Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 сентября 2003 г. N КА-А40/6187-03 В соответствии с нормами НК РФ нарушение банком срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования ЦБР, но не более 0,2 процента за каждый день просрочки

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 сентября 2003 г. N КА-А40/6187-03

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеховскому району обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к открытому акционерному обществу "Банк "Российский кредит" о взыскании 426084 рублей 22 копеек неправомерно удерживаемых страховых взносов, пени за задержку исполнения платежных поручений плательщика.

Решением от 01.12.99 исковое требование удовлетворено в части взыскания 356397 рублей 81 копейки страховых взносов и пени. В остальной части исковые требования оставлены без рассмотрения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.03 N 3579/03 дело направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Московского округа для проверки правильности применения норм права в порядке кассационного производства.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

Представитель ОАО "Банк "Российский кредит" в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции объяснил, что решение от 01.12.99 неправомерно в части взыскания пени.

Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился.

Арбитражным судом кассационной инстанции правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом установлено, что организацией - плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по платежным поручениям через ООО "Банк "Российский кредит" в Пенсионный фонд Российской Федерации перечислены страховые взносы и пени. Платежные поручения ответчиком приняты и со счетов плательщиков произведено списание денежных средств. Однако эти денежные средства в названный фонд не поступили, что обусловило обращение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве в арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО "Банк "Российский кредит" основного долга и пени за несвоевременное перечисление денежных средств в доход внебюджетного фонда.

Предъявленное требование арбитражным судом первой инстанции удовлетворено в части взыскания с ОАО "Банк "Российский кредит" 92290 рублей 65 копеек основного долга, 66696 рублей пени, составляющих общую сумму, перечисленных плательщиком и незаконно удерживаемых банком, а также 197411 рубля 16 копеек пени за несвоевременное перечисление денежных средств в доход ПФР.

При этом суд руководствовался пунктом 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.11.91 N 2122-1, которым предусмотрено, что за несвоевременное зачисление или неперечисление по вине банков страховых взносов на счета органов фонда соответствующий орган фонда взыскивает с банков пени за каждый день просрочки в размере 1% от этих сумм.

Между тем, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 09.07.99 N 154-ФЗ являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Следовательно, возникший спор должен был быть разрешен, в том числе, и с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В соответствии со статьей 133 НК РФ нарушение банком срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2% за каждый день просрочки.

Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения, согласно части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации и пункту 3 статьи 5 НК РФ имеют обратную силу.

Это обстоятельство арбитражным судом не учтено. Правильность расчета пени не проверена, что исключает возможность проверки законности решения от 01.12.99 в части взыскания 197411 рубля 16 копеек пени, поскольку арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, решение от 01.12.99 в части, касающейся взыскания с ОАО "Банк "Российский кредит" пени за несвоевременное перечисление денежных средств в доход внебюджетного фонда, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо установить ставку рефинансирования на момент разрешения спора и проверить правильность расчета предъявленной ко взысканию суммы пени.

В части взыскания основного долга решение от 01.12.99 ОАО "Банк "Российский кредит" не обжаловано.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 01 декабря 1999 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-44184/99-107-563 в части, касающейся взыскания с ОАО "Банк "Российский кредит" 197411 рубля 16 копеек пени, отменить и дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда. В остальной части решение от 01 декабря 1999 года оставить без изменения.