Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 августа 2003 г. N КА-А40/6142-03 В соответствии с нормами законодательства о плате за землю за земельные участки, необходимые для обслуживания жилых и нежилых строений, предоставляемых в пользование юридическим лицам или гражданам по договорам аренды, земельный налог взимается с арендодателя

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 августа 2003 г. N КА-А40/6142-03

Решением от 27 марта 2003 г. Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования Института химической физики им. Н.Н.Семенова и признал незаконным требование N 56563 от 17.10.2002 г. Инспекции МНС РФ N 36 по Юго-западному административному округу г. Москвы об уплате налога и обязал налоговый орган возвратить истцу земельный налог в размере 479309 руб. 53 коп. и пени - 373 969 руб.66 к.

Постановлением апелляционной инстанции от 10 июня 2003 г. решение суда оставлено без изменения.

На судебные акты налоговым органом подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и постановления в связи с неправильным применением судом норм материального права: ст. 12 Закона РФ "О плате за землю", Закона г. Москвы "Об основах платного землепользования в г. Москве".

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.

Истец, считая, что он освобожден от уплаты земельного налога на основании п. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю", обратился с иском в арбитражный суд.

Согласно п. 11 ст. 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" от уплаты налога на землю освобождены учреждения Российской академии наук.

Вместе с тем, согласно абз. 27 ст. 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" с юридических лиц и граждан, освобожденных от уплаты земельного налога, при передаче ими земельных участков в пользование, взимается земельный налог с площади, переданной в пользование.

Как установил арбитражный суд, в соответствии с государственными актами N М-06-00 7922 от 01.01.97 г. и N М-06-00 5009 от 11.04.96 г. истцу в бессрочное пользование переданы земельные участки площадью 1,9575 га и 7, 1418 га по Ленинскому проспекту, д. 38 и по ул. Косыгина, д. 4.

В 1999-2000 г. г. институт сдал в аренду часть помещений в зданиях, расположенных по указанным адресам.

Из ч. 1 ст. 652 ГК РФ следует, что по договору аренды здания арендатор вместе с правом использования здания приобретает права на земельный участок, занятый этой недвижимостью. При этом плата за землю включается в размер арендной платы за пользование зданием (ч. 2 ст. 654 ГК РФ).

Таким образом, при сдаче истцом в аренду помещений, арендаторам также были предоставлены в пользование участки, находящиеся под арендуемой недвижимостью.

При таких обстоятельствах суд необоснованно не применил абз. 27 ст. 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" как основания существования у истца обязанности уплачивать земельный налог с площади, переданной в пользование.

В соответствии с абз. 3 п. 35 Инструкции МНС РФ от 21.02.2000 г. N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" за земельные участки, необходимые для обслуживания жилых и нежилых строений, предоставляемых в пользование юридическим лицам или гражданам по договорам аренды, земельный налог взимается с арендодателя.

На основании изложенного, требования налогового органа являются законными и обоснованными.

Положения ч. 2 ст. 13 Закона г. Москвы "Об основах платного землепользования" соответствуют федеральному законодательству. Согласно названной статье, установленные льготы не применяются в случае, когда плательщик, имеющий право на льготы, передает земельный участок или расположенные на нем здания, сооружения и помещения в аренду или субаренду другому лицу или в качестве компенсации за работы, товары, услуги, в том числе по договорам о совместной деятельности. При передаче части указанной недвижимости эти льготы не применяются в части, пропорциональной доле недвижимости, переданной в аренду, субаренду или под совместную деятельность.

Следовательно, истец для целей налогообложения является землепользователем и обязан при передаче земельных участков в пользование другим лицам как землепользователь уплачивать земельный налог.

Поскольку судом не были проверены правильность суммы налога и пени, исчисленного налоговым органом, судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 27 марта 2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 10 июня 2003 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-47127/02-75-504 отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.