Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области и Министерства цифрового развития и связи Свердловской области от 6 июня 2024 г. N 1341-п/161 "Об утверждении паспорта жизненной ситуации "Прохождение диспансеризации"

В целях совершенствования деятельности Министерства здравоохранения Свердловской области при взаимодействии с гражданами, а также субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности, обеспечения применения принципов клиентоцентричности в деятельности Министерства здравоохранения Свердловской области и в рамках инициативы социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года "Государство для людей", реализуемой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 N 2816-р "Об утверждении перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года", приказываю:

1. Утвердить паспорт жизненной ситуации "Прохождение диспансеризации".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра здравоохранения Свердловской области Е.В. Ютяеву и Заместителя Министра цифрового развития и связи Свердловской области Р.В. Маточкина.

Исполняющий обязанности Министра цифрового развития и связи Свердловской области

Р.В. Маточкин

Министр здравоохранения Свердловской области

А.А. Карлов

Утвержден
приказом Министерства здравоохранения
Свердловской области и Министерства
цифрового развития и связи
Свердловской области
от 06.06.2024 N 1341-п/161
"Об утверждении паспорта жизненной
ситуации "Прохождение диспансеризации"

Паспорт
жизненной ситуации "Прохождение диспансеризации"

Раздел 1. Глоссарий

Термин / сокращение	Определение / Расшифровка
БП	Бизнес-процесс
ЕПГУ	Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
ЕСИА	Федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации"
Жизненная ситуация (далее - ЖС)	Период времени, наступление которого начинается с возникновения у клиента обстоятельства (желания или нужды), влекущего необходимость взаимодействовать с органами государственной власти и организациями через услуги, функции, сервисы для получения ценностного результата
ОЦС	Образ целевого состояния

Раздел 2. Цели и задачи

Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимые в целях оценки состояния здоровья гражданина. Диспансеризация позволяет сохранить и укрепить здоровье, а при необходимости своевременно провести дополнительные обследования и лечение. Диагностические исследования и консультации специалистов помогают подробнее узнать о своем здоровье и получить необходимые рекомендации об основах здорового образа жизни.

Целями реализации жизненной ситуации "Прохождение диспансеризации" (далее - ЖС) являются:

1) выявление факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний;

2) проактивное информирование граждан о порядке прохождения диспансеризации и вовлечение населения в среду сохранения здоровья;

3) возможность записаться на диспансеризацию на удобное время через электронные сервисы либо вовсе получить услугу без предварительной записи в день обращения в медицинскую организацию;

4) возможность получения результатов прохождения диспансеризации в электронном виде.

Задачами реализации ЖС являются:

1) прохождение предварительного анкетирования в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) (при наличии соответствующих федеральных сервисов);

2) организация записи на диспансеризацию через ЕПГУ;

3) получение электронного медицинского документа по результатам прохождения диспансеризации в личном кабинете гражданина на ЕПГУ;

4) проактивное информирование граждан через информационно-коммуникационные каналы, социальные сети, буклеты, плакаты, брошюры, флаеры.

Раздел 3. Участники взаимодействия

Проработка ЖС осуществляется в рамках взаимодействия следующих участников:

Министерство здравоохранения Свердловской области;

Министерство цифрового развития и связи Свердловской области; государственные учреждения здравоохранения Свердловской области; медицинские организации иной формы собственности.

Раздел 4. Описание образа целевого состояния

Создание условий для гражданина в получении быстрого доступа к результатам оказания ЖС без повторного посещения медицинской организации, возможность дистанционно записаться на прием благодаря сервису, запись на диспансеризацию через ЕПГУ или через голосовой помощник "Екатерина" либо возможность получить услугу без предварительной записи в день обращения в медицинскую организацию.

4.1 Границы описания образа целевого состояния

Целевое видение реализации ЖС формируется с точки зрения оптимизации процессов при прохождении гражданином процедуры ежегодной диспансеризации непосредственно с момента возникновения потребности или уведомления о необходимости пройти диспансеризацию и завершается получением электронного медицинского документа с результатами медицинских исследований в личном кабинете гражданина на ЕПГУ.

4.2 Описание образа целевого состояния в 2024 году

Достижение результата образа целевого состояния ЖС в 2024 будет проводиться следующими способами:

1. Обеспечение технической возможности записи на диспансеризацию через ЕПГУ;

2. Возможность "беспорогового" получения услуги без предварительной записи в день обращения в медицинскую организацию.

4.3 Описание образа целевого состояния в 2025 году

Достижение результата образа целевого состояния ЖС в 2025 будет проводиться следующими способами:

1. Приглашение на диспансеризацию с использованием голосового помощника "Екатерина" на линии "122";

2. Получение результатов диспансеризации в личном кабинете на ЕПГУ.

