверждающие перевод в установленном порядке выделенных земель в иную категорию, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, судом не дана оценка доводам налогового органа о том, что часть земельного участка была сдана заявителем в аренду, в связи с чем на основании положений ст. 12 Закона РФ "О плате за землю" с НО "Фонд детского парка чудес" подлежит взысканию земельный налог с площади, переданной в аренду.

При новом рассмотрении дела суду необходимо дать оценку всем представленным по делу доказательствам и доводам сторон, в том числе сведениям о категории земель, содержащимся в Государственном акте N М-08-000359 от 10.01.94, договорам аренды, заключенным обществом с другими юридическими лицами на часть спорного участка, с учетом положений ст. 12 Закона РФ "О плате за землю", а также письму Росземкадастра N ОИ/336 от 11.07.03, и с учетом анализа всех представленных по делу доказательств вынести законное и обоснованное решение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 17.03.03 и постановление апелляционной инстанции от 29.05.03 по делу N А40-47982/02-111-578 Арбитражного суда г. Москвы в части отказа в удовлетворении требований ИМНС РФ N 34 по СЗАО г. Москвы отменить, передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию суда в указанной части.