В соответствии с пунктом 10 статьи 23, статьями 25, 67 68, 69, 70, 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 2 статьи 25, статьями 26, 78, 79, 80, 81 Избирательного кодекса Приморского края Избирательная комиссия Приморского края
решила:
1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 10, назначенных на 8 сентября 2024 года, с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края".
Председатель комиссии |
Т.В. Гладких |
Секретарь комиссии |
Е.А. Бессонова |
УТВЕРЖДЕНА
решением Избирательной
комиссии Приморского края
от 28 августа 2024 г. N 215/1130
Инструкция
по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 10, назначенных на 8 сентября 2024 года, с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с со статьями 23, 25, 67, 68, 69, 70, 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также статьями 25, 26, 78, 79, 80, 81 Избирательного кодекса Приморского края, статьями 7 и 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
1.2. При подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, определении результатов выборов избирательные комиссии руководствуются:
Избирательным кодексом Приморского края;
Положением об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденным постановлением ЦИК России от 8 июня 2022 года N 86/718-8;
в случае использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 - Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 6 июля 2011 года N 19/204-6;
в случае использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 - Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 8 февраля 2018 года N 139/1148-7;
в случае применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода (далее - Технология) - Порядком применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода, утвержденным постановлением ЦИК России от 15 февраля 2017 года N 74/667-7;
решением Избирательной комиссии Приморского края от 18 июня 2024 года N 201/1041 "О возложении полномочий окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 10 по дополнительным выборам депутата Законодательного Собрания Приморского края, назначенным на 8 сентября 2024 года, на территориальную избирательную комиссию города Артема";
решением Избирательной комиссии Приморского края от 21 июня 2024 года N 203/1061 "О проведении голосования на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 10, назначенных на 8 сентября 2024 года, в течение нескольких дней подряд";
решением Избирательной комиссии Приморского края от 30 июля 2024 года N 210/1102 "О формах протоколов и сводных таблиц избирательных комиссий, составляемых при проведении дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 10, назначенных на 8 сентября 2024 года";
Регламентом перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов, назначенных на единый день голосования 8 сентября 2024 года на территории Приморского края и его использования в этом режиме, утвержденным решением Избирательной комиссии Приморского края от 18 июня 2024 года N 201/1051.
2. Общие требования к использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, составлении протоколов избирательных комиссий, определении результатов выборов, получении, передаче и обработке информации
2.1. До окончания времени голосования Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") используется для автоматизации следующих основных процессов:
обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии избирательных участков, данных о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени (далее - бюллетени), и о числе избирателей, включенных в список избирателей (по отчетным временам).
ввод и передача в вышестоящие избирательные комиссии сведений о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших бюллетени, в том числе вне помещения для голосования.
2.2. По окончании времени голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:
ввод данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, сведений о погашении бюллетеней, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии (с проверкой правильности суммирования данных соответствующих протоколов и обеспечением их хранения в защищенном от искажений виде);
подготовка протоколов об итогах голосования, протокола о результатах выборов и сводных таблиц соответствующих избирательных комиссий;
подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких как табло, экраны, а также для публикации на официальном сайте Избирательной комиссии Приморского края в сети "Интернет".
2.3. Территориальная избирательная комиссия города Артема, осуществляющая полномочия окружной избирательной комиссии, и территориальная избирательная комиссия Советского района города Владивостока своими решениями образуют группы контроля за использованием ГАС "Выборы" (далее - группа контроля) из числа членов соответствующей избирательной комиссии. Члены группы контроля избирают из своего состава руководителя группы контроля.
Группа контроля осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, иных нормативных актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", в том числе:
с участием системных администраторов проверяет готовность к работе комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА) и выполнение установленных правил при использовании технических средств ГАС "Выборы" в части соблюдения требований эксплуатационной документации, Положения об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, требований инструкций и других документов ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по обеспечению безопасности информации;
контролирует правильность ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если избирательной комиссией было принято соответствующее мотивированное решение;
незамедлительно информирует председателя соответствующей избирательной комиссии о выявлении нарушений и направляет ему свои предложения по их устранению;
вносит информацию о результатах проведенных проверок в отчетную документацию.
Доступ наблюдателей и представителей средств массовой информации в помещение, где располагается КСА, осуществляется по решению председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии, согласованному с руководителем группы контроля.