Основные метрики

N п/п	Наименование метрики	Было	Стало
1	Сокращение количества документов	2	2
2	Сокращение сроков оказания услуги*	5	3
3	Сокращение количества визитов	3	1
4	Уровень информирования пользователя	80%	100%

-----------------------------

* сокращение сроков оказания услуги будет достигнуто благодаря внедрению голосового помощника "Екатерина" на единой линии "122" (далее - робот). Робот инициативно будет совершать звонок гражданину, предварительно изучив его данные в медицинской информационной системе "Единая цифровая платформа" (далее - МИС "ЕЦП"), о необходимости прохождения диспансеризации в текущем году. В случае согласия гражданина робот предлагает оформить запись на диспансеризацию, согласовывает время визита в поликлинику.

Схема целевого состояния клиентского пути ЖС

Макет прототипа целевого состояния ЖС

Макет прототипа целевого состояния - 2025 год представлен по ссылке:

https://www.figma.com/file/iNClGPVAUdzmkozoB2mDZt/Gosusliigi7tvpe=design&node-id=31-10&mode=design&:t=rLaNniPLRYyqbBnU-0

Перечень государственных (муниципальных) услуг в рамках жизненной ситуации

N	Услуга / Функции / Сервисы	Сущность (услуга/ функция /сервис)	Ответственное ведомство
1	Приглашение на диспансеризацию, запись и подтверждение записи с использованием голосового помощника "Екатерина" на линии "122"	Сервис	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство цифрового развития и связи Свердловской области
2	Запись на диспансеризацию через ЕПГУ	Услуга	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство цифрового развития и связи Свердловской области
3	Предварительное анкетирование через ЕПЕУ (при наличии соответствующих федеральных сервисов)	Функция	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство цифрового развития и связи Свердловской области
4	Получение электронного медицинского документа по результатам прохождения диспансеризации	Функция	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство цифрового развития и связи Свердловской области