2.4. Эксплуатация КСА, в том числе подготовка и настройка программного обеспечения ГАС "Выборы", осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре аппарата Избирательной комиссии Приморского края и должностным регламентом работника информационного центра аппарата Избирательной комиссии Приморского края.
Системный администратор отвечает за бесперебойную работу соответствующего КСА, достоверность передаваемых данных об итогах голосования, о результатах выборов и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.
2.5. Системный администратор работает во взаимодействии с членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.
3. Особенности установления итогов голосования участковой избирательной комиссией
3.1. Участковые избирательные комиссии передают в вышестоящую территориальную избирательную комиссию следующую информацию:
5 сентября 2024 года - данные о числе избирателей, получивших бюллетени при проведении досрочного голосования отдельных групп избирателей;
6 сентября 2024 года незамедлительно после открытия помещения для голосования избирательного участка - сведения о числе избирателей, включенных в список избирателей (по состоянию на 18.00 по местному времени 5 сентября 2024 года);
6, 7 и 8 сентября 2024 года (в каждый из дней голосования) незамедлительно после открытия избирательного участка - информацию о его открытии (по состоянию на 8.00 по местному времени);
6 и 7 сентября 2024 года (в каждый из дней голосования, кроме последнего) - сведения о числе избирателей, включенных в список избирателей, об общем числе избирателей, получивших бюллетени, и о числе избирателей, получивших бюллетени при проведении голосования вне помещения для голосования, по состоянию на 20.00 по местному времени с нарастающим итогом;
8 сентября 2024 года (в последний день голосования) - данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших бюллетени, по состоянию на 10:00, 12:00, 15:00, 18:00 по местному времени с нарастающим итогом (суммарно, включая данные за все предыдущие дни голосования).
3.2. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решения об итогах голосования на избирательном участке протоколом об итогах голосования по одномандатному избирательному округу (далее - протокол участковой избирательной комиссии).
Протокол участковой избирательной комиссии составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Протокол участковой избирательной комиссии составляется в том числе и в случае, если число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (строка 1 протокола участковой избирательной комиссии), и (или) число бюллетеней, выданных избирателям (строки 3, 4 и 5 протокола), равны нулю.
3.3. Подсчет голосов избирателей и составление протокола участковой избирательной комиссии проводится в соответствии со статьей 79 Избирательного кодекса Приморского края с учетом Положения об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденного постановлением ЦИК России от 8 июня 2022 года N 86/718-8 "Об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд".
3.4. В случае применения Технологии протокол участковой избирательной комиссии с машиночитаемым кодом изготавливается с помощью специального программного обеспечения (далее - СПО УИК), установленного на оборудовании, которое размещается в помещениях участковых избирательных комиссий, где производится подсчет голосов избирателей.
В случае невозможности распечатать протокол участковой избирательной комиссии с машиночитаемым кодом на бумажном носителе по причине, не связанной с невыполнением контрольных соотношений, данные протокола участковой избирательной комиссии вносятся секретарем участковой избирательной комиссии в бланк протокола участковой избирательной комиссии на бумажном носителе без машиночитаемого кода.
В случае возникновения каких-либо обстоятельств, препятствующих полному или частичному использованию Технологии, участковая избирательная комиссия обязана незамедлительно известить вышестоящую территориальную избирательную комиссию о наступлении вышеуказанных обстоятельств и составить акт о невозможности использования оборудования для изготовления протокола участковой избирательной комиссии с машиночитаемым кодом и (или) СПО УИК. Указанный акт передается в вышестоящую территориальную избирательную комиссию вместе с протоколом участковой избирательной комиссии. Протокол участковой избирательной комиссии в таком случае составляется без применения Технологии.
3.5. Числа во все строки протокола участковой избирательной комиссии вносятся цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению.
Если количество цифр в строке менее четырех, то в свободных клетках, расположенных в начале ряда, проставляются нули, например:
0 |
8 |
7 |
4 |
или |
0 |
0 |
3 |
6 |
. |
Если в строку должно быть внесено число "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль":
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ноль |
. |
3.6. После осуществления подсчета голосов избирателей до подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования проводится проверка контрольных и иных соотношений данных, внесенных в указанный протокол, а также данные протокола участковой избирательной комиссии сравниваются с соответствующими данными, содержащимися в актах о передаче бюллетеней. Целесообразно, чтобы указанную проверку параллельно проводили 2-3 члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса независимо друг от друга.
Перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола участковой избирательной комиссии, выполненных цифрами и прописью.
Секретарь участковой избирательной комиссии проверяет контрольные соотношения данных:
1 больше или равно 3 + 4 + 5
(число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, должно быть больше или равно сумме числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, числа бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, и числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования);
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12
(число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, должно быть равно сумме числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, числа бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, числа погашенных бюллетеней, числа утраченных бюллетеней за вычетом числа бюллетеней, не учтенных при получении). Данное контрольное соотношение вначале проверяется при значениях строк 11 и 12 протокола, равных нулю. Если контрольное соотношение выполняется, в строках 11 и 12 протокола проставляется цифра "0";
7 + 8 равно 9 + 10
(сумма числа бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, и числа бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, должна быть равна сумме числа недействительных бюллетеней и числа действительных бюллетеней);
10 равно 13 + все последующие строки протокола
(число действительных бюллетеней должно быть равно сумме числа голосов избирателей, поданных за всех зарегистрированных кандидатов).
3.7. Если указанные контрольные соотношения данных в соответствующем протоколе участковой избирательной комиссии не выполняются, участковая избирательна комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней и данных по листам списка избирателей.
Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол участковой избирательной комиссии, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на старом бланке протокола делается отметка "Ошибочный".
3.8. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку 11 (число утраченных бюллетеней) и строку 12 (число бюллетеней, не учтенных при получении).
Если число, указанное в строке 2, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 11, при этом в строке 12 проставляется цифра "0".
Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 12, при этом в строке 11 проставляется цифра "0".
После этого контрольное соотношение 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12 проверяется при значениях строк 11 и 12, вычисленных согласно настоящему пункту. Перед проверкой этого контрольного соотношения участковая избирательная комиссия должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 11 и 12 протокола.
3.9. Если в ходе указанной проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) бюллетеней, не выданных избирателям, то бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении тиража бюллетеней из территориальной избирательной комиссии. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой избирательной комиссии подтвердился, участковая избирательная комиссия информирует территориальную избирательную комиссию и направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
3.10. После проведения проверки контрольных соотношений участковая избирательная комиссия проверяет общематематическое соотношение данных, внесенных в протоколы участковой избирательной комиссии:
3 + 4 + 5 больше или равно 9 + 10
(сумма числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, числа бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссии избирателям в помещении для голосования в день голосования, числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, должна быть больше или равна сумме числа недействительных бюллетеней и числа действительных бюллетеней).
При невыполнении данного соотношения следует провести проверку причин его невыполнения. Если в результате указанной проверки соотношение не выполняется снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт (см. также пункт 3.11).
3.11. После проведения проверки общематематического соотношения участковая избирательная комиссия проверяет следующие логические соотношения данных, внесенных в протокол участковой избирательной комиссии:
4 больше или равно 8
(число бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссии избирателям в помещении для голосования в день голосования, должно быть больше или равно числу бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования).
Данное соотношение не выполняется в том числе, когда число обнаруженных в стационарных ящиках для голосования бюллетеней установленной формы превысило число бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссии избирателям в помещении для голосования в день голосования. Участковой избирательной комиссии следует провести проверку причин невыполнения и составить соответствующий акт;
3 + 5 больше или равно 7
(сумма числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, и числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, должна быть больше или равна числу бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования).
Данное соотношение не выполняется, когда число обнаруженных в переносном ящике для голосования бюллетеней установленной формы для голосования по избирательному округу превысило число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования по соответствующему избирательному округу вне помещения для голосования в день голосования, и все бюллетени для голосования по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаны недействительными, о чем составлен акт.
3.12. При применении Технологии вышеуказанные соотношения проверяются автоматически СПО УИК.
3.13. Участковая избирательная комиссия также проверяет следующее соотношение:
число в строке 2 (число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией) равно числу бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией из территориальной избирательной комиссии (в акте (ах) о передаче бюллетеней).
3.14. Если во время составления протокола участковой избирательной комиссии некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии в протоколе справа от фамилий и инициалов этих членов участковой избирательной комиссии делает запись о причине их отсутствия, например: "Болен", "Командировка" и т.д. Если полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря или члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса приостановлены, справа от его фамилии и инициалов делается запись "полномочия приостановлены".