Дорожная карта по реализации образа целевого состояния в 2024 и в 2025 годах

N п/п	Мероприятие	Дата окончания	Ответственный	Результат
1.	Нормативный блок
1.1	Внесение изменений в административный регламент, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Свердловской от 16.12.2019 N 2501-п "Об утверждении типовой формы Административного регламента предоставления государственной услуги "Запись для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации в медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи"	30.12.2025	Министерство здравоохранения Свердловской области	внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения Свердловской от 16.12.2019 N 2501-п "Об утверждении типовой формы Административного регламента предоставления государственной услуги "Запись для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации в медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи" по результатам реализации технических решений
2.	Блок по доработке информационных систем
2.1	Тестирование сервиса "Запись на диспансеризацию" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ)	31.05.2024	Министерство цифрового развития и связи Свердловской области ГБУ СО "Оператор электронного правительства", разработчики медицинской информационной системы "Единая цифровая платформа" (далее - МИС "ЕЦП") (по согласованию)	пройдены тестовые испытания в тестовой среде ЕПГУ
2.2	Вывод сервиса "Запись на диспансеризацию" на ЕПГУ в промышленную эксплуатацию	01.06.2024	Министерство цифрового развития и связи Свердловской области, ГБУ СО "Оператор электронного правительства", разработчики МИС "ЕЦП" (по согласованию)	сервис "Запись на диспансеризацию" выведен в промышленную эксплуатацию
2.3	Формирование функциональных требований по доработке сервиса "Запись на диспансеризацию" (при необходимости)	01.07.2024	Министерство здравоохранения Свердловской области	сформированы требования по доработке сервиса "Запись на диспансеризацию" через ЕПГУ
2.4	Расчет стоимости и определение источника финансирования на реализацию дополнительного функционала в МИС "ЕЦП" для расширения возможностей сервиса "Запись на диспансеризацию"	01.09.2024	Министерство цифрового развития и связи Свердловской области, ГБУ СО "Оператор электронного правительства"	определен источник финансирования
2.5	Реализация дополнительного функционала в МИС "ЕЦП" для расширения возможностей сервиса "Запись на диспансеризацию" (при наличии финансирования на реализацию запрошенного функционала и при условии согласования (подтверждения возможности реализации) от отраслевых Министерств федерального уровня - Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России), Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минцифры России))	31.12.2025	Министерство цифрового развития и связи Свердловской области, ГБУ СО "Оператор электронного правительства", разработчики МИС "ЕЦП" (по согласованию)	реализован дополнительный функционал МИС "ЕЦП" по записи на диспансеризацию через ЕГ1ГУ
2.6	Формирование требований к структурированному электронному медицинскому документу (далее - СЭМД) "Сведения о результатах диспансеризации или профилактического медицинского осмотра" (указание соответствующего вида СЭМД, для которого разработаны методические рекомендации на портале оперативного взаимодействия ЕГИСЗ (далее - СЭМД по диспансеризации)	06.05.2024	Министерство здравоохранения Свердловской области	определен вид СЭМД, сформированы требования по его реализации
2.7	Согласование с Минздравом России возможности передавать СЭМД по диспансеризации из Реестра электронных медицинских документов (далее - РЭМД) в личный кабинет пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ	18.06.2024	Министерство здравоохранения Свердловской области	получено согласование Минздрава России о наличии возможности передавать СЭМД по диспансеризации из РЭМД в личный кабинет пациента "Мое здоровье" на ЕГ1ГУ
2.8	Расчет стоимости реализации СЭМД по диспансеризации и определение источника финансирования	01.09.2024	Министерство цифрового развития и связи Свердловской области, ГБУ СО "Оператор электронного правительства", разработчики МИС "ЕЦП" (по согласованию)	определены объемы и источник финансирования, требуемые для реализации СЭМД по диспансеризации
2.9	Разработка СЭМД по диспансеризации в МИС "ЕЦП" (при наличии финансирования)	30.12.2025	ГБУ СО "Оператор электронного правительства", разработчики МИС "ЕЦП" (по согласованию)	возможность формирования и успешной регистрации в РЭМД СЭМД по диспансеризации из МИС "ЕЦП"
2.10	Подготовка описания требований для доработки голосового помощника "Екатерина" на единой службе оперативной помощи гражданам по номеру "122" (далее - линия "122") с целью реализации приглашения на диспансеризацию, записи и подтверждения записи с использованием голосового помощника "Екатерина" на линии "122"	01.07.2024	Министерство здравоохранения Свердловской области	описание требований для доработки голосового помощника "Екатерина" на линии 122 с целью реализации приглашения на диспансеризацию, записи и подтверждения записи с использованием голосового помощника "Екатерина" на линии "122" направлено в адрес Министерства цифрового развития и связи Свердловской области
2.11	Определение стоимости реализации требуемого функционала голосового помощника "Екатерина" на линии "122" в части приглашения на диспансеризацию, записи и подтверждения записи с использованием голосового помощника "Екатерина" на линии "122", запрос финансирования в соответствии с требованиями, полученными в рамках исполнения подпункта 2.10, при наличии технической возможности	01.09.2024	Министерство цифрового развития и связи Свердловской области, ГБУ СО "Оператор электронного правительства", разработчики голосового помощника "Екатерина" на линии 122 (по согласованию)	запрошено финансирование на реализацию необходимых доработок в части приглашения на диспансеризацию, записи и подтверждения записи с использованием голосового помощника "Екатерина" на линии 122
2.12	Доработка голосового помощника "Екатерина" на линии "122" с целью реализации приглашения на диспансеризацию, записи и подтверждения записи с использованием голосового помощника "Екатерина" на линии "122" в соответствии с требованиями, полученными в рамках исполнения подпункта 2.10, при наличии технической возможности	30.12.2025	Министерство цифрового развития и связи Свердловской области, ГБУ СО "Оператор электронного правительства", разработчики голосового помощника "Екатерина" на линии 122 (по согласованию)	возможность информирования и записи на диспансеризацию с помощью голосового помощника "Екатерина" на линии 122
3.	Иные мероприятия
3.1	Обеспечение ведение расписания для записи на диспансеризацию в МИС "ЕЦП" с целью обеспечения доступности слотов для онлайн-записи	постоянно	Министерство здравоохранения Свердловской области, государственные учреждения здравоохранения Свердловской области	на постоянной основе обеспечено наличие расписания для обеспечения записи на диспансеризацию через ЕПГУ
3.2	Формирование СЭМД "Сведения о результатах диспансеризации или профилактического медицинского осмотра"	постоянно	Министерство здравоохранения Свердловской области, государственные учреждения здравоохранения Свердловской области	сформирован СЭМД по каждому случаю прохождения гражданином диспансеризации
3.3	Информирование граждан о порядке прохождения диспансеризации	постоянно	Министерство здравоохранения Свердловской области, государственные учреждения здравоохранения Свердловской области	размещена информация на сайтах, информационных стендах в государственных учреждениях здравоохранения Свердловской области

Финансово-экономическое обоснование

На 2024 год рассчитана стоимость работ в объеме 15 724 800 рублей на расширение функциональных возможностей голосового помощника "Екатерина" на линии "122" до следующей функциональности:

семантический анализ речи;

разработка сценариев для возможности записи на прием к врачу, отмена записи на прием к врачу, вызов врача на домашний адрес, диспансеризация, запись на вакцинацию, подтверждение записи на прием, приглашение на диспансеризацию;

реализация контентной поддержки, а именно: анализ логов взаимодействия робота с гражданами, выявление ошибок распознавания неэффективных сценариев, аудит нагрузки и доступности бота.