Указанные записи заверяются председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем участковой избирательной комиссии.
В случае возложения полномочий секретаря участковой избирательной комиссии на заместителя председателя участковой избирательной комиссии после слов "Заместитель председателя комиссии" делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии".
В случае возложения полномочий секретаря участковой избирательной комиссии на члена участковой избирательной комиссии после слов "Секретарь комиссии" делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии" и указываются фамилия и инициалы члена участковой избирательной комиссии, на которого возложены полномочия.
Протокол участковой избирательной комиссии является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.16. К первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии, который направляется в территориальную избирательную комиссию, прилагаются:
особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (при наличии);
поступившие в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения Избирательного кодекса Приморского края, иного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;
список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии;
реестр регистрации выдачи заверенных копий протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования (при наличии);
реестр учета поступивших в участковую избирательную комиссию жалоб (заявлений) на нарушение Избирательного кодекса Приморского края и иного закона (при наличии);
реестр заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
акт о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения;
акты о проведении голосования с использованием стационарных (переносных) ящиков для голосования и сейф-пакетов (при наличии);
акты о проведении голосования вне помещения для голосования (при наличии);
акт о проверке контрольных соотношений в протоколе участковой избирательной комиссии (составляется в случае невыполнения контрольного соотношения в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6);
акт (акты) о превышении числа бюллетеней, извлеченных из переносного ящика для голосования, над числом заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования вне помещения для голосования (при наличии);
акт (акты) о признании недействительными бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования, в соответствии с частью 12 статьи 79 Избирательного кодекса Приморского края (при наличии);
акт о превышении числа обнаруженных в стационарных ящиках для голосования бюллетеней над числом бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования (при наличии);
акты о признании бюллетеней бюллетенями неустановленной формы (при наличии);
акт о невозможности использовать оборудование для изготовления протокола участковой избирательной комиссии с машиночитаемым кодом и (или) СПО УИК (при наличии);
внешний носитель информации с СПО УИК (в случае применения Технологии);
ведомость применения средств видеофиксации в помещении для голосования (при наличии);
иные акты, составленные участковой избирательной комиссией при проведении голосования и подсчета голосов избирателей.
3.17. Положения настоящего раздела применяются при составлении протокола участковой избирательной комиссии с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов".
4. Особенности установления итогов голосования территориальной избирательной комиссией с использованием ГАС "Выборы"
4.1. Территориальная избирательная комиссия по телефону либо иным способом получают от нижестоящих участковых избирательных комиссий информацию, указанную в пункте 3.1.
Председатель (заместитель председателя) или секретарь территориальной избирательной комиссии передает полученные данные системному администратору КСА территориальной избирательной комиссии, который незамедлительно вводит их в ГАС "Выборы" в присутствии руководителя или члена группы контроля.
6 сентября 2024 года (в первый день голосования) для каждого избирательного участка данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, ранее введенные в классификатор избирательных комиссий, следует сравнить с полученными из соответствующей участковой избирательной комиссии данными (по состоянию на 18.00 по местному времени 5 сентября 2024 года), откорректировать в случае необходимости и сохранить.
4.2. 8 сентября 2024 года (в последний день голосования) после окончания времени голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени, находящиеся в территориальной избирательной комиссии.
Избирательные бюллетени погашаются путем отрезания левого нижнего (верхнего) угла бюллетеня или сквозного просверливания (прокалывания, пробивания) бюллетеня не менее чем пятью отверстиями диаметром не менее 6 мм каждое, не повреждая квадратов, предназначенных для проставления отметки избирателя.
Территориальная избирательная комиссия составляет соответствующий акт, после чего данные о числе погашенных бюллетеней вводятся в ГАС "Выборы".
4.3. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссии производится в соответствии со статьей 80 Избирательного кодекса Приморского края.
4.4. Территориальная избирательная комиссия заблаговременно определяет порядок работы членов комиссии и порядок обработки протоколов участковых избирательных комиссий.
4.5. После внесения данных протокола участковой избирательной комиссии в увеличенную форму сводной таблицы территориальной избирательной комиссии с указанием даты и времени (часы, минуты) внесения председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов. Данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", в том числе с использованием Технологии.
При вводе содержащихся в протоколе участковой избирательной комиссии данных обязательно присутствуют председатель участковой избирательной комиссии (секретарь, иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, доставивший протокол участковой избирательной комиссии), руководитель или член группы контроля.
По решению территориальной избирательной комиссии ввод данных в ГАС "Выборы" может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах (далее - АРМ), входящих в состав КСА территориальной избирательной комиссии. В этом случае работа должна быть организована следующим образом: системный администратор проводит инструктаж операторов АРМ, а обязанности членов группы контроля распределяются так, чтобы при приеме протокола участковой избирательной комиссии на каждом АРМ обязательно присутствовал член группы контроля.
Операторами АРМ могут быть члены территориальной избирательной комиссии, работник аппарата территориальной избирательной комиссии, а также системные администраторы КСА территориальной избирательной комиссии, являющиеся работниками информационного центра аппарата Избирательной комиссии Приморского края.
4.6. При представлении в территориальную избирательную комиссию протокола участковой избирательной комиссии с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" председатель, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно после прибытия вносит данные этого протокола в соответствующую графу увеличенной формы сводной таблицы территориальной избирательной комиссии рядом с ранее внесенными данными первичного протокола с указанием даты и времени их внесения. Данные первичного протокола зачеркиваются наклонной линией. Затем данные протокола участковой избирательной комиссии с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" вводятся в ГАС "Выборы".
В случае составления территориальной избирательной комиссии протокола об итогах голосования на избирательном участке с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов" председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии вносит данные протокола в увеличенную форму сводной таблицы территориальной избирательной комиссии и расписывается в соответствующей графе. Затем указанные данные вводятся в ГАС "Выборы".
4.7. Группа контроля, председатель участковой избирательной комиссии (заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) контролируют правильность ввода в ГАС "Выборы" данных протокола участковой избирательной комиссии и визуально проверяют соответствие данных протокола на экране монитора данным первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии.
В процессе ввода в ГАС "Выборы" данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования автоматически проверяется соотношение между данными, внесенными в ГАС "Выборы" средствами задач "Итоги" и "Документы строгой отчетности", обеспечивая тем самым контроль правильности ввода. Число в строке 2 протокола участковой избирательной комиссии должно быть равно числу избирательных бюллетеней, переданных территориальной избирательной комиссией в участковую избирательную комиссию, введенному в ГАС "Выборы" средствами задачи "Документы строгой отчетности".
Если выявляется несоответствие данных протокола участковой избирательной комиссии данным, ранее введенным в задачу "Документы строгой отчетности", то системный администратор (оператор) информирует об этом руководителя группы контроля для уточнения сведений об бюллетенях согласно акту передачи бюллетеней в соответствующую участковую избирательную комиссию.
При выявлении неточностей данных в задаче "Документы строгой отчетности" системный администратор (оператор) информирует руководителя группы контроля и по его указанию производит корректировку данных в задаче "Документы строгой отчетности".
4.8. В процессе ввода в ГАС "Выборы" данных протокола участковой избирательной комиссии производится автоматическая проверка выполнения контрольных и иных соотношений данных, внесенных в протокол.
В случае невыполнения логических соотношений, указанных в пункте 3.11, и при наличии соответствующего акта данные протокола участковой избирательной комиссии вводятся в ГАС "Выборы" по решению территориальной избирательной комиссии.
В случае невыполнения общематематического соотношения, указанного в пункте 3.10, и при наличии соответствующего акта данные протокола участковой избирательной комиссии вводятся в ГАС "Выборы", на экране монитора появляется предупреждающее сообщение о невыполнении соотношения. При подтверждении сохранения данных протокола, в котором не выполняется соотношение, протокол участковой избирательной комиссии сохраняется в базе данных ГАС "Выборы" с отметкой "Ошибочный протокол по МС1". Следует осуществить последующий ручной ввод в базу данных ГАС "Выборы" данных этого протокола участковой избирательной комиссии, установив признак: "Данные протокола учитывать при установлении итогов голосования, результатов выборов, референдума в вышестоящих комиссиях". Установка этого признака возможна только при соблюдении всех установленных контрольных соотношений, а также при наличии в качестве причины последнего ввода протокола признака "Акт о превышении числа избирательных бюллетеней в ящиках над количеством выданных избирательных бюллетеней".
При подтверждении сохранения данные протокола участковой избирательной комиссии с установленным признаком сохранятся в базе данных ГАС "Выборы" с отметкой "Корректный, но с нарушением по МС1".
В случаях невыполнения общематематического и логических соотношений, указанных в пунктах 3.10 и 3.11, и при наличии соответствующего акта данные протокола участковой избирательной комиссии вводятся в ГАС "Выборы" по решению территориальной избирательной комиссии.
Если в процессе ввода данных протокола участковой избирательной комиссии выполняются контрольные, общематематическое, логические и иные соотношения, то системный администратор (оператор) сообщает руководителю группы контроля о выполнении данных соотношений и по его указанию сохраняет данные протокола участковой избирательной комиссии в базе данных ГАС "Выборы".
После этого системный администратор (оператор) выводит на печать в двух экземплярах компьютерную распечатку данных протокола участковой избирательной комиссии.
Председатель участковой избирательной комиссии (заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) сверяет данные первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии с первым экземпляром компьютерной распечатки. Если данные совпадают, то оба экземпляра компьютерной распечатки подписываются системным администратором КСА территориальной избирательной комиссии (оператором) и членом группы контроля.
В случае если после ввода данных протокола участковой избирательной комиссии в базу данных ГАС "Выборы" председателем участковой избирательной комиссии (секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, представившим протокол участковой избирательной комиссии) при сверке компьютерной распечатки и первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии выявлена неточность данных в компьютерной распечатке, то член группы контроля сообщает председателю территориальной избирательной комиссии, что при вводе данных протокола участковой избирательной комиссии в базу данных ГАС "Выборы" системным администратором (оператором) была допущена техническая ошибка.
Факт соответствия введенных данных первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протокола участковой избирательной комиссии (далее - Акт), форма которого приведена в приложении N 1 к настоящей Инструкции.
Первый экземпляр компьютерной распечатки передается под подпись председателю участковой избирательной комиссии (секретарю или иному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, представившему протокол участковой избирательной комиссии) и приобщается им ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора (оператора) вместе с Актом.
Председатель участковой избирательной комиссии (секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, представивший протокол участковой избирательной комиссии) передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и показывает ему компьютерную распечатку, после чего расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной избирательной комиссии под ранее внесенными данными протокола участковой избирательной комиссии.
4.9. В случае нарушения контрольных соотношений на экране монитора появляется сообщение об ошибке с указанием, какие именно соотношения нарушены в протоколе участковой избирательной комиссии.
При этом системный администратор (оператор) передает протокол участковой избирательной комиссии членам группы контроля и информирует их о том, что соотношения в данном протоколе участковой избирательной комиссии не выполняются.
Член группы контроля проверяет правильность ввода данных протокола участковой избирательной комиссии и сообщает председателю территориальной избирательной комиссии, что в данном протоколе участковой избирательной комиссии не выполняются соотношения, а также указывает, какие.
По данному факту территориальная избирательная комиссия принимает мотивированное решение о составлении нового протокола участковой избирательной комиссии с отметкой "Повторный" либо проведении повторного подсчета голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии с отметкой "Повторный подсчет голосов".
4.10. При применении Технологии данные протокола участковой избирательной комиссии вводятся в ГАС "Выборы" путем распознавания машиночитаемого кода. Если данные, полученные путем распознавания машиночитаемого кода, не соответствуют данным протокола участковой избирательной комиссии с машиночитаемым кодом на бумажном носителе, то в ГАС "Выборы" вручную вводятся данные протокола участковой избирательной комиссии в соответствии с порядком, установленным для ввода данных протокола участковой избирательной комиссии на бумажном носителе без машиночитаемого кода.
4.11. Территориальная избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования на соответствующей территории протоколом об итогах голосования по одномандатному избирательному округу (далее - протокол территориальной избирательной комиссии).
Протокол территориальной избирательной комиссии и соответствующая сводная таблица формируются с помощью ГАС "Выборы", проверяется выполнение контрольных и иных соотношений данного протокола. Данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с данными первого экземпляра соответствующего протокола участковой избирательной комиссии и данными соответствующего протокола участковой избирательной комиссии, внесенными в увеличенную форму сводной таблицы территориальной избирательной комиссии. Данные в графе "Итого" сводной таблицы территориальной избирательной комиссии должны соответствовать данным строк соответствующего протокола территориальной избирательной комиссии.
Протокол территориальной избирательной комиссии (в двух экземплярах) подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (часы и минуты) подписания, а также печать территориальной избирательной комиссии.
На каждом листе сводной таблицы территориальной избирательной комиссии (в двух экземплярах) в обязательном порядке указывается номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице с оборотом бумажного листа формата А3, номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа указываются на каждой странице каждого бумажного листа.
Каждый лист сводной таблицы территориальной избирательной комиссии подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса с указанием даты подписания соответствующей сводной таблицы и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа с оборотом формата А3, каждая страница каждого бумажного листа подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса с указанием даты подписания сводной таблицы и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
4.12. Если во время составления протокола территориальной избирательной комиссии некоторые члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии в протоколе справа от фамилии и инициалов этого члена (членов) территориальной избирательной комиссии делает запись о причине их отсутствия, например: "Болен", "Командировка" и т.д. Указанная запись заверяется председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем территориальной избирательной комиссии. Протокол территориальной избирательной комиссии является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4.13. Территориальная избирательная комиссия составляет акт о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения (форма акта приведена в приложении N 2 к настоящей Инструкции), путем суммирования данных, содержащихся в соответствующих актах, приложенных к протоколам участковых избирательных комиссий.
4.14. Системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля вводит в ГАС "Выборы" сведения о дате и времени подписания протокола территориальной избирательной комиссии и передает эти сведения в Избирательную комиссию Приморского края.
4.15. К первому экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии при передаче в окружную избирательную комиссию приобщаются:
первый экземпляр сводной таблицы территориальной избирательной комиссии, включающий в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий;
особые мнения членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса (при наличии);
жалобы (заявления) на нарушения Избирательного кодекса Приморского края и иного закона, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в первый день голосования и заканчивается в день составления протокола территориальной избирательной комиссии, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения (при наличии);
первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии с приложенными к нему особыми мнениями членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившими в участковую избирательную комиссию в дни голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобами (заявлениями) на нарушение Избирательного кодекса Приморского края и иного закона, а также принятыми по указанным жалобам (заявлениям) решениями участковых избирательных комиссий и составленными ими актами и реестрами;
акты о получении территориальной избирательной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям;
акт о погашении территориальной избирательной комиссией неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием количества этих избирательных бюллетеней;
акт о числе избирательных избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения.
5. Особенности определения окружной избирательной комиссией результатов выборов по одномандатному избирательному округу с использованием ГАС "Выборы"
5.1. Определение окружной избирательной комиссией результатов выборов по одномандатному избирательному округу производится в соответствии со статьей 81 Избирательного кодекса Приморского края.
5.2. Окружная избирательная комиссия заблаговременно определяет порядок работы членов комиссии и порядок обработки протоколов территориальных избирательных комиссий.
5.3. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии с приложенными к ним документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
5.4. Если протокол и сводная таблица территориальной избирательной комиссии составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края, член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в увеличенную форму сводной таблицы окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы окружной избирательной комиссии под данными переданных им протокола.
5.5. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии составлены с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края, территориальная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная", а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии.
5.6. При поступлении протокола территориальной избирательной комиссии с отметкой "Повторный" данные повторного протокола территориальной избирательной комиссии вносятся в увеличенную форму сводной таблицы окружной избирательной комиссии, при этом данные, не соответствующие данным, содержащимся в повторном протоколе, в увеличенной форме сводной таблицы окружной избирательной комиссии зачеркиваются одной наклонной линией.
5.7. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов территориальных избирательных комиссий составляет протокол о результатах выборов по одномандатному избирательному округу (далее - протокол окружной избирательной комиссии).
Протокол и сводная таблица окружной избирательной комиссии формируется с помощью ГАС "Выборы". Данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса с данными первого экземпляра протокола территориальной избирательной комиссии и внесенными в увеличенную форму сводной таблицы окружной избирательной комиссии данными протокола территориальной избирательной комиссии.
Протокол окружной избирательной комиссии (в двух экземплярах) подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляется дата и время (часы и минуты) подписания, а также печать.
На каждом листе сводной таблицы окружной избирательной комиссии (в двух экземплярах) в обязательном порядке указывается номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице с оборотом бумажного листа формата А3, номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа указываются на каждой странице каждого бумажного листа.
Каждый лист сводной таблицы окружной избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии с указанием даты подписания сводной таблицы и заверяется печатью. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа с оборотом формата А3, каждая страница каждого бумажного листа подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии с указанием даты подписания сводной таблицы и заверяется печатью.
5.8. Системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля вводит в ГАС "Выборы" сведения о дате и времени подписания протокола окружной избирательной комиссии и передает эти сведения в Избирательную комиссию Приморского края.
5.9. В Избирательную комиссию Приморского края направляются следующие документы:
первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу;
первый экземпляр сводной таблицы окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, включающие в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколах территориальных избирательных комиссий;
жалобы (заявления) на нарушения Избирательного кодекса Приморского края, иного закона, поступившие в окружную избирательную комиссию в период, который начинается в первый день голосования и заканчивается в день составления протокола окружной избирательной комиссии, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения (при наличии);
в случае признания недействительными итогов голосования на избирательном участке - копия этого решения соответствующей избирательной комиссии;
акт о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, составленные территориальными избирательными комиссиями.
Приложение N 1
к Инструкции по организации единого порядка
установления итогов голосования, определения
результатов дополнительных выборов депутата
Законодательного Собрания Приморского края
по одномандатному избирательному округу N 10,
назначенных на 8 сентября 2024 года, с использованием
Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному
избирательному округу N 10
_________________________________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
АКТ
о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам
протоколов участковых избирательных комиссий
КСА ТИК ___________
АРМ N _______
+-----+--------------+-------------------+------------+-------+---------+
|N п/п| N |Представитель УИК, | Подпись | Дата | Время |
| |избирательного| проверяющий |члена группы| | |
| | участка | компьютерную | контроля, | | |
| | | распечатку | выдавшего | | |
| | +-----------+-------+компьютерную| | |
| | | фамилия, |подпись| распечатку | | |
| | | инициалы | | | | |
+-----+--------------+-----------+-------+------------+-------+---------+
| | | | | | | |
+-----+--------------+-----------+-------+------------+-------+---------+
| | | | | | | |
+-----+--------------+-----------+-------+------------+-------+---------+
| | | | | | | |
+-----+--------------+-----------+-------+------------+-------+---------+
| | | | | | | |
+-----+--------------+-----------+-------+------------+-------+---------+
| | | | | | | |
+-----+--------------+-----------+-------+------------+-------+---------+
| | | | | | | |
+-----+--------------+-----------+-------+------------+-------+---------+
| | | | | | | |
+-----+--------------+-----------+-------+------------+-------+---------+
| | | | | | | |
+-----+--------------+-----------+-------+------------+-------+---------+
| | | | | | | |
+-----+--------------+-----------+-------+------------+-------+---------+
| | | | | | | |
+-----+--------------+-----------+-------+------------+-------+---------+
Системный администратор ______________ __________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Члены группы контроля ______________ __________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
______________ __________________________________
______________ __________________________________
______________ __________________________________
______________ __________________________________
Примечание. Акт заполняется в хронологическом порядке по мере ввода
данных протоколов УИК.
Приложение N 2
к Инструкции по организации единого порядка
установления итогов голосования, определения
результатов дополнительных выборов депутата
Законодательного Собрания Приморского края
по одномандатному избирательному округу N 10,
назначенных на 8 сентября 2024 года, с использованием
Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания
Приморского края по одномандатному избирательному округу N 10
8 сентября 2024 года
АКТ
о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений
о включении в список избирателей по месту нахождения
_____________________________
(дата составления акта)
_________________________________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
+----------------------------------------+------------------------------+
|Число избирателей, принявших участие в | |
|выборах на основании заявлений о |______________________________|
|включении в список избирателей по месту |______________________________|
|нахождения | (цифрами и прописью) |
+----------------------------------------+------------------------------+
Председатель
территориальной
избирательной комиссии ________________ ________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Избирательной комиссии Приморского края от 28 августа 2024 г. N 215/1130 "Об утверждении Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 10, назначенных на 8 сентября 2024 года, с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"
Вступает в силу с 3 сентября 2024 г.
Опубликование:
"Приморская газета", 3 сентября 2024 г. N 